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1、关于#发展总部经济、楼宇经济的调研报告一、总部经济、楼宇经济的定义总部经济、楼宇经济是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态，是指某区域通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，通过极化效应和扩散效应，企业总部集群布局，生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工的经济活动。根据总部组织业务划分，可分为营销总部、研发总部、投资总部和行政总部等类型。楼宇经济是以城市商务写字楼为载体，通过开发、出租楼宇引进各种企业，从而培植税源，带动区域经济的发展，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。二、发展总部经济的意义。总部经济对城市经济社
2、会发展产生了积极而深刻影响，主要体现在税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应等五个方面。 税收贡献效应。一是企业的税收贡献效应，总部一般都是独立的经济实体，要向其所在地上缴所得税，总部与生产制造基地之间一般采取母子公司或总分公司的形式，基地的一部分应税利润将通过“合并纳税”（针对总分公司制）或“投资收益”（针对母子公司制）回流总部。二是企业总部员工的个人税收贡献效应，在总部工作的高级白领，个人收入丰厚，必然要通过个人所得税形式为总部所在区域做出贡献。 产业乘数效应。在总部经济模式下，企业总部作为产业“诱因”，通过后向关联和前向关联，导致关联产业的新生并聚集，从而实
3、现区域产业经济总量的倍数增长。总部后向关联产业是指为使总部得以正常运转而向其提供所需商品和服务的产业，又称总部上游产业；总部后向关联产业是指以总部提供的商品和劳务为投入资源的产业，又称总部下游产业。 消费带动效应。总部消费主要集中在两方面，一是总部的商务消费，包括写字楼、办公用品等硬件消费、运输和出行消费以及高档商务和休闲娱乐为主的商务消费等，能够有效增加城市的消费需求、改善消费结构；二是总部员工的消费，包括居住、购物、交通、子女教育、健身、休闲娱乐消费等，由于企业总部员工一般收入较高、购买力较强，因而表现为必需品消费在日常消费中所占比重较低、大量的消费为需求弹性较高的非必需品，是整个社会消费
4、创新的主力，且引导着社会消费需求的走势。 就业带动效应。一方面，企业总部为在所在城市提供了大量高智力就业岗位，雇佣大量管理、营销和科研等高素质专业人才，成为吸纳高知识性人才的重要渠道。另一方面，总部经济通过产业乘数效应，带动了围绕企业总部经营活动的相关产业尤其是服务业的发展，服务行业吸纳劳动力就业的能力较制造业更强，从而吸纳更多就业人口。 社会资本效应。一个区域聚集了大批的企业总部，说明这个区域的商务环境、综合环境比较优越，无形之中能够提升这个地区的知名度、美誉度和国际地位。同时，总部经济的发展能够加速知识型人才的培养与再造，多元文化的融合与互动，进一步加快城市的国际化步伐。三、我市其他区发展
5、情况新浦区：从市工商统计行业分布情况显示，2010年，新浦区注册楼宇经济范畴企业不下8000家，企业产生的增加值约为40亿元，占地区三产增加值总量的30%左右。到2012年，企业总数与当时持平，但是这些企业产生的增加值却在迅速增长，占地区三产增加值总量的85%左右。这些楼宇经济常见密集行业的三产税收占比也从2010年的45%提升至50%，对地区的税收贡献率从27%增长至34%。海州区：该区总部经济区规划面积约0.5平方公里，总建筑面积120万平方米。该区将通过不断完善总部企业发展环境、政策框架和服务体系，吸引一批符合条件的企业集团和生产性服务业企业、研发机构，致力于形成总部企业集聚、科技含量高
6、、现代服务业发达、功能配套齐全、辐射带动能力强的总部经济区，力争在3年至5年内初具规模，将该总部经济集聚区打造成为省内乃至全国知名的生态型总部经济集聚区。连云区：从阳光国际、金海岸大厦、中华物流大厦，连云区20多栋商务楼宇主要集中在靠近港口的墟沟街道和海州湾街道，恰好是连云区港区腹地，一座阳光国际仅2012年就带给地方4211.85万元国税税收，相当于市国税一分局当年税收的5%。在深圳，一栋高层楼宇一年可以创税64.96亿元，相当于内地一个中等城市全年的总税收。四、对开发区加快总部经济、楼宇经济发展的对策和建议作为全市发展前沿的阵地的主战场，开发区更应该在发挥自身的区位优势、交通优势、人才优势
7、，充分发展总部经济、楼宇经济，广泛吸纳跨国公司入驻，壮大开发区总部税源经济。现阶段，建议做好以下几个方面的工作。1、加强对商务楼宇建设规划引导。建议开发区把发展总部经济作为今后一个时期中心城区的经济工作重点，规划部门结合实际进行科学规划，达到布局合理。鼓励县、市大型企业总部向中心城区集中，向花果山大道集中，各行业向专业楼宇集中，充分利用服务外包中心、金融大厦、创智街区、建立区域性商务中心，吸引跨国公司入驻。一是在“十二五”期间，把总部经济作业一个重点产业加以培育，制定科学周密的中长期总部经济发展规划，形成发展总部经济的整体思路。二是规划部门要依托城市总体规划，在猴嘴旧城改造中按照中心城区发展总
8、部经济的整体思路，充分发挥中心城区的区位优势，挖掘中心城区楼宇规划建设潜力，在完善城市功能配套的基础上，确保商务楼宇使用一批、建设一批、规划一批，保证商务楼宇的建设总量和楼宇档次，不断壮大总部经济规模。2、建立总部总部企业认定办法。明确申请认定为总部或地区总部的具体条件，进一步扩大开发区的对外开放，带动更多的外资流入，提高招商引资的质量和水平，促进产业结构优化升级。3、加大对总部经济的宣传力度。充分利用各种媒介，在全市、全省范围内对总部经济进行广泛宣传，营造有利于总部经济发展的良好氛围，鼓励各种中小企业特别是现代服务业向商务楼宇集聚。4、加强商务楼宇政策扶持。建议研究明确发展总部经济的责任部门
9、，牵头研究加快中心城区总部经济发展的指导意见，制定扶持政策，对房地产开发企业开发商务楼宇、企业入驻商务楼宇给予一定的工商、税收优惠政策，运用可用财力，制定加快总部经济发展的鼓励政策，分别对商务楼宇开发建设、商务楼宇招商引资、企业入驻商务楼宇、物业管理单位加强服务管理进行物质奖励。5、强化商务楼宇跟踪服务。一是成立“总部经济发展领导小组”，负责全区总部经济发展工作的组织领导，把握宏观产业导向，研究扶持办法，协调相关事宜。二是充分运用行业商会的发展经验，一个楼宇建一个商会，推动商务楼宇业主和物业管理单位成立行业自治组织，共同承担总部经济发展的责任，引导行业自律，加强行业协作，建立政府与商务楼宇业主和物业管理单位之间的沟通平台、联系纽带。三是创新服务手段，进一步为商务楼宇入驻企业提供优质服务。完善“一栋楼宇、一套档案、一个服务班子、一张服务清单”的“四个一”基本服务方式，加强对商务楼宇的政策宣传、数据收集和情况反馈。建立总部经济联席会议制度，由经济主管部门牵头，财政、招商、建设、工商、国税、地税等部门单位和商务楼宇共同参加，定期召开联席会议，实现政企互动、政策宣讲、问题协调。四是积极开展联合招商，积极鼓励商务楼宇业主和招商部门进行合作，建立全区商务楼宇的资源信息库，实现资源共享。
