《正确处理情理法关系》由会员分享，可在线阅读，更多相关《正确处理情理法关系（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、依法行政要正确处理情理法的关系在以儒家文化为基础的中国传统文化影响下，我们无论是行使公权还是私权都要充分考虑“情、理、法”的因素，坚持依法行政，建设法治政府同样也要正确处理好“情、理、法”之间的关系。在中国，“情”处在第一位，凡事必须要从“情”入手，做到以“情”感人；“理”居其中，是依法行政的根本精神，凡事必须寻求合理，做到以“理”服人；“法”是基础，“没有规矩不成方圆”，离开“法”的基础，就无情理可言，故必须要把“法”牢记于心中。充分尊重他人，给对方足够面子，是有效沟通的开始；准确把握法律精神，时刻以公平、公正的理念作为行动指南，是合理行政的保证，只有合理的行政，才能保证行政行为从“管人”、
2、“理人”到“安人”，才能达到法律效果和社会效果的有机统一。在西方人眼里，“合理”与“合法”是等同的。“合理”就是“合法”，“合法”必然“合理”。但在中国，“合法”的并不一定必然“合理”，“合理”的也不一定必然“合法”。“理”与“法”不是在同一个层面上，而且有时还相互冲突。比如，“城管大家都熟悉”，有一个社会现象不知大家是否注意，一旦城管和商贩爆发冲突马上就会形成舆论焦点、社会热点，而且往往会形成一边倒的舆论声势，大家思考过没有，为什么？难道二者天敌？难道城管多此一举？难道城管活该遭到唾骂？从城管的管理行为而言，它是一种代表政府的管理行为，是一种具体的行政行为，更是相关法律法规授权一种执法行为，
3、有法律依据，有政府授权，是一种必须作为的行政行为，那么为什么得不到社会的共同认可，甚至成为大部分人痛恨的行政行为？因为它尽管合法但不尽合情合理，情和理往往成为人们判断是非和左右公众舆论的“超法律”标准，无论行使公权，还是行使私权都要讲究情理法,这便是中国的传统文化，中国的国情。（还有合理不合法的情形：殴打小偷）情理法的差异和矛盾是一直以来固有的吗？答案并非如此，在中国传统社会（封建社会）里，国有国法，家有家规（也包括族规），这个家规很重要，它的基础就是封建礼教，讲究的是君臣父子长幼尊卑这种等级的观念，它也是规制个人行为和调整人与人关系的重要遵循，是基于情、理和风俗习惯的一种强制约束。此时的国法
4、也是基于礼教基础之上的，是对家规、族规的一种深化和保障，所以家规、国法是一致的。在清末民初，欧陆法律引进之后，这种情理法一致的局面被打破了，国法与家规、族规的一致性渐渐消失，差异性抬头，在处理矛盾和争议上由原来的颇具感情色彩的私了、调解为主，过渡到后来以冷冰冰的法律公裁、公断为主的阶段，这也是中西不同法律文化冲突的具体体现。我们的文化历史和社会关系，讲究的是“情、理、法”。“情”排在第一位，情的内涵就是人性化，他体现的是“天时”，这在西方国家是行不通的；“理”排在第二位，理的内涵是“合理化”，“理”体现的是人和；“法”排在最后，“法”的内涵是制度化和规范化，他体现的是地利。只有天时、地利，才会
5、有人和。这是我们的传统文化。所以我们在依法行政的时候，首先要由情入理，只有在情、理都走不通的时候，才依法处理。我们不能把“情、理、法”分开，也不能简单地说哪一个最为重要，情理法是一个具有结构性的完整系统，不容许分割，也不应该分开来看。首先，“法”居情理法之末，末即是下，是情理法的基础，离开法就没有什么情理法可言，没有法的基础就不可能由情入理。我们的行政行为更需要在合法的基础上来衡情论理，没有合法性这个前提，再和情理的行政行为也不能成为逃避法律约束的借口。其次，“情”居情理法之首，表示我们的行政工作必须要从情入手，充分考虑对方的面子。所以我们只有从情入手，给对方足够的面子，才会在情面上获得沟通，
6、彼此情感交流良好，自然达成合理的共识。法，是用来执行的，不是用来挂在嘴上说的，如果你老是与对方讲法，容易伤感情。一旦感情受到伤害，谈起道理来更加困难。所以把情放在前头，作为与行政相对人的桥梁，更有助于彼此的沟通。第三，“理”居情理法之中，按照中国传统文化，居中为吉。因此理是情理法的关键所在。情是用于讲理的，才称为由情入理，而法也是用来讲理的，才合乎合理合法的的精神。中国人很少单独说合情，大多把理拉来放在一起，称为合情合理。也很少单独说合法，大多把理拉来放在一起，成为合理合法。因为老百姓只接受合理的法，不接受不合理的法。所以，我们行政机关在实施依法行政的时候，不是单单依法就行，一定要把“法”当作腹案：心里想的是法律的规定，嘴巴上讲的是人情，以理来衡量具体行政行为的尺度，在行政行为过程中，时刻提醒自己我的行为是否合理？我们在行使行政权力的时候，一定要注意依情依到合理的地步；依法依到合理的地步，我们在执法当中不能不讲法律，但又不能机械地套用“法条”。我们在执行法律的时候，要由“情”入“理”而“法”，而不是离开“情”、“理”两字硬套法，动之以情、晓之以理，让行政相对人自觉接受行政行为，自觉消除违法行为，这才是依法行政的最高境界。
