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1、目 录第一章 总论51.1 项目概要51.2 项目编制的依据和范围61.3 结论与建议71.4 主要技术经济指标9第二章 项目背景和建设的必要性72.1项目提出的背景72.2项目建设的必要性13第三章 目标、建设规模和内容173.1总体目标173.2 拆迁模式173.3 建设规模和内容17第四章 建设条件与场址184.1项目地点184.2自然条件184.3市政基础设施配套条件194.4 原材料供应与保障19下载后可任意编辑，修改第五章 工程技术方案205.1 补偿安置政策依据205.2补偿安置方式205.2.2 土地补偿办法215.3补偿范围与对象235.4拆迁总体设想235.5 拆迁示范区（
2、M区）实际调查情况245.6 拆迁安置计划275.7 拆迁工程29第六章 环境保护与评价326.1 环境质量标准依据326.2 建设地点环境现状326.3 环境保护原则32第七章 组织机构与劳动定员357.1 机构设置357.2 劳动定员367.3 建设管理36第八章 项目实施进度建议388.1 建设进度计划388.2 项目建设进度表38第九章 工程招标399.1 总则399.2 招标内容及范围39第十章 投资估算与资金筹措4010.1 估算的范围和依据4010.2 项目总投资估算41第六章 工程技术方案246.1 项目组成246.2 生产技术方案246.3 主要设备29第七章 原材料供应32
3、7.1 原辅材料质量要求327.2 原辅供应34第八章 工程建设方案358.1 总平面布置358.2 土建工程368.3 公用工程38第九章 环境影响评价与节能439.1 环境保护439.2 环境现状及主要污染源439.3 项目污染治理方案449.4 绿化469.5 节能46第十章 劳动安全卫生与消防5010.1 劳动安全卫生5010.2 消防53第十一章 组织机构与人力资源配置5511.1 组织机构设置5511.2 劳动定员5511.3 人员培训56第十二章 项目实施进度5712.1 项目建设工期5712.2 项目建设期管理5712.3 项目进度安排5712.4 项目进度安排表58第十三章
4、招标方案59第十四章 投资估算和资金筹措6014.1 投资估算的范围6014.2 投资估算的依据和说明6014.3 项目投资估算6114.4 资金筹措及使用62第十五章 财务评价6315.1 财务评价依据及说明6315.2 项目计算期和生产负荷6315.3 项目成本与费用估算6315.4 年经营收入及税金6415.5 利润及分配6515.6 财务盈利能力分析6515.7 项目不确定性分析6515.8 经济评价结论66第十六章 风险分析6716.1 市场风险6716.2 产量风险6716.3 资金风险6816.4 政策风险6816.5 外部条件风险68第十七章 研究结论与建议69宁夏XX有机农业
5、有限公司10万亩有机枸杞基地建设项目建议书宁夏XX有机农业有限公司二一一年第一章 总 论 1.1项目概况1.1.1项目名称：宁夏XX有机农业有限公司10万亩枸杞基地建设项目1.1.2项目实施区域：1.1.3项目主管部门： 1.1.4项目管理部门：1.1.5项目建设单位：1.1.6项目性质：新建1.1.7项目建设目标在XX县红崖子乡毛乌素沙地和XX县头闸镇、高庄乡通过示范推广有机农业新技术，创新模式，遏制荒漠化，变害为利，重建和修复自然植被，改善宁夏黄河东岸的生态环境；利用生态移民项目享受政府扶持优势，发展有机农业，使移“民稳得住，能致富”；近期目标是利用美国有机农业新技术，通过有机枸杞基地的示
6、范，使宁夏枸杞打入欧美市场，走出宁夏，走出国门，成为中国主要创汇农业；远期目标是带动宁夏乃至中国农业走向国际市场，为全人类造福。1.1.9项目区范围项目区以光照充足，环境无污染的XX县红崖子三颗柳，五堆子村为主发展5万亩有机枸杞生产基地；以XX县头闸镇双渠村、高庄乡惠威村为中心发展5万亩有机技术托管基地。项目区涉及XX县的红崖子乡、头闸镇、高庄乡、灵沙乡、黄渠桥镇等 5个乡镇。1.1.10项目建设内容及规模： 计划用五年时间完成有机枸杞基地面积6670公顷( 10万亩)：以红崖子乡三颗柳、五堆子、庙庙湖生态移民项目区为基地辐射发展有机枸杞基地3335公顷(5万亩) ，占工程建设总面积的50%。
7、 以头闸镇、高庄乡、灵沙乡、黄渠桥镇等4个乡镇现有枸杞基地辐射发展有机枸杞技术托管基地3335公顷(5万亩) ，占工程建设总面积的50%。 1.1.11项目建设期限及进度：项目建设期限为5年( 2011年-2015年)。1.1.12投资规模及资金来源： 项目建设总投资73155万元。其中：申请世界银行贷款8000万美元 （折人民币54400万元) ，占总投资的74%；中方配套18755万元，占总投的26%。中方配套资金来源主要是项目实施县(市、区)财政自筹。1.1.13项目效益：项目建成后可使项目区的森林覆被率由目前的9.84%，提高到14.61% 增加4. 8个百分点，将发挥出显著的防风固沙
8、、水土保持、草地改良保护和维持生物多样性等生态效益。通过项目建设，重建和修复了自然植被，可有效遏制宁夏荒漠化扩展趋势，对保障工农业生产，加速产业结构调整，加快新农村建设步伐和人居环境的改善，将起到积极的促进作用。项目建设将创新防沙治沙模式，推动宁夏防沙治沙工作再上一个新台阶，对于带动和辐射全国乃至世界防沙治沙事业都有重要的示范作用。1.2项目编制侬据1、中华人民共和国防沙治沙法；2、全国防沙治沙规划；3、生态公益林建设 导则(中华人民共和国国家标准GB/T18337.1-2001)， 4、封山(沙)育林技术规程 (中华人民共和国国家标准GB/T1563-94) ；5、国务院关于进一步促进宁夏经
9、济社会发展的若干意见； 6、关于我国利用世界银行贷款2010-2012财政年度备选项目规划的请示(国家发改委，发改外资【2009】1924号)文； 7、全国营造林实绩综合核查办法国家林业局 林资发【2003】92号文；8、宁夏回族自治区防沙治沙规划； 9、宁夏林业建设十二五规划； 10、宁夏三北防护林体系建设第五期工程规划方案； 11、宁夏天然林资源保护工程实施方案； 12、宁夏生态与环境十二五及中长期科技发展规划； 13、宁夏优势特色林产品区域布局及发展规划； 14、宁夏灌区盐碱地造林技术规程； 15、自治区、各市、县有关林业建设、生态环境保护等方面的法规、技术规程、政策性文件等。1.3.6
10、项目验收指标依据国家林业局全国营造林实绩综合核查办法中规定： 造林成活率 85%；株数保存率 80%；灌草型综合覆盖率 50%，其中灌木覆盖度15%。1.4 结论项目建设用5年时间完成防沙治沙和生态保护面积76667公顷( 115万亩) ，将极大地改善宁夏回族自治区黄河沿岸的生态环境，对保障区域经济发展，改善农业生产条件，提高当地民众的生活条件，有十分显著地作用。项目建设符合中央、国务院对宁夏生态建设的要求，符合宁夏政府对生态建设所制定的一系列政策和措施。项目建设对构筑西部生态屏障，保障国土安全，履行联合国荒漠化公约、联合国气候变化框架公约 (京都议定书)和保护生物多样性都具有积极而深远的意义
11、。项目区土地资源丰富，荒漠化类型多样，当地民众有生态治理的迫切愿望和成功治沙经验，项目地区经济稳步增长，偿债能力逐年增强。 项目建设条件具备、布局合理、制定的技术可行、资金筹措保障有力，经济指标估算合理，能够实现项目预期的建设目标。其生态、社会、经济效益十分显著，建议有关部门尽快立项组织实施。第二章 项目建设的必要性和可行性2. 1项目背景2. 1. 1宁夏土地面积为6. 64万平方公里，虽然仅占全国国土面积的 O. 69 % ，但涵盖了中国北方最具典型的生态问题特征，特别是宁夏黄河东岸气候干旱和土地沙化危害更为突出。宁夏黄河东岸分布着中国最大沙地之一的毛乌素沙地，沙化土地面积达84. 6万公
12、顷，占全区沙化土地面积的67.3%，是风沙危害重点区，不仅严重影响到200多万城乡居民的生产生活，而且危及宁东能源化工基地和黄河金岸城市带的生态安全，生态治理迫在眉睫。2. 1.2解放以来，特别是改革开放以来，宁夏政府和各族人民坚持不懈地进行荒漠化土地治理，实现了治理速度大于沙化速度的历史性转变，对改善整体生态环境做出了巨大努力。2007年4月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在考察宁夏时，对宁夏在防沙治沙方面所做的工作给予了充分的肯定和高度评价。2008年9月国务院又专门下发了关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见，明确提出将宁夏列为全国防沙治沙综合示范区，为三北防护林等重点生态林业工程树立
13、样板。2. 1.3宁夏是经济欠发达省区，对防沙治沙的投入有限，国家生态建设工程补助性投入标准又普遍偏低，荒漠化防治的投资总体上缺口很大，影响治理的成效和防沙治沙经验的推广。为了改善宁夏黄河沿岸的生态环境，维护地区的经济可持续发展，改善城乡居民的生产生活条件，保障宁东能源化工基地和黄河金岸的生态安全，宁夏政府提出了利用世界银行贷款实施宁夏防沙治沙与生态保护项目工程。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是改善区域生态环境，保障地区经济社会发展的需要 宁夏地处黄河上中游地区，东西北三面分别被毛乌素沙地、腾格里、 乌兰布沙漠包围，荒漠化土地面积297.4万公顷，占全区土地总面积的 57.2%，其中
14、，沙化土地面积118. 3万公顷，占全区总面积的22. 8%，高出全国平均水平近5个百分点。有13个县， 300多万人口长期饱受风沙危害。 经过近60年的治理，虽然取得了很大成效，但由于气候恶劣，生态脆弱， 地方经济基础薄弱，宁夏荒漠化治理在总体上还处于整体好转、局部恶化的趋势，荒漠化治理的任务还十分艰巨。特别是黄河东岸毛乌素沙地有沙化土地84. 6万公顷，其中流动、半流动沙丘42万公顷，许多地方仍有沙漠化扩展的趋势，以致严重威胁到宁东能源化工基地和黄河沿岸的基础设施及居民的生产、生活。巩固和拓展治沙成果，加快生态环境治理已成为宁夏经济社会可持续发展的迫切需要。加强防沙治沙是推动经济发展方式转变，提高沙区人民生产、生活水平的必然要求。宁夏沙区农村人口比例大(约占全区农村人口的45% )，贫困人口多，经济社会发展滞后。沙区经济增长一度依靠传统的农牧业，往往造成水资源枯竭，灌草植被破坏，土地沙化加剧，严重制约了区域经济的可持续发展。通过实施荒漠化防治和生态保护项目，可以促进沙区产业结构调整，加快发展生态农业、设施农业，进一步转变经济增长方式，引导农
