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1、东源：构建大交通推动区域物流大发展加快交通建设，是省委、省政府实施振兴粤东西北发展战略“三大抓手” 其中的一大抓手，旨在建成覆盖粤东西北的快速交通体系，改变广东区域经 济不平衡的现状，促进粤东西北加快发展。在市委六届七次全会上，市委立 足市情，高瞻远瞩，站在经济社会发展战略高度提出“打好交通建设大会战， 加快发展现代物流业，推进构建一核、七园、十中心物流业总体发展格 局”，再次吹响了我市打好加快交通建设攻坚战号角。东源县毗邻市区，惠河、粤赣、河龙高速及即将兴建的东环高速、昆汕 高速和205国道、京九铁路、广梅汕铁路纵贯全境，区位独特，交通便利。 在经济发展新常态下，作为珠江三角洲地区通往粤北山
2、区、江西省等地区的 交通枢纽和交通要塞的东源县更是奋勇争先，科学谋划，决定按照市委六届 七次全会全和“三赛”的部署，抢抓机遇，谋划大交通、大物流，推动东源 经济社会跨越发展，全力争当打造“广东绿谷”的先锋。新的一年，东源县如何抢抓机遇推进交通建设大会战？在经济发展新常 态下加快推进交通建设和区域物流发展对东源经济发展有何战略意义？东 源县交通建设工作的重点和实施的重点项目有哪些？东源将采取哪些措施 破解交通建设的资金“瓶颈”问题带着这些问题，本报记者专访了东源 县县长何广延。东源县县长何广延就如何加快交通建设和物流产业发展接受记者采访。黄赞福摄构建大交通大物流让经济马车飞速前进记者（以下简称“
3、记”）：众所周知，交通建设和物流发展是密切相关 的，没有大交通就不可能有大物流。东源县是珠江三角洲地区通往粤北山区、 江西省等地区的交通枢纽和交通要塞，请问在经济新常态下加快推进交通建 设和区域物流发展对东源经济发展有何战略性意义？何广延（以下简称“何”）：东源县区位优势优越，与源城区、紫金县、 龙川县、和平县、连平县和韶关市新丰县、惠州市龙门县接壤，处于全市版 图的腹心，是珠三角地区向北出省和向粤东方向的主要通道，是构建全市交 通路网的关键节点。当前，市委、市政府正在全力推进交通建设大会战，对 独享得天独厚地理位置的东源来说，发展大交通推进大物流正当其时，必须 抢抓机遇，顺势而为，以大交通推
4、动大物流发展。其对东源经济发展的战略 性意义体现在如下两个方面。一是能够补全交通建设的“短板”，拉动投资，为经济发展构建起四通 八达的“大动脉”，助推经济腾飞。在市委六届七次全会上，市委高瞻远瞩，一针见血指出“重大基础设施 不足仍是我市加快发展的最大制约，基础设施仍是拉动我市经济增长的重要 动力”。东源经过不懈努力，交通路网快速发展，形成了以两条高速为龙头、 国省道公路为骨架、县道公路为支干、乡村公路为脉络的四级路网格局，融 入了珠三角“两小时生活圈”。但纵观东源交通状况，普遍存在公路等级较 低、公路路网结构不完善的情况，突出表现在：县城路网干道不完善，存在 较多断头路，社区板块之间互联互通不
5、便利，东江两岸不能形成良性互动； 工业园区和风景区道路不完善，成为严重制约发展的瓶颈，如蓝口硅产业基 地连接205国道的道路等级较低，跨东江大桥已成危桥；东江以东六镇仍未通国省道，物流成本较高，出行较不方便。这些问题正日益成为东源经济发 展的“脑血栓”、“肠梗阻”，亟待完善和大力提升路网建设，才能形成内 畅外通的交通路网，才能让物流、人流、车流畅通无阻，才能让经济马车的 车轮转动不歇。“路通则财通”，没有交通网络的四通八达，经济发展就不 可能兴旺发达。二是能够加速东源现代服务业发展，有利于辐射带动县城扩容提质，实 现“物流带人流、人旺促城旺”的目标。东源县城交通便利、土地储备充足，全县工业基础
6、较好、货物吞吐量较 大，具备发展大物流的土壤与条件。但由于东源建县时间短，县城建设起步 较晚，城区人气商气不足，全县商贸服务业发展严重滞后，在三大产业中占 比严重偏少（仅约35%），致使东源物流产业发展一直较为缓慢，物流企业 较少且规模较小，而且缺乏完善的物流发展体制机制支撑，也缺乏物流园区 平台与信息化平台支撑和龙头型物流企业来带动。在实施交通大会战的背景 下，市委提出加快发展现代物流业战略，对东源来说无疑是一个加速现代服 务业发展，优化产业结构千载难逢的机遇，尤其是市规划在东源高速路口建 设河源国际商旅物流园，这一“龙头”大型物流企业的落地将迅速辐射带动 东源县城建设，积累人气商气，带动商
7、贸服务业发展，推动县城扩容提质步 伐，最终实现“物流带人流、人旺促城旺”的目标。实施三大重点推动11个交通大项目建设记：机遇稍纵即逝，抢抓机遇关键在“快”，东源县按照市交通建设大 会战的部署要求，在全县上下已形成共识，迅速掀起了新一轮交通建设大会 战热潮，请问今年东源交通建设工作的重点和实施的重点项目有哪些?何：按照市交通大会战的部署安排，根据全县交通总体规划，东源今年 交通建设工作的重点和实施的重点项目主要在三方面：一是加快过境通道建设。充分利用东源毗邻市区和粤东北重要物流通道 的区位优势，强化与兄弟县区的公路交通联系，构建以高速为主，国、省道 为辅的对外快速通道网。积极配合上级推动汕昆高速
8、、东环高速、河惠莞高 速以及赣深高铁建设有关工作，配合做好G205国道东移工程前期工作和 G205国道部分路段升级改造工作。二是进一步完善公路交通路网。重点启动和推进柳城东江大桥、蓝口工 业大桥、义合阮啸仙纪念大桥、蝴蝶岭大桥、东源县城至东江源旅游度假村 公路、东江沿江公路等五大项目建设。这些项目全部建成后，东江东源段将 有跨江大桥6座；东江东岸将有一条连接东环大道、东源县城、义合、黄田、 蓝口、柳城并接入205国道的二级以上公路；东江西岸将增加一条连接市区 主干道、县城中心区、蝴蝶岭工业城和东江源的二级以上公路，进一步实现 园城互动；县城范围内将有2座跨江大桥，一条通车拦河坝，东江两岸通道
9、增加至3个。届时，东源县城与市区、乡镇四通八达的交通大网络将基本形 成。三是完善提升工业园区和风景区道路。重点推动省道S229线至县旋窑 水泥集聚区经济专用公路、黄田至康禾旅游公路、骆湖至道格拉斯生产基地 公路、G205国道曾田镇至蝉子顶风电场公路、G205国道至仙洞生态风景区 公路等5条工业园区和景区专用公路建设，满足工业园区和景区发展的需 求，为建设工业大县和旅游强县提供安全畅通的交通保障。推动投融资体制改革破解建设资金“瓶颈”记：众所周知，资金是制约交通建设和交通发展的“瓶颈”，东源县将 通过哪些途径来解决交通建设巨额资金的投入？何：东源县今年启动和推进的11个交通建设重点项目预算资金投
10、入近 13亿元，除争取上级政策性资金支持外，资金缺口较大，县财政是难以承 受的。机遇在眼前，发展不放松，东源将以“大发展小困难、不发展更困难” 的理念，下足决心，排除万难，积极推动投融资体制改革，推动民间资本参 与交通基础设施建设，在千方百计争取省市项目资金扶持的同时，采取引导 社会资金通过BT、BOT、PPP等方式、引导民间资本参与道路交通等重大基 础设施建设。值得一提的是，东源去年已经开展有益的探索和尝试，与世界500强企 业中国太平洋建设集团开展基础设施建设合作，目前各项工作顺利推进。此 举为推动东源投融资体制改革、推动民间资本参与交通基础设施建设可以说 积累了经验和做法。下来，东源将逐
11、步推广这一成功的经验与做法，让更多 的民间资本参与交通基础设施建设，破解政府交通建设资金不足的“瓶颈” 问题，激活民间资本，扩大投资拉动经济增长，更大限度地释放发展红利。 采取“五大措施”推动物流产业快速发展记：交通建设和物流发展是息息相关的。随着全市交通大会战和物流发 展战略的逐步深入实施，东源公路交通网络将得到进一步完善和提升，东源 的物流产业发展必将迎来蓬勃发展的春天。请问东源在加快物流产业发展方 面有哪些措施与对策？何：随着全市交通大会战和物流发展战略的逐步深入实施，基于东源交 通物流业发展的区位、交通、产业等要素优势，东源迎来了加快物流产业发展的黄金时期，东源必须乘势而上，顺势而为，
12、做到一手抓交通建设大会战， 一手谋划物流产业发展，确保大交通与大物流融合发展。下来，东源将采取 “五大措施”推动物流产业快速发展，使之成为推动东源县域经济发展新的 增长极。一是加强对现代物流业发展工作的领导。东源将认真学习贯彻国务院办 公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见和市委六届七次全会关于 现代物流业发展的论述，加快政府职能转变和管理创新，为物流业健康发展 创造良好的政策和体制环境。县里将成立由主要领导牵头的全县促进现代物 流业发展工作领导小组（下设办公室），负责统一制定全县物流发展规划及 政策，依照物流业发展趋势制定相关行业准则和技术标准，做好现代物流的 技术推广和物流发展的统筹等工
13、作。二是制定高水平的现代物流业发展规划。主动对接市统一规划，将物流 发展规划纳入交通发展整体规划和县城发展规划，做好选址布点，控制发展 用地，预留发展空间。聘请高水平的物流发展规划设计团队，尽快制定具体 规划方案，特别是要结合“十三五”交通发展规划，做好运输站场、物流节 点布局规划，实现各种运输方式的快速中转、无缝衔接和零换乘，形成快速 运转的流通体系。初步设想是利用便利的交通条件和已经形成的产业基础， 在全县建设2个物流园（仙塘物流园、船塘农副产品物流园）、2个物流中 心（灯塔盆地农副产品物流中心和蓝口建材物流中心），在县城建设3-5个 公交收物站。三是加强物流领域的招商引资工作。充分利用东
14、源的生态优势、交通区 位优势和资源优势，引进一批网络化经营的现代物流企业，鼓励其在东源建立区域总部或营运中心。继续出台相关优惠政策与措施，支持本县物流企业 开展合作交流，推动骨干物流企业发展。四是推进物流产业的信息化和标准化建设。加强物流园区和企业的信息 化建设。在物流园区建设园区公共信息平台，并加强物流信息标准与电子口 岸、第四方物流平台相对接，促进物流信息的交换与共享。鼓励企业加强物 流信息化和管理信息化建设，并加强与物流公共信息平台的互联互通。五是为发展物流业提供高质量的服务配套。加快已启动的总部经济区建 设，为物流业发展提供金融、信息、会展、结算等方面的配套服务。计划在 东源总部经济区起步区划出一块区域，建设现代物流产业园，把物流业打造 成总部经济区的核心支柱产业。
