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1、版本号：DBXM-FHYJYA-2016-001XX公司XX水电站防洪抢险应急预案批准单位： XX县人民政府2016年 月 日审核单位： XX县防汛抗旱指挥部2016年 月 日编制单位： XX公司2016年 月 日目录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 工作原则11.4 适用范围.22 工程概况.32.1 流域和社会经济概况.32.2 工程基本情况.32.3 水文42.4 工程安全监测42.5 汛期调度运用计划52.6 历史灾害及抢险情况73 突发事件危害性分析83.1 洪涝灾害类型83.2 洪涝灾害对电站设施的危险性分析83.3 洪涝灾害对电力线路的危险性分析83.4 大坝
2、溃决分析93.5 影响范围内有关情况94 险情监测与报告104.1 险情监测与巡查104.2 险情上报与通报105 应急处置115.1 应急调度115.2 应急抢险125.3 应急转移136 应急保障15 6.1 组织保障15 6.2 队伍保障19 6.3 物资保障19 6.4 通信保障20 6.5 其他保障207 应急响应启动与终止21 7.1 启动与终止条件21 7.2 决策机构与程序248 宣传、培训与演练248.1 宣传248.2 培训248.3 演练269 附件.269.1 附图269.2 附表279.3 历次安全鉴定报告书2710 附则.271 总则1.1 编制目的为了提高水电站应
3、对突发事件能力，切实高效有序地做好水电站遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情措施等工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和财产，维护电站的安全生产的稳定运行。特制订本预案。1.2 编制依据本预案的编制依据是：中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案、广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案、电力企业专项应急预案编制导则、广西水利电业集团有限公司安全生产事故应急预案管理办法（桂水电司生201064号）、公司综合应急预案等制定本预案。1.3 工作原则防洪抢险应急预案是防汛抗洪工作的一
4、个指导性文件，在编制本预案时主要遵循了以下原则：1.3.1坚持贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，坚持“以防为主、“抢险救灾” 与“全面部署救灾”和“保护重点”相结合的原则，坚持“保人身、保设备、保电力线路”的原则，以消除洪涝灾害的危害为重点，积极采取措施减少洪涝灾害造成的损失。1.3.2防洪抢险工作实行统一指挥、统一调度、服从大局，密切合作的原则。1.3.3加强领导，明确责任，坚持“谁主管，谁负责”的原则，切实加强洪涝灾害的日常防治工作，保障电力设施安全。1.3.4在抢险过程中，要做好安全组织和技术措施，不得违规，不得冒险蛮干。做好交通安全、防止触电、防止溺水、防止高空坠落、防
5、止边坡塌方、防止电力设施倒塌的安全措施。对无法控制的险情，要采取规避措施和停电措施。1.3.5防汛备用的防汛物资，要保证完好。未经公司领导许可，任何人不得挪用和外借。公司其他电站借用的，用完立即归还。1.3.6 开展洪涝灾害救援和应急处置演习，提高对洪涝灾害事件处理和应急救援综合处置能力。1.3.7依靠地方政府及地方有关部门，组织开展社会救援。1.3.8坚持任何单位和个人都有防洪救灾义务的原则，电站站长、班组长应根据防洪预案的要求各司其职，调配好本班组人员进行救灾工作，做好相应准备和实施工作。1.4 适用范围1.4.1 本预案适用于XX水电站处置因洪涝灾害造成的电力设施事故。1.4.2 本预案
6、用于指导和规范XX水电站因洪涝灾害引发电力设施事故的应急救援工作，建立自上而下的分级负责的洪涝灾害的应急救援与处理体系。1.4.3 电站所有员工必须熟悉本预案，在处置洪涝灾害引发电力设施事故的过程中必须遵守本预案。2 工程概况2.1 流域和社会经济概况2.1.1 XX县XX水电站是规划中的梯级电站之一。在县内称为“母亲河”，在XX县境内河道长70km，流域面积2166km2，多年平均流量80m3/s, 多年平均径流量40亿m3,平均坡降为9,最大坡降达30。XX水电站坝址多年平均年流量为50m3/s,设计水头12m。2.1.2本电站是一个以发电为主体的水利工程，位于XX县XX乡附近河段，。距离
7、XX县城71km，距约为12 km，两岸均有简易公路通到坝址，交通尚算便利。2.2 工程基本情况根据我国现行洪水标准GB50201-94的有关规定，本工程水库枢纽工程属四等四级，拦河坝按20年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核；水电站厂房枢纽工程属五等五级，厂房按30年一遇洪水设计，50年一遇洪水校核。XX水电站为坝后式电站，水库总库容168万m3，最大坝高13.2m，坝顶总长度137.00m，其中流坝段长75m，堰顶高程为194.70m；非溢流坝段长62.00m，坝顶高程199.18m。电站总装机容量312503750kw，多年平均发电量1678万kWh，年利用小时数4474h，保证出力93
8、0kw。主要建筑物有：拦河坝、砼压力管、发电厂房及升压站等。电站枢纽工程经多年来的运行，坝基、坝体稳固，未发现渗漏及位移情况；砼压力管正常，未发现滑塌沉陷现象；厂房建筑无发现裂缝异样，机组运行正常。2.3水文水文部分工程可研报告里有粘贴下来2.4 工程安全监测2.4.1 XX水电站从2009年至今，运行了8个年头，各种水工建筑物、机组设备运行正常。大坝属自流排洪方式，按照大坝等管理办法每天定期巡视检查并做好各种记录，同时按照规定进行每周一次全面的安全生产事故隐患排查与治理，电站效益正常发挥。2.4.2 防汛重点防汛抢险重点部位：防汛抢险重点部位为厂房。在洪涝期间，重点部位出现危险情况时，应采取
9、的应急抢险措施：（1）当洪涝灾害造成洪水进厂房时，应当立即启动排水设备进行排水，同时视情增加排水设备进行排水。（2）当预测洪水上涨可能高于厂房地面时，应立即果断放弃排水抗洪，停机和断开所有电源，并组织人员转移能够转移的物资，减少损失。然后派人观察厂房被洪水淹没情况，随时向专案应急指挥部报告。（3）当洪水退落的时候，立即组织人员进行厂房清理工作。设备检修由专案应急指挥部决定进一步处理方案。2.5 汛期调度运用计划根据电站调度的工作特点，分洪水调度和电力调度。2.5.1洪水调度2.5.1.1在510月主汛期，水库大坝必须24小时有人值班，密切监视汛情，值班人员做好河水的观测及前池水位记录，经常与X
10、X县水文站及XX县防汛指挥部联系，了解情况，随时掌握水情，合理调整运行开度，确保机组最佳运行状态，多发多供。2.5.1.2正常情况每日由当班运行人员测量水位和巡视检查一次；2.5.1.3当水位超过正常水位0.5米时，当班运行人员留守现场值班，同时每小时测量一次水位，不定时巡视检查。2.5.1.4高水位、连续降雨、强降雨时，电站值班人员应不仅限于时间上规定，做到不定时、不定人数、不定路线随时进行巡视检查。2.5.1.5 雨天巡视时应注意，不得靠近大树、金属物体、避雷针等，防止雷击。2.5.1.6 洪水期间水库漂浮物增多，增加江面拦污栅承重能力易使拦污栅破损、断裂、威胁发电机组安全，降低发电效益，
11、严重影响机组的安全运行。要及时对江面拦污栅进行调节，同时对机组进水口漂浮物进行清理，保证水工建筑物的安全运行。2.5.1.7 在高水位时，值班领导应不定时到现场进行巡查指导工作。2.5.1.8 防汛办公室应不定时组织相关人员到现场进行检查工作。2.5.1.9 所巡视检查及测量都应记录，并及时汇报。2.5.1.10 所有值班人员都应服从防汛领导小组的统一指挥及安排。2.5.1.11发生突发事件时应立即汇报。2.5.1.12 洪水过后退水期间，值班人员确保水库正常运行水位，充分利用来水发电。2.5.1.13 除执行上述各项要求之外，注意采取降低发电水耗、厂用电率；定期进行机组效率试验，经常进行经济
12、分析活动；合理进行机组间的负荷分配。电力调度服从XX水利电业有限公司调度室的指挥，实行统一管理，合理调度，遇到系统原因机组与大网解列时，电站立即启用黑启动方案，启动机组保厂用电，并及时与调度联系尽快把机组并入系统运行。2.5.2 电力调度XX水电站是坝后式电站，水库库容较小，发电完全受上游来水量决定，在汛期主要受来水大小、洪水次数和洪水过程决定。第一，在未发生洪水时，水电站可保持正常的运行水位，前池保持较高运行水位，增加发电水头，以降低发电耗水量，多发电量；第二，大坝值班人员根据洪水的大小，合理控制运行水位，第三，洪水过后退水期间，值班人员确保正常运行水位，充分利用来水发电。2.5.3 水电站
13、（水库）调度方法2.5.3.1 大坝必须24小时有人值班，密切监视汛情，在保证发电用水的前提下，将多余的水及时排下河道，保证大坝及厂房的安全。2.5.3.2 除执行上述的电力调度各项要求之外，注意采取降低发电水耗、厂用电率；定期进行机组效率试验，经常进行经济分析活动；合理进行机组间的负荷分配。电力调度服从XX水利电业有限公司调度室的指挥，实行统一管理，合理调度，遇到系统原因机组与大网解列时，水电站立即启用黑启动方案，启动机组保厂用电，并及时与调度联系尽快把机组并入系统运行。2.6 历史灾害及抢险情况水电站兴建以来，工程所在流域未发生大洪水、地震、地质等重大灾害。3 突发事件危害性分析XX水电站
14、拦河坝属自流泄洪方式，无泄洪闸等泄洪设施，不存在水电站非正常开闸放水对上下游居民居住区位置、人口、重要交通干线等造成的破坏。3.1洪涝灾害类型3.1.1 定义：“洪灾”，指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴发、河水泛滥、淹没农田、毁坏环境与各种设施等。“涝灾”，指水过多或过于集中或返浆水过多造成的积水成灾。其灾害与自然因素和社会因素关系密切。3.1.2 暴雨洪水是最常见的威胁最大的洪水。它是由较大强度的降雨形成的，简称雨洪。河流洪水的主要特点是峰高量大，持续时间长，灾害波及范围广。3.1.3 山洪是山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。由于山区地面和河床坡降都比较陡，降雨后产流和汇流都较快，形成急剧涨落
15、的洪峰。山洪具有突发性、水量集中、破坏力强等特点。3.2洪涝灾害对电站设施的危险性分析3.1.1拦河坝出现裂缝、滑坡、漫顶、渗漏、涌流。3.1.2 压力管道出现破裂、漏水。3.1.3 厂房内出现渗漏、涌流、水淹。3.1.4 洪水直接冲刷、水淹。3.1.5 围墙及基础设施下沉、倾斜、坍塌、裂缝。3.1.6 山体崩塌、滑坡、泥石流。3.3 洪涝灾害对电力线路的危险性分析因洪涝引发山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等情况，会引发电力线路断线、倒杆、配电变压器事故、电网失压等事故。3.4 大坝溃决分析3.4.1水库大坝溃决的主要因素：（1）特大洪水在出现特大洪水时，往往伴有暴雨，暴雨强烈的冲蚀作用，使下游坝面出现冲坑。虽然这些局部冲坑不至于影响坝体的稳定性，但在库内风浪推动下，增加了洪水漫顶过坝的机会。这些小冲坑在过坝洪水的冲蚀下会迅速
