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1、互联网+护理I艮务京津沪等6省市试点“互联网+护理服务”“网约护士”应至少具备五年以上护理经验和护师以上职称；试点时 间为2019年2月至12月通过手机预约护士上门的“网约护士”终于来了。昨日，国家卫 生健康委员会发布“互联网+护理服务”试点工作方案（以下简 称方案），确定在北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、 广东省6省市进行“互联网+护理服务”试点，试点时间为2019年2 月至12月。“网约护士”需为实体医疗机构注册护士“网约护士”需具备什么条件？方案明确，试点地区卫生健康行 政部门可结合实际，确定取得医疗机构执业许可证并已具备家庭 病床、巡诊等服务方式的实体医疗机构，依托互联网信息技
2、术平台， 派出本机构注册护士提供“互联网+护理服务”，将护理服务从机构 内延伸至社区、家庭。派出的注册护士应当至少具备五年以上临床护理工作经验和护 师以上技术职称，能够在全国护士电子注册系统中查询。方案提出，鼓励有条件的试点医疗机构通过人脸识别等人体 特征识别技术加强护士管理，并配备护理记录仪。对于有违反相关法 律法规、不良执业行为记录的护士应建立退出机制。针对高龄或失能老年人等行动不便人群“网约护士”服务对象是谁？可提供什么服务？方案提到，“互 联网+护理服务”重点对高龄或失能老年人、康复期患者和终末期患 者等行动不便的人群，提供慢病管理、康复护理、专项护理、健康教 育、安宁疗护等方面的护理
3、服务。国家卫健委要求试点地区结合实际，在调查研究群众服务需求， 充分评估环境因素和执业风险的基础上，组织制订本地区“互联网+ 护理服务”项目。原则上，服务项目以需求量大、医疗风险低、易操 作实施的技术为宜。方案还提出，规范“互联网+护理服务”行为。试点医疗机 构在提供“互联网+护理服务”前对申请者进行首诊，对其疾病情况、 健康需求等情况进行评估。经评估认为可以提供“互联网+护理服 务”的，可派出具备相应资质和技术能力的护士提供相关服务。护士在执业过程中应严格遵守有关法律法规、职业道德规范和技 术操作标准，规范服务行为。服务过程中产生的数据资料应当全程留 痕，可查询、可追溯，满足行业监管需求。应
4、与患者签订协议和知情同意书针对预约“网约护士”的互联网平台，方案明确，试点医疗 机构可以自主开发互联网信息技术平台或者与具备资质的第三方信 息技术平台建立合作机制。互联网信息技术平台基本功能至少包括服务对象身份认证、病历 资料采集存储、服务人员定位追踪、个人隐私和信息安全保护、服务 行为全程留痕追溯、工作量统计分析等。不得买卖、泄露个人信息。方案要求，试点医疗机构与第三方互联网信息技术平台应当 签订合作协议，在合作协议中，应当明确各自在医疗服务、信息安全、 隐私保护、护患安全、纠纷处理等方面的责权利。同时，试点医疗机构应当与服务对象签订协议，并在协议中告知 患者服务内容、流程、双方责任和权利以
5、及可能出现的风险等，签订 知情同意书。为防控和应对“互联网+护理服务”风险，方案提出，试点 地区和试点医疗机构可以要求服务对象上传身份信息、病历资料、家 庭签约协议等资料进行验证；对提供“互联网+护理服务”的护士资 质、服务范围和项目内容提出要求；互联网信息技术平台可以购买/ 共享公安系统个人身份信息或通过人脸识别等人体特征识别技术进 行比对核验。试点医疗机构或互联网信息技术平台应当按照协议要求，为护士 提供手机APP定位追踪系统，配置护理工作记录仪，使服务行为全程 留痕可追溯，配备一键报警装置，购买责任险、医疗意外险和人身意 外险等。要建立医疗纠纷和风险防范机制，制订应急处置预案。同时, 畅
6、通投诉、评议渠道，接受社会监督，维护群众健康权益。背景老年人对上门护理需求激增国家卫健委有关负责人指出，据国家统计局统计，截至2017年 底，我国60岁及以上人口数为2. 4亿人，占总人口的17. 3%。我国 患有慢性病的老年人有1.5亿人，占老年人总数的65%,失能、半失 能的老年人4000万人左右。失能、高龄、空巢老人的增多，使老年 人对上门护理服务需求激增。“近期部分地区出现了 网约护士，大多由社会力量主导推动。其 实质是互联网+护理服务，即依托互联网等信息技术，通过线 上申请、线下服务的方式，由护士上门提供护理服务。”该负责人 表示，为鼓励新业态的发展，精准对接群众多样化健康需求，同时
7、引 导“互联网+护理服务”规范发展，不断完善相关政策措施，维护广 大人民健康权益和生命安全，保障医疗质量和安全，国家卫健委将开 展“互联网+护理服务”试点工作，在总结试点经验的基础上，加快 完善相关政策。追问“互联网+护理服务”如何收费？对于患者普遍关注的“互联网+护理服务”收费问题，方案 提出建立“互联网+护理服务”的价格和支付机制。方案要求，试点地区应当结合实际供给需求，发挥市场议价 机制，参照当地医疗服务价格收费标准，综合考虑交通成本、信息技术成本、护士劳务技术价值和劳动报酬等因素，探索建立价格和相关 支付保障机制。记者注意到，此前己经有多个互联网医疗类手机APP推出预约护 士上门服务。其中，一个下载量较高的APP上，护士上门输液服务价 格是每次169元，打针为每次139元，此外还提供导尿、留置胃管、 静脉采血、普通换药以及部分医疗器械出售服务。（记者许雯） # / 5
