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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。公安局治保会组织运行情况调查报告 公安局治保会组织运行情况调查报告 今年，在治安工作方面是引导公众参与社会治安工程建设，打造“平安x”的第一年。其中，被誉为是党和政府动员、组织群众维护社会秩序的桥梁和纽带的治保会，是该项工程建设的重要一环。自x市公安局，x市民政局、xx市社会治安综合治理委员会办公室关于进一步加强和改进治保会工作的意见(公治02X37号)下发后，近期，范文搜,fwsr。我们对全市治保会现状、运行情况、作用发挥及其存在的问题再次进行了专题调查。结果显示，除xx、x、xx、xx、xx等地治保会建设及其作用发挥得较好外，其余各地的治保会组织普遍运行不佳
2、，处于瘫痪或半瘫痪状态。 一、当前我市治保会的现状 (一)治保会组织和治保人员越来越少，力量明显薄弱。由于我市进行了大的机构调整，各乡镇、村居进行了撤并建，将原有的3个乡镇调整为3个镇，个办事处，农村各村也进行了大量的合并扩大,在建制调整工作中,要精简大量的人员，各村委会往往把治保会人员作精简的对象，因此很多治保会的人员被裁减,农村治保人员大幅度减少。我市目前有治保会506个，主任06人,副主任27人，治保会成员434人。以dd派出所辖区为例，建制调整前有55个治保会，治保人员近00人,调整后仅1个治保会，治保人员仅5余人。 (二）治保会组织名存实亡,处于瘫痪或半瘫痪状态。在我市,虽然每个村(
3、居)都按治保会条例设立了村（居)治保会,但事实上治保会组织基本健全的仅451个，不健全有5个；发挥作用的99个,没有发挥作用的107个。仅对德感辖区的40个村居调查,能开展活动的只有6个,其余基本上处于瘫痪状态。村（居）治保会组织名不符实，表现在以下几方面。一是治保会人员配置不合理。多数村(居)治保会取消专职治保主任,而是由村(居）委会主任兼任，有的治保会成员也由村(居）副职干部兼职。由于多数村（居）干部身兼数职，精力难以集中,群防群治工作措施难以到位;甚至有的村(居)为应付检查只在治保会人员名单上挂个名字。二是治保会缺乏生存基本条件。治保会无经费保障,也没有办公地点，更谈不上有办公装备，有的
4、甚至连最基本的电筒、纸、笔等工作条件都不具备,更无从谈工作积极性。从调查情况来看，有经费的有24个，无经费的有2个,因此多数治保会工作开展不力，有的甚至根本没有开展过工作。三是群防群治措施落实差，效果不好。在组织、人员、经费都没有保障的情况下，即使在发生治安案件村(居）的村(居）干部，也只能为办案人员带带路，捎个信通知一下,根本谈不上开展夜间巡逻,守楼护院和对违法人口的帮改等群防群治措施。有时连普通民事纠纷也往基层公安派出所推。 (三）治保队伍整体素质不高，工作能力不强。在我市，治保会的工作人员基本上是义务的,没有经过专业培训。尤其广大农村，大批的青壮年外出打工或经商，文化层次较高的有志青年纷
5、纷加入外流队伍。因此,农村治保会难以找到政治素质较高、有文化、业务能力强的人充实进来,有的虽然在村干部动员下勉强加入治保会,但受“怕得罪人,怕麻烦,怕报复”思想的影响，不敢大胆开展工作;有的本身在农村从事个体经营，加入治保会意在维护自身利益，根本无心治保工作,如永兴镇村治保会全体成员都是个体户。建制调整后,一些被撤销合并的原村干部分流到治保会,虽然这部分人有工作经验，责任心也较强，但多数年岁偏大,与“腿勤、手勤、口勤”的治保工作不相适应。由于经费的短缺，基层对治保会人员的培训工作越来越少，有的镇已经多年没有搞过培训工作,以致绝大部分治保主任都未经过法律培训，其业务素质普遍不高,特别建制调整后,
6、一些缺乏治保经验的人上岗,导致对工作无从入手，或者工作方法不多不活。 二、造成治保会组织弱化的原因 （一）基层党政领导认识不到位,对治保会组织的建设重视不够。改革、发展、稳定三者的关系是辩证的关系，但部分镇党委政府领导只注重经济建设，树立形象工程对保平安、保稳定的工作缺乏足够的认识，对治保会的作用认识模糊，没有把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。村级机构和人员要精简,都从治保会开刀,没有狠抓治保会组织建设和工作落实,认为社会治安有派出所在管，村组织治保会可有可无，一旦本辖区社会秩序出现混乱，往往把责任归咎于派出所侦查打击不力，没有从治安防范上研究深层次的原因，导致治保会不能很好的发挥其作用。 （二）受市场经济的冲击，基层微薄的资金投入远远不能满足治保工作的需要。各村书记、村主任、会计、误工补贴在000元以上，治保主任的全年的误工补贴只有9-50元,不足一个普通农民半月的打工收入，收入差距悬殊大，难以调动工作积极性。而且，国家取消对治安费的收取,经费本已紧张的村（居）委会，更无力为治保会的必要 第 1 页 共 1 页
