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1、S259线洗车至里耶段公路改造工程环境影响报告书湖南省环境保护科学研究院2013年12月项目名称：S259线洗车至里耶段公路改造工程建设单位：龙山县安达交通建设投资有限责任公司编制单位：湖南省环境保护科学研究院证书编号：国环评证甲字第2702号法人代表：马 超项目负责人：彭 超（注册环评工程师A27020261600）登记类别：交通运输项目编写人员：编写人员名单姓 名职 称上岗证号承担内容签 字彭 超高级工程师A27020261600总论、结论 寻 勇工程师A27020057工程概况及工程分析环保措施、环境影响评价 李彩艳工程师A27020072事故风险分析、方案比选肖 杰助理工程师A2702
2、0083环境现状评价、公众参与 校对：肖杰 报告审查： 刘佳文目 录1 总 论11.1任务由来11.2 项目地理位置11.3 评价目的21.4 编制依据21.5 评价标准61.6环境影响因素识别81.7评价内容及评价工作重点91.8 评价工作等级和范围101.9 环境保护目标111.10 评价预测时段、方法192 工程概况及工程分析202.1区域交通现状及老路概况202.2 拟建项目工程概况222.3 建设规模、主要技术指标及主要工程数量232.4 主要工程方案242.5 工程占地及拆迁情况292.6 工程土石方数量和取、弃土场302.7 不良地质情况332.8筑路材料及运输条件332.9 工
3、程投资与施工组织及施工方案342.10 比选方案简介362.11施工布置372.12 工程分析383 环境现状调查与评价493.1自然环境概况493.2 生态环境现状调查与评价523.3 社会环境现状563.4 水环境现状调查与评价593.5 声环境现状调查与评价603.6 环境空气现状调查与评价634 环境影响预测与评价724.1 生态环境影响预测与评价724.2 社会环境影响评价814.3 水环境影响分析844.4 声环境影响预测和评价894.5 环境空气影响预测和评价984.6 固体废物环境影响分析1025 水土保持方案1045.1 项目区水土流失现状1045.2 水土流失影响预测104
4、5.3水土保持措施总体布局及主要防治措施1055.4 防治目标1055.5水土保持监测1065.6水土保持投资估算及防治效益1065.7水土保持报告综合结论1066 公众参与1086.1公众参与调查目的1086.2调查方式与内容1086.3 公众参与调查结果分析1126.4 公众参与意见处理1166.5公众参与建议1197方案比选657.1苗儿滩路段局部路线方案比选657.2路段局部路线方案比选698危险品运输事故风险分析1218.1风险识别、源项分析1218.2 危险货物运输车辆交通事故概率计算1228.3 危险货物运输风险简要分析1238.4预防措施及应急预案1248.5 油溪河大桥的风险
5、防范措施1279 环境保护措施及建议1289.1 设计期环保对策措施1289.2 施工期环境保护措施及建议1329.3 营运期环境保护措施及建议1469.4 基本农田环境保护方案14910 环境保护管理及监测计划15310.1 环境保护管理计划15310.2 环境监测计划15610.3 工程环境监理计划15710.4机构设置与人员配备16110.5 环境保护竣工验收要求16111 环境经济损益分析16311.1拟建公路的工程经济分析16311.2 拟建公路环境经济损益分析16311.3 环境工程投资估算及其效益分析16512 评价结论16812.1 工程概况与建设必要性16812.2 环境保护
6、目标16912.3 环境现状评价结论16912.4 环境影响评价结论17012.5 环境保护措施17212.6 路线方案比选17412.7环保投资17412.8 公众参与17412.9 综合结论17512.10建议175附件1、环境影响评价工作的委托函2、环境影响评价执行标准函3、现状监测资料保证单4、地质灾害危险性评估报告备案登记表5、压覆矿产资源调查报告6、拆迁安置实施方案7、湖南省交通运输“十二五”发展规划8、公众参与调查表9、审批登记表附图附图1 项目地理位置图附图2 拟建公路线路走向、环境敏感点及监测布点示意图附图3 沿线水系示意图1 总 论1.1任务由来本项目位于湘西土家族苗族自治
7、州（以下简称湘西州）龙山县境内。龙山县位于湘西州北部，东连永顺，南接保靖，西近湖北来凤、重庆酉阳、秀山，北靠湖北宣恩。东经1091011053、北纬28452930。沿公路，县城至长沙598公里，至吉首267公里。南北长106公里，东西宽32.5公里，总面积3,131.43平方公里。其中耕地26千公顷。含水田15.9千公顷，旱地10.36千公顷（1995年末实有）。境域地貌形如巨掌，北高南低，横于武陵山脉西侧，万山耸立，峰峦起伏，酉水、澧水及其支流纵横其间。最高海拔1,736.5米，最低海拔218.2米。西北部有0.27万公顷以上红土层盆地，南部有里耶、苗市等万亩以上河谷平坝地，还有70多块3
8、3.33千公顷以上的高山台地呈星点状分布全县。根据湘西州“十二五”综合交通发展规划（2011-2015），“十二五”期间，湘西州将围绕加速交通基础设施建设、构建综合运输体系、建立管养运协调发展的交通、促进体制机制创新，加快推进交通运输工作，着力建设快速、便捷、绿色、智慧的交通新理念。而同时作为湖南省新增省道的规划，发展干线公路，打通周边联络通道，丰富区域经济内涵是其中的重要内容。为此，龙山县安达交通建设投资有限责任公司特委托湘西州工程咨询公司会同湘西州交通规划勘察设计院共同编制S259线洗车至里耶段公路改造工程可行性研究报告2013年9月龙山县安达交通建设投资有限责任公司委托湖南省环境保护科学
9、研究院承担S259线洗车至里耶段公路改造工程的环境影响评价工作。接受委托后，我院成立了由生态、水、大气、噪声、社会及环境经济评价等人员组成的环境影响评价组，制定了详细的工作计划。2013年10月，项目组对S259线洗车至里耶段公路改造工程全线进行了实地踏勘和调查，在此基础上编制完成了S259线洗车至里耶段公路改造工程环境影响报告书。1.2 项目地理位置拟改建公路位于龙山县境内，起于洗车河镇，途径扎竹村-捞车村-小树比-大树比-叶家寨-苗儿滩镇-尚家寨-捞田溪-隆头镇-新寨等村镇；止于龙山县里耶镇岩冲，接于在建的龙山洗洛至里耶公路，路线全长39.517km。推荐路线采用二级公路标准建设，设计速度
10、40km/h，路基宽度8.5m，路面宽7.5m，路面结构为沥青混凝土路面。1.3 评价目的拟建项目建设和运营在带来巨大经济和社会效益的同时，也将会对沿线区域的社会环境、声环境、大气环境、水环境以及生态环境等产生一定程度的负面影响，并将增加新的污染源。按照国家对建设项目环境影响评价类别的划分原则，并考虑本工程规模、施工时间，占用土地等工程和环境特征，本项目属国家环保部令2008第2号文规定的需进行全面环境影响评价的拟建公路建设项目。通过对该工程环境影响评价拟达到如下目的： 通过对该项目沿线的环境影响评价，从环境保护角度论证本工程建设选线的合理性，为工程方案的选择提供必要的科学依据。 通过公路沿线
11、评价范围内的社会环境和自然环境的调查研究，针对本工程项目的设计、施工和营运各阶段，预测对环境的影响，提出相应的优化环境和切实可行的环境保护措施及对策。 将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工，为优化工程设计提供科学依据，以减少或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。 为该项目的施工期、营运期的环境管理，以及沿线的经济发展、城市建设及环境规划提供科学依据。1.4 编制依据1.4.1 国家法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法 1989.12.26；(2) 中华人民共和国环境影响评价法 2002.10.28；(3) 中华人民共和国水土保持法 2011.3.1；(4) 中华人民
12、共和国土地管理法 2004年8月28日第二次修订；(5) 中华人民共和国农业法 2002年12月28日修订；(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996.10.29； (7) 中华人民共和国水污染防治法 2008年2月28日修订；(8) 中华人民共和国大气污染防治法 2000.4.29；(9) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2004.12.29；(10) 中华人民共和国文物保护法 2007.12.29；(11) 中华人民共和国公路法 2004.8.28；(12) 中华人民共和国道路交通安全法 2003.10.28；(13) 中华人民共和国防洪法 1997.8.29；(14) 中华
13、人民共和国森林法 1998.4.29；(15) 中华人民共和国土地管理法实施条例 1998.12.27； (16) 基本农田保护条例 1998.12.27；(17) 中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000.3.20；(18) 中华人民共和国森林法实施条例 2001.1.29；(19) 中华人民共和国水土保持法实施条例 1993.8.1；(20) 中华人民共和国文物保护法实施条例 2003.5.18；(21) 中华人民共和国河道管理条例 1988.6.3；(22) 建设项目环境保护管理条例 1998.11.29；(23) 中华人民共和国清洁生产促进法 2002.6.29；(24) 中华人民
14、共和国城乡规划法 2007.10.28；(25) 中华人民共和国突发事件应对法 2007.8.30；(26) 突发公共卫生事件应急条例 2003.5.9；(27) 中华人民共和国野生植物保护法 1997.1.1；(28) 地面交通噪声污染防治技术政策2010.7(29) 国有土地上房屋征收与补偿条例2011.1(30) 建设项目环境影响评价分类管理名录2008.10.11.4.2 地方法规(1) 湖南省建设项目环境保护管理办法根据湖南省人民政府关于修改的决定修改，湖南省人民政府第173次常务会议通过，1997年11月3日；(2) 湖南省环境保护条例（修正）湖南省第八届人民代表大会常务委员会，1997年6月4日；(3) 湖南省
