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1、编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第14页共41页汕头市财政支出绩效评价指标体系财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象 的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、 效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是 根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对 财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行 的分类形成的指标体系。财政支出绩效评价指标包括两大类，一类是定量指标，一 类是定性指标。定量指标包括基本（通用）指标和个性（选定）指标。基本指标包括基本财务指标、国家（国际）通行指标、公 众关注指标等被广泛应用
2、在综合性绩效评价及公共支出项目绩 效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标，是在确定 具体评价对象后，通过了解、收集相关资料、信息，结合评价 对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置（选定）特定的 指标。其中绩效指标按照使用的财政经费，将财政支出绩效评 价指标划分为九大类。定性指标指无法通过数量计算分析评价内容，而采取对评 价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体 系。体系是动态的，可扩充的，具体体现在所选用的指标既可 从每类指标和备选指标库中选取，也可以根据评价对象的特性 设置指标，从而保证评价结果的科学性和真实性。财政支出绩效评价
3、指标体系见下图：第#贞共41页定量指标（一）基本（通用）指标。主要评价财政支出效益的共性方 面，它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、 资金使用率和支出效果率三项指标构成，其公式如下：实际拨付金额资金到位率（）二x 100%计划使用金额实际使用金额资金使用率（% ） = X100%实际拨付金额实际达到的效果支出效果率（%） = X100%目标效益目标效益：指项目申报时，可行性分析报告中指出所要达到 的效益。实际达到的效果：指项目完成后，实际达到的效益。L当效益是可以量化的数额时，则用采用相应的数额；2、当效益不可量化时，则可以采用专家评议、委托中介机 构调查问卷、涉及对象评议等方法
4、，得出结论。具体如下：评 议分为很好、好、良好、T殳、差五等，目标效益为100。当采用一种以上调查方法（），其通用公式为：()X100%1支出效果比率=100(二)绩效指标绩效指标是评价财政支出效益的核心指标。按照财政支出 的功能，分为九类指标，每一类指标又由若干个明细指标构成。经济建设支出指标。包括直接效益指标、资金利税率、固定资产交付使用率、项目建成投产率、基建投资回报率、投资效益系数六类。涉及的财政支出科目包括基本建设支出、企 业挖潜改造支出、地质勘探支出、科技三项费用。经济建设支出指标直接效益指标资金利税率固定资产交付使用率项目建成投产率基建投资回报率投资效益系数编号：时间：2021年
5、X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第14页共41页新增固定资产直接效益指标=财政经济建设投资说明：新增固定资产指新增生产能力或工程效益。新增利税资金利税率=X100%财政对经济建设投资总额同期交付使用的固定资产价值固产交付使用率=X100%基本建设投资总额全部建成投产项目个数项目建成投产率=X100%全部施工项目个数项目完成后年平均新增利税基建投资回报率= xioo%基建投资总额由该项目投资引起的国民收入增加额投资效益系数=基建投资总额2、支农支出指标。包括支持农村建设、支持和促进农业发 展和农业产业化三类指标，每类指标又分若干子指标。涉及的 财政支出科目包括支援农村生产支出、农业综
6、合开发支出、农 林水气象等部门的事业费、支援不发达地区支出中的财政扶贫 资金、其他部门事业费中的农业综合开发事业和基本建设支出 中的农业基建支出等。实际到位的配套资金项目配套资金到位率=xioo%计划到位的配套资金项目实施后新增的城镇人口农村城镇人口增长率=xioo%项目实施前的城镇人口非农劳动力数量非农劳动力占总劳动力比重二总劳动力数量非常满意和满意的人数农户对项目实施结果满意率= xioo%调查的总人数财政对农业科研费用的投入农业科研费用占财政二 X100%支农支出的比率本地区财政支农支出总额项目区农业生产总值增加额项目区农业生产总值增长二xioo%项目实施前农业生产总值第#贞共41页编号
7、：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第#页共41页项目区实施后投入因素的净差额劳动生产率提高率=X100%项目区实施前投入因素的总额项目实施后农户人均纯收入净差额农户人均纯收入增长率=X100%项目实施前农户人均纯收入项目实施后土地治理面积的增加额土地治理面积提局率=xioo%项目实施前土地治理面积贫困人口减少净额贫困人口减少率二X100%原有贫困人口数财政对农业支出的增长速度农业保护水平二-1财政对所有行业支出的平均增长速度说明：当农业保护水平0时，说明财政资源向农业倾斜，农业得到 了保护；反之表明政府未对农业进行有效保护。项目实施后农业规模扩大净额支柱农业规模扩
8、大率=X100%项目实施前农业规模项目实施后农业企业产值提高净额支持农业企业产值提高率 =X100%项目实施前农业企业产值项目实施后农产品附加值增加净额农 产 品 附Tfl一提一高一是=xioo%项目实施前农产品附加值3、财政教育支出指标。由投入资金分析、财政资金产出效益、 财政资金利用效率和发展潜力四类组成，每一类都包括若干指标。 涉及的财政支出科目包括教育事业费等。第11贞共41贞编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第12页共41页财政投入后带动其他资金投入总额财政投入乘数-财政投入金额创收能力：反映出财政投入外自我创收的能力，具体由专家评 定。教育事业费中用
9、于科研的经费教师人均科研经费=教师的总人数培养学生人数X10000万元财政投入培养学生数二财政投入用于培养学生的金额科研成果获奖数X1000教师千人均科研成果获奖数-教师人数已经成功运用的科研成果数科研成果应用转化率= X100%科研成果总数师生比=学生总数/教师总数第#贞共41贞编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第14页共41页专任教师总数专任教师占全体教职工比例 X100%全体教职工总数（业务费+设备购置费）业务费、设备购置费 占公用经费比例=xioo%公用经费具有博士硕士学位的专任教师数专任教师中具有博工硕 1学位比例= xioo%专任教师总数三年教育经费
10、投入增长率之和连续三年教育经费投入平均增长率=3总资产增长率=（年末总资产-年初总资产）/年初总资产X100%三年毕业生一次就业率之和连续三年平均毕业生一次就业率=34、财政科技支出指标。由投入资金分析、财政资金产出效益、第#贞共41页编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第12页共41页第#贞共41贞财政资金利用效率和发展潜力四类组成，每一类都包括若干指标。涉及的财政支出科目包括科学事业费等。科研经费科技人员人均科研费用=科技人员人数科技人员数X10000财政供养万人当中科技人员数=财政供养人员数科技人员人均发表课题、成果数二课题成果数/科技人员数科技人员人均获科
11、研成果奖数=获科研成果奖数;科技人员数科技人哪研癖应密和萍已经成功运用的科研成果数X100%科研成果总数产出的成果投入产出率=X100%投入的总数箴悯眇成嶙=氤悯SA项目成吸鄢I拽眇项目数X100% 项目成功率=财政投入项目成功数以才政投入项目总数X100%科研支出增长率科研支出和财政支出增长率的比率=X100%财政支出增长率三年科研经费投入增长率之和遢卖三锅沛形会殳入平均噌长率二3（科研年初人数-因非客观因素离开人数）科 研 人鼻一队ffi稳一定一率=xioo%科研年初人数应用研究在国际国内的先进性：由专家评议。5、财政文化体育支出指标。由投入资金分析、财政资金产出 效益、财政资金利用效率和
12、发展潜力四类组成，每一类都包括若干 指标。涉及的财政支出科目包括文体广播事业费等。人均文化体育经费的增长额人均文化（本育量憎长率=X100%上年人均文化体育经费编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第2。页共41页（从事文体翎人数-即甯观因素渐次数）事文体事业人员队伍稳定率 =X100%从事文体年初人数项目在国际国内的水平：由专家评议。6、财政卫生支出指标。由投入资金分析、财政资金产出效益、 财政资金利用效率和发展潜力四类组成，每一类都包括若干指标。 涉及的财政支出科目包括卫生经费等。第#贞共41页编号：时间：2021年x月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码
13、：第21页共41页第21页共41贞人均卫生经费的增长额编号：时间：2021年X月X日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第22页共41页 xioo%上年人均文化体育经费本地区人数本地区每所医院负担的人数二本地区医院数医疗设施购置费医疗设施购置费占卫生经费的比例= X100%卫生经费医疗设施先进性和完好率：由专家评定。婴儿和孕产妇死亡人数婴儿和孕产妇死亡率X100%婴儿和孕产妇人数农村卫野暝乡村三缴颊网蝴密性：由专家评定。治愈的病人治愈率二X100%病人总数社会公众满意率：可以采用调查问卷的形式确定结果。培训费占卫生经费的比重=人员培训费/卫生经费X100% 卫生科研在国际国内的水平：由专家评定。7、财政社会保障支出指标。包括国有企业失业职工基本生活保障、养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障线、财政资金落实情况和社会稳定评估等七类指标。每一类都包括若干指标。涉及的财政支出科目包括社会保障补助支出等。第#贞共41页
