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1、上海市卢湾区建设项目办理指南（征询版） 上海天华建筑设计有限公司2009年10月前言为了使公司内部项目管理和操作者（设总、项目经理、客服经理、专业负责人等），更加了解和熟悉上海市各个区建设项目的办理流程，更好地预控、管理、推进项目操作进程，推出上海市各区建设项目办理指南（本册为卢湾区）。上海卢湾区建设项目办理指南（征询版）根据上海市企业投资项目核准暂行办法、上海市建设项目规划管理事项办理指南、卢湾区行政办事大厅内规划、发改委、建管局、房地局、卫生、环保、公安等各职能部门窗口服务告知单及上海市卢湾区政府网站的相关审批要求进行编制，随着该区行政管理规定地不断更新和完善，报批报建指导册将定期进行补充
2、完善。使用须知：1、 卢湾区建设项目办理指南主要由两部分组成：第一章 卢湾区建设项目办理流程示意图；第二章 卢湾区建设项目办理流程注解。在这两篇中根据获得土地的三种方式（招拍挂、划拨、自有土地）又分为三篇相应的办理流程示意图及办理流程注解。2、 本册将卢湾区建设项目的整个办理过程分为8阶段（1、土地招拍挂项目 招拍挂出让土地使用权 、环评审批 、项目核准 、设计方案审批 、设计文件审查 、核发建设工程规划许可证 、核发施工许可证 、竣工验收；2、划拨用地项目核发规划选址意见书 、用地预审和环评审批 、项目核准竣工验收 ；3、自有土地项目规划设计要求（及用地预审） 、环评审批 、项目核准 竣工验
3、收 。并对每个阶段罗列的重点报批报建环节进行详细说明。3、 重点报批、设计环节的阐述分为：控制要点或紧前条件、重要报批环节、审批单位、审批时限、报送资料、相关表格、获取文件。设计重点关注报送资料的表格等。4、 附页为上海市上海市各区报批报建环节中具有共性，同时需设计重点关注的环节。5、 指导册中黑色斜粗体部分指与设计关系紧密的内容，重点关注。6、 本册第一章的流程示意图中，蓝色字体部分为三种土地获取方式存在差异的地方。7、 本册中带下划线的部分有链接设置，可按住CTRL，单击查看详细内容。8、 卢湾区建设项目相关办事指南可查询网站：http:/ 资料更新机制：每半年更新一次即3月15和9月15
4、日。第一章：卢湾区建设项目办理流程示意图3第一篇：土地招拍挂建设项目办理流程图示图：3第二篇：划拨用地建设项目办理流程图示图：5第三篇：自有土地建设项目办理流程图示图：6第二章：卢湾区建设项目办理流程注解7第一篇：土地招拍挂建设项目办理流程注解：7一、概述7二、办事流程工作指导8(一).土地获取81、土地获取8(二).环评审批：81、环评审批8(三).项目核准：81、项目核准82、项目报建IC卡申领83、建设用地规划许可证94、建设项目有偿用地审批及建设用地批准书9(四).设计方案审批：91、设计招投标（共性）92、方案征询103、建设工程规划设计方案11(五).设计文件审查:131、扩初征询
5、132、抗震超限专项审批（共性）153、初步设计评审会154、申请扩初批复155、施工图审查16(六).核发建设工程规划许可证：171、申请建设工程规划许可证172、工程放样复验：193、地名申请：194、申请编订门弄(楼)号牌（公安派出所）：20(七).核发建设工程施工许可证：201、施工监理招投标备案：202、办理防雷检测：203、民用建筑节能审查备案登记：204、建设工程安全质量监督备案：205、申请核发建设工程施工许可证：216、房屋面积预测报告：217、商品房预售许可证：21(八).竣工验收：211、地籍修测及地籍图212、建设工程竣工规划验收合格证：223、竣工验收备案：224、新
6、建住宅交付使用：225、新建房屋初始权登记：236、新建房屋初始权登记：237、房地产所有权证：23第二篇：划拨用地建设项目办理流程注解：24一、概述24二、办事流程工作指导25(一).核发项目选址意见书251、项目选址意见书25(二).用地预审和环评审批251、环评审批25(三).项目核准：251、项目核准252、项目报建IC卡申领25重要性：工程报建IC卡是建设项目进行审批、招标的钥匙，具有非常重要的作用。26(四).设计方案审批261、设计招投标262、方案征询263、建设工程规划设计方案264、建设用地规划许可证285、申请建设用地批准文件286、申请房屋拆迁许可证审批287、申请划拨
7、用地决定书29(五).设计文件审查29第三篇：自有土建设项目办理流程注解：30一、概述30二、办事流程工作指导31(一).规划设计要求（及用地预审）311、规划设计要求312、建设项目用地预审31(二).环评审批311、环评审批31(三).项目核准31第一章：卢湾区建设项目办理流程示意图招标文件（房地）土地中标通知书（房地）项目核准（发改委20）土地出让合同（房地）环评审批（环保15/30/60）第一篇：土地招拍挂建设项目办理流程图示图：项目报建（建交委、当场） 30天 内 招拍挂出土 地使用权、 环评审批、勘察招标、备案 （市建材中心30）设计招标、备案 （市建材中心30）扩初批复（建交委1
8、5）施工图设计60/75初步设计评审会（建交委7日内召开）规划设计方案批复（规土局20）方案设计60/75施工图审查证（审图公司15/30） 项目核准建设用地规划许可证（规土局40） -方案征询建设用地批准书（房地局30） 设计方案审批-扩初设计45/60结构抗震超限文本 施工招标、备案 （市建材中心30）监理招标、备案 （市建材中心30） 设计文件审查 -绿化设计审核卫生防疫审核交警部门审核建设工程安全质量监督申报（建交委15）建筑工程规划许可证（规土局25） 建设工程商品房预售许可证（房地局15） 规划许可证申请编订门弄（楼）号牌（公安10/15） -建筑工程放样复验 （规土局3/7）修建
9、性详细规划批复建筑工程施工许可证（建材中心15） 申请施工 许可证前30天内 建设工程 施工许可证 -房屋面积预测报告（房地局65） 多层封顶、 3个月内开工结构施工 高层结构2/3安装、装饰施工市政配套施工环保验收（环保局30）公安消防验收（公安17）防雷验收（气象局5？）人防验收（民防办5）建筑工程竣工规划验收合格证 （规土局10）建筑工程竣工档案验收（规土局30）建筑工程竣工验收备案（建交委15） 新建住宅交付使用许可证（房地局20） 竣工验收 - 新建房屋初始权登记（房地局30）房地产所有权证环评审批（环保15/30/60）第二篇：划拨用地建设项目办理流程图示图：选址意见书（规土局40）用地预审（房地局15） 核发规划 选址意见
