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1、第一章 概述1.1 历史背景与任务依据xxxx市环保产业园成立于2003年，规划到2015年建成xxxx市最大的工业加工区，建成为绿色食品产业、现代中医药、传统产品加工的工业园区。环保产业园区规划范围在xxxx市xxxx县内，位于xxxx县xxxx镇以南，怀黔公路以西，舞水河东西两侧河畔，规划中的临三，高速公路以东和上瑞高速公路以北，西积7.86平方公里，到目前为止，环保产业园区完成征地约三千亩，征地总投资达9000万元左右，完成基础设施总投资7000万元。目前，随着园区初步形成，已入园9家企业，合同引资达50余亿元，开工建设的企业有5家。前期开发的范围涵盖了xxxx镇以南延伸1.5公里内的全
2、部土地。这一区域的用地功能以加工工业为主，按功能划分为：绿色食品产业区、中医药产业区、传统综合产业加工区，行政金融服务区和拆迁安置区。居住用地多集中在安置区内。根据工业园发展总体规划中的道路规划要求，工业园内将建成“三横二纵”的道路交通网络，6#主干道即为“三横二纵”的其中一纵，建设6#主干道，对两侧土地开发和招商引资入区企业起带动作用，有利于缓解园区内土地需求的持续增长与现有区域限制的矛盾。为此，2010年7月xxxx工业园投资开发有限公司委托xxxx市工程咨询中心对与xxxx市环保产业园6#主干道及配置设施建设项目进行工程可行性研究报告的编制工作，我工程咨询中心自此开展工作，2010年8月
3、下旬完成该项目的工程可行性研究报告。1.2 研究范围本项目直接影响区为xxxx市，本报告着重从区域道路网状况、社会经济、交通量、建设标准及规模、道路方案选择、经济评价和环境保护几个方面论述本项目的可行性。研究的具体内容包括：1、影响区域社会经济的现状、分析和预测；2、影响区域的综合运输概况及运输量发展预测；3、工业园区现有道路概况及发展分析；4、工业园区现有道路交通量调查、统计和分析以及道路交通量预测；5、技术标准及建设规模论证；6、建设条件评价、道路方案比选及工程环境影响分析；7、投资估算及资金筹措；8、经济及财务评价分析；9、实施意见。1.3 研究的主要结论1.3.1 项目建设理由1、进一
4、步完善工业园的路网建设xxxx市环保产业园自2003年成立至目前为止，工业园完成征地约三千亩，征地总投资达9000万元，完成基础设施总投资7000万元，工业园的道路网规划的“三横二纵”，已完成了其中的“三横”建设，而6#主干道就是工业园道路规划中“二纵”中的其中“一纵”，6#主干道的建设，将一步完善工业园的路网建设。2、有利于缓解园区土地需求的持续增长与现有区域限制的矛盾，从整体上推动工业区的开发向纵深发展建设6#主干道，将使环保产业园区面积扩展约3.0平方公里。对两侧土地开发和招商引资入区企业起到带动作用，有利于缓解园区内土地需求的持续增长与现有区域限制的矛盾。同时调整目前以招商企业用地为主
5、的较为单一的功能结构。6#主干道的建设有利于园内土地升值，形成新的开发热点，又可辐射圈外其他地域，形成规模开发效益，从而创造更大的用地空间，真正调整园区土地功能结构，按照现代化环保产业园标准，搞好全方位、多层次的城市功能配套，从整体上推进工业区的开发向纵深发展。3、是工业园招商引资的需要二十一世纪是生态城市的世纪，二十一世纪的竞争是生态城市间的竞争，建设6#主干道是抓住机遇，加快发展，迅速聚积力量，提高工业区的品位，增强工业园的竞争能力，创建生态文明卫生工业园形象的窗口阵地，巩固工业区形象这一无形资产的重要举措，才能筑巢引凤，招商引资，促进工业园经济和建设的快速发展。目前，随着园区初步形成，已
6、入园9家企业，合同引资达50余亿元，开工建设的企业有5家。园区内各条主干道的建设，直接影响到入园企业的厂房建设，产品加工投产和销售。对工业园的税收，土地成本回收也有十分重要的影响。因此，加快xxxx环保产业园的建设步伐，建好园区6#主干道及配套设施，对改善园区基础设施和交通条件，吸引更多的客商来园区投资置业有着十分重要的作用。4、是发挥xxxx区位优势，完善城市功能，建设五省（区）周边中心城市的需要xxxx是我国重点交通枢纽之一，湘黔、技柳两条铁路、公路的209与320国道均在xxxx市区内交汇，这一现实决定了xxxx的城市属性是流动型城市，相对于一般城市更应突出和加强交通功能。为了实现省委、
7、省政府将xxxx市建设成湘、黔、鄂、渝、桂五省（区）市周边地区的中心城市的发展目标，必须充分利用xxxx的区位优势（即对外交通优势），而要充分发挥这一优势，城市内部的道路交通功能必须强化。由此可见，建设好xxxx环保产业园6#主干道及配套设施，从根本上改善园区的交通状况，从而完善城市的功能，对推动城区整体发展有着极重要的意义。1.3.2 交通量预测经过调查分析及预测，研究路段的预测年平均日交通量（折算成中型载重车）结果如下：交通量预测结果汇总表未来特征年度20052010201520202027预测值360042305702748810965增长率(%)8.46.25.65.61.3.3 技术
8、标准和建设规模本项目根据工业园区的规划布局和沿线地形和地质的调查研究，对影响区域内社会经济、交通运输的发展现状和工业园区的发展趋势的要求进行分析研究，以此确定技术标准。主 要 技 术 标 准项 目单位主要技术标准道路等级级城市主干道级计算行车速度Km/h50路基宽度m40行车道宽度m27.5停车视距m60平曲线最小半径m设超高100，不设超高400最大纵坡%推荐值5.5，限制值7，实际采用值1.5最小坡长m140竖曲线一般凸m1350最小半径凹m1050桥涵荷载等级城A级设计洪水频率1/100路面结构水泥混凝土经研究论证，本项目的建设规模见下表推 荐 方 案 的 建 设 规 模序号指标名称单位
9、主要经济技术指标1道路长度Km6.32道路等级城市主干道级3计算行车速度Km/h504路基宽度m305拆迁建筑物m224506拆迁电力电讯线根8（电力线路）7占用土地亩340.28土石方数量km32641.0009其中土方km32120.000石方km352.110平均每公里土石方km3419.20611水泥混凝土路面m210080012路缘石m25200（计2835m3）13排水管m3189014人行道板m25040015管沟管线m772016路灯杆63017绿化带m26220018人行道栽树棵108819投资估算万元12961.7120平均每公里造价万元2057.411.3.4 道路走向和
10、主要控制点根据xxxx市环保产业园规划，6#主干道起于xxxx镇白沙洲组，讫于xxxx镇毛田村满房组，全长6.3km。该道路所经地形较为简单，里程较短，道路造线符合工业园道路规划，没有明显可比价值的道路方案可选择，故本项目没有比较方案。1.3.5 投资估算与资金筹措拟建xxxx环保产业园区6#主干道投资12961.71万元，本项目推荐方案资本金按38%考虑，计4961.71万元，由xxxx工业园投资开发有限公司自筹，其余62%计8000万元通过银行借贷等负债融资方式解决。1.3.6 实施方案本项目为关系到社会公共利益和公共安全的大型基础设施的项目，必须进行招标。本项目的实施单位可以采取自行招标
11、。本项目的招标范围为勘察、设计、施工及设施采购，全部采用公开招标的方式。鉴于本项目地处xxxx市环保产业园区，施工环境和施工条件都较为便利。本项目计划于2006年开工，2007年底竣工，工期2年。2008年进入项目运营期。1.3.7 经济评价本项目为xxxx市环保产业园基础设施道路工程的建设，只进行国民经济评价，不进行财务评价。本项目国民经济内部收益率14.57%，投资回收期14.91年，国民经济效益显著。抗风险能力强。在费用增加10%，效益减少10%的最不利情况下，内部收益率仍有12.29 %，大于社会折现率（10%），国民经济评价结果详见下表。 国民经济评价及敏感性分析汇总表 费用效益变化
12、ENPV（万元）EBCREN（年）EIRR（%）国民经济评价结论5167.761.4714.9114.57费用上升10%效益不变4202.081.3416.4613.46效益下降10%费用不变3685.301.3216.6413.34费用上升10%效益下降10%2719.621.2118.4312.29本项目偿还贷款资金来源主要为xxxx工业园投资开发有限公司出让土地的出让金和入园企业所交的财务收入提取，在扣除道路大修、小修保养、管理费用和税收后，所剩金额全部用于还贷，本项目的贷款还清期预计为2019年，贷款偿还期为14年。1.3.8 综合评价本项目的实施将有效地改善园区基础设施和交通条件，有
13、利于缓解园区土地需求的持续增张与现有区域限制的矛盾，吸引更多的客商前来xxxx环保产业园区投资置业。有利于园内土地升值，形成新的开发热点，发挥规模开发效益。本项目的国民经济效益，财务效益良好，具有较高的抗风险能力，因此，该项目的实施必将促进xxxx环保产业园经济和建设的快速发展。1.4 主要问题和建议本项目的主要问题是资金筹措及时到位，特别是建设单位xxxx工业园投资开发有限公司的自筹资金部分保证首先到位。建议建设单位优化投资环境，争取xxxx市政府的支持，出台相关优惠政策，通过对工业园区内6#主干道的建设，真正做到筑巢引凤招商引资，促进工业园经济和建设的快速发展。第二章 现有道路的概况及问题
14、2.1 区域综合运输网概况本项目的调查区域主要为项目所在地的xxxx市及xxxx市的13个县，市、区。辐射区域为贵州、广西省的部分地区。调查区域内公路以我国的东西干线G320、南北干线G209为骨干，以S231、S312为支线构成公路网。铁路以技柳线、湘黔线及即将通车的渝怀线构成铁路网，水路以沅水干流及支流舞水，辰水构成水路网。随着芷江机场的复航，调查区域已形成了以公路、铁路为主，以航空、水运为辅的四通八达的综合运输网络。2.2 xxxx市环保产业园区6#主干道道路在交通运输网中的地位和作用xxxx市环保产业园成 立于2003年，规划到2015年建成xxxx市最大的工业加工区，建成以绿色食品产业，现代中医药产品，传统产品加工为主的工业园区，原xxxx镇区建立经营性开发区。目前，随着xxxx环保产业园区初步形成，已入园9家企业，合同引资达50亿元，开工建设的企业有5家，但由于工业园区内道路及配套设施等基础设施建设的滞后，使得工业园区内土地需求的持续增长和道路交通的制约矛盾已十分突出，已入园企业的厂房建设，已入园开工企业的原材料及产品的运输受到了较为严重的影响。根据xxxx环保产业园发展总体规划道路规划要求，园区内将建成三横二纵道路交通主干道，而6#主干为其中“二横”中的一横。6#主干道，起于xxxx
