电网公司输变电工程人身伤亡事故情况摘编(DOC44页)

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1、国家电网公司输变电工程人身伤亡事故情况摘编2005-2017 )国网基建部2018 年 1 月 25 日编制说明本摘编汇总了国家电网公司系统 2005 年至 2017 年，十三年期间输变电工程发生的 19 起人身伤亡典型事故主要情况，具有一定的代表性。摘编的每一起事故选自事故情况通报、 国家电网公司及各省公司相关部门和单位的事故情况汇报等。 主要包括了事故经过和事故原因，重点呈现事故过程描述和技术原因、管理原因分析，力图对该起事故的整体过程清楚、教训直观。严格按照“尊重事实、尊重历史”的原则，未做原则性的改动。公司基建系统各单位在各类培训中， 应组织各方人员针对事故原因开展学习、讨论、借鉴，深

2、刻吸取事故教训。要清醒认识到工程现场规范执行规章制度、 施工方案的重要性， 严格落实安全管控措施和技术措施的重要性， 管理人员到岗到位履职的重要性。在今后的工程建设中举一反三，杜绝此类违章事件发生，保证公司电网建设安全局面稳定。摘编的案例如有不妥当、不全面之处，恳请批评指正。目录1.2017年5月14日，青岛恒源送变电公司在山东胶州铺集 110 千伏输电工程进行光缆架设和耐张段架线作业时， 发生铁塔坍塌 事故，造成4人死亡12. 2017年5月7日，江西省送变电建设公司在江西鹰潭 -抚州- 罗坊500千伏n回输电工程进行导线紧线作业时，发生铁塔倒塌事故，造成4死1伤43. 2017年3月1日，

3、天津送变电工程公司在锡盟-泰州800千 伏线路工程（津1标段）组塔阶段，发生高空坠落事故，造成 1 人死亡64.2016年8月24日，山西送变电工程公司在锡盟-胜利1000 千伏特高压交流输变电工程（6标段）回填土方时，发生装载机 失控事故，造成1死1伤 75. 2016年8月13日，福建省送变电工程有限公司在锡盟胜 利1000千伏特高压交流输变电工程（3标段）组塔阶段，发生人员高处坠落事故，造成 1人死亡 96. 2016年6月17日，中国能源建设集团安徽电力建设第二工 程有限公司在35千伏范桥输变电工程紧线过程中，发生铁塔坍塌事故，造成3人死亡117. 2015年5月3日，安徽送变电工程公

4、司在灵州-绍兴800千 伏特高压直流输电线路工程 （皖3标段）组塔施工中，发生抱杆 倾倒人员高空坠落事故，造成 3人死亡 138.2014年8月4日，浙江省火电建设公司在浙南站配套500千伏万象-瓯海开口送出工程中进行人工掏挖式基础作业时，发生中毒窒息事故，造成 3人死亡 159.2014年4月26日，宁夏送变电工程公司在宁安至迎水桥双回 线路兀入宣和变330千伏线路工程搭设跨越架时，发生触电事故,造成2人死亡1710.2013年8月6日，湖北省送变电工程公司在溪洛渡左岸至浙 江金华800千伏直流线路工程（川 2标段）进行抱杆组立时， 发生抱杆倾倒事故，造成 3人死亡 1911.2013年4年

5、30日，吉林省送变电工程公司在皖电东送1000千伏淮南至上海特高压交流输电示范工程一般线路工程（12标段）索道运输中，发生索运小车脱轨，造成 1死2伤.21 12.2013年4月16日，山西省送变电工程公司在溪洛渡左岸至 浙江金华土 800千伏直流线路工程（湖南段湘2标段）租用农用自用机动船转场时，发生沉船事故，造成 6人死亡.2313.2012年8月24日，四川省送变电建设有限责任公司放线施工人员从黄河北岸渡往黄河南岸时，发生沉船淹溺事故，造成 5人死亡2514.2011年12月13日，四川电力送变电建设公司在官地水电站-西昌变500千伏输电线路工程进行导线移线作业时，发生倒塔事故，造成8人

6、死亡、3人受伤 27 15.2010年9月9日20时30分左右，吉林省送变电工程公司在埃塞俄比亚 BBDA输电线路新建工程施工中，发生铁塔垮塌事故，造成5 人死亡、 2 人受伤 2.916. 2010 年 8 月 5 日，四川电力建设公司在四川 220 千伏石羊变电站改建工程中，发生脚手架坍塌事故，造成1 人死亡、 2 人重伤、 8 人轻伤 3117.2009 年 6 月 5 日， 华东送变电工程公司在张南至门头沟 500千伏输电线路工程（ 2 标段）中，发生运输索道垮塌事故，造成1 人死亡、 1 人受伤 3418.2007 年 5 月 20 日， 河北省送变电公司在500 千伏衡水变电站工程

7、进行35 千伏 CT 卸车作业时，发生起重伤害事故，造成1 人死亡 3619. 2005 年 7 月 23 日，四川电力送变电公司在500 千伏昭思线工程组塔作业时， 发生因铁塔倾倒导致的高处坠落事故， 造成2 人死亡、 1 人重伤、 2 人轻伤 381.2017年5月14日，青岛恒源送变电公司在山东胶州铺 集110千伏输电工程进行光缆架设和耐张段架线作业时，发生 铁塔坍塌事故，造成4人死亡事故经过：2017年5月14日，分包单位青岛新宏百隆电力有限公司 作业负责人王X带 24名工人计划进行8#-15#光缆架设和9#-15#耐张段架线作业。8时37分开始对9#-15#区段导、地 线进行紧线和挂

8、线，11时53分开始进行8#-15#区段光缆(左 侧地线)架线，在 9#塔左侧地线支架悬挂放线滑车对光缆进行 紧线施工。11时55分左右，9#塔整体向转角内侧坍塌，造成 正在铁塔上进行紧线施工的高XX等 4人随塔坠落，当场死亡。事故发生前，现场施工段线路如图1所示。图1.线路示意图41事故原因：(1)组立铁塔时使用的地脚螺栓与螺母不匹配，导致铁塔 与地脚螺栓紧固力不足，在紧线时铁塔产生上拔力，造成铁塔整 体倾覆。(2)劳务分包单位(新宏百隆公司)对施工现场工序验收 管理不严、流于形式，安全生产主体责任不落实，施工管理混乱。(3)普天电器公司为劳务分包单位，主体责任及相关制度 落实不到位，物资管

9、理混乱。(4)恒源送变电公司为项目总包单位，未履行工程安全生产 责任。(5)泉舜监理公司工序验收管理不严，未正确履行监理职责o(6)青岛供电公司为建设管理单位，对工程总承包单位监督不力。(7)胶州供电公司为建设单位，未按要求办理开工备案。(8)各级参建单位，没有在“ 5.7”事故上认真开展事故分 析、吸取事故教训，思想上存在麻痹大意、心存侥幸，仍然按照 习惯性施工行为组织施工活动，没有在现场开展隐患排查治理。事故现场如图2所示。(a)(b)图2.铁塔倒塔后现场照片图2(a):铁塔地脚螺栓基本没有受到任何损伤，说明在放紧 线施工前，铁塔地脚螺栓没有拧上螺帽或螺帽不配套。显著存在铁塔地脚螺图 2(

10、b) ： 从铁塔地脚螺栓紧固情况看，栓螺帽紧固不到位，且螺帽缺失。2. 2017年5月7日，江西省送变电建设公司在江西鹰潭-抚州-罗坊500千伏n回输电工程进行导线紧线作业时，发生铁 塔倒塌事故，造成4死1伤事故经过：2017年5月6日下午，在181#铁塔未经过验收情况下， 未按照业主和施工项目部 5月8日作业计划安排，未提前通知施 工和监理项目部人员到位，在未确认塔根连接是否牢固、拉线是否满足要求情况下，现场施工队负责人蒋x x安排班组负责人李 x X对181#-151# （抚罗I回旧塔）左相导线紧线施工。5月7日上午6点30分，劳务分包单位（四川强光电力工程有限公司） 施工队继续对181#

11、-151# （抚罗I回旧塔）进行中相导线紧线 施工，7点26分，在进行第二根子导线紧线时，181#塔向抚罗 I回151#侧倾倒，同时151#铁塔塔头折弯，造成 181#塔上 5名高处作业人员随塔跌落，2人当场死亡，2人送医院后经抢救无效死亡，1人受伤。铁塔倒塔后现场提供的照片如图 3所示(a)(b)图3.铁塔倒塔后现场照片照片 3（a） ： 两个铁塔地脚螺栓依然保持原样， 说明在放紧线施工前，铁塔地脚螺栓没有拧上螺帽或螺帽不配套。照片 3（b） ： 塔脚板与基础台面之间有显著的缝隙， 说明在放紧线施工前，铁塔地脚螺栓没有紧固到位。事故原因：（ 1 ）铁塔组立完成后未经验收，地脚螺栓与螺帽不配套

12、且未紧固到位。 分包队伍负责人不遵守施工和业主项目部施工计划提前施工。（ 2 ）在不具备作业条件下开始紧线，擅自将方案中三根反向拉线改未两根拉线。北侧拉线受力超过最大拉力 15.1 吨而断裂，导致塔失去平衡而向 151# 铁塔方向倾倒。（ 3 ）四川强光电力工程有限公司施工队管理混乱。特种作业人员无证上岗。在未通知施工项目部、监理部的情况下，违章指挥，违规作业。（ 4 ）江西省送变电建设公司对现场安全状况失察，风险管理不到位。对分包人员素质、资质符合情况监查不力，对违规作业失察，监管不力。（ 5 ）江西诚达工程咨询监理有限公司安全监理不严格，对现场违章作业监督不力， 对铁塔组立施工工序未履行验

13、收就开展紧线行为失察。3. 2017 年 3 月 1 日，天津送变电工程公司在锡盟-泰州 800 千伏线路工程 （津 1 标段） 组塔阶段， 发生高空坠落事故， 造成 1 人死亡事故经过：2017 年 3 月 1 日，天津送变电工程公司在内蒙古锡盟- 江苏泰州 800 千伏特高压直流输电线路工程 （津 1 标段） N2821# 塔位组织劳务分包单位进行20 米以上铁塔组立工作。午休后，现场作业负责人任x X用测风仪测试地面风力超过5级，并上报施工项目经理助理孙x经其同意要求停工后，于 14时全员返回 驻地。劳务分包施工班长张x x由于担心大风天气对抱杆拉线地 锚有安全隐患， 在未告知施工现场作

14、业负责人的情况下， 带领两名人员自行返回 N2821# 塔位检查拉线地锚情况。 在无监护的情况下，其中一名作业人员张xx自行登塔，发生意外坠落，经抢 救无效死亡。事故原因：1. 1 ）劳务分包单位施工安排刚性执行不到位。在通知停工的情况下， 违反电网建设安全规程擅自作业。 分包施工人员安全意识淡薄，施工班长违章指挥，导致高空坠落事故发生。2. 2 ）施工总承包单位对劳务分包单位管理不到位，导致劳务分包单位工作安排上存在主观随意， 组织纪律性差， 作业人员 在无监护情况下违章作业。3. 3 ）在因大风停工的情况下，未采取应急处置措施，未对现场存在的大风危害因素进行应对处置，盲目收工返回驻地。4.

15、2016年8月24日，山西送变电工程公司在锡盟 -胜利 1000千伏特高压交流输变电工程(6标段)回填土方时，发生 装载机失控事故，造成1死1伤事故经过：8月24日9时，在锡盟多伦县蔡木山乡一家河村境内，分 包单位(湖南鸿源电力建设有限公司)进行锡胜线路4L060号塔基的基坑回填和基面平整工作时， 未按照施工方案规定采用人 工回填及平整基面，擅自使用临时租用的装载机进行施工作业。 在塔基回填结束后返回县城途中， 经过一处乡村土路的下坡路段 时，因坡度较陡、道路泥泞，在下坡行驶中，装载机出现失控， 驾驶员安X跳车，将一名路人谢X碾压致死。装载机驾驶员安X 跳车后造成左脚踝骨骨折， 右脚踝内侧韧带损伤。卫星地图模拟 事故现场如图4所示。(a)装载机当天工作路径司机跳车装载机失控，装载机司机跳车 装载机沿陡坡冲向受害人谢某(b)事故发生时的路径图4.卫星地图模拟事故现场事故原因：（ 1 ）装载机司机对雨后下坡路段情况估计不足，减速措施 不当且跳出驾驶室弃车后，导致事故发生。（ 2 ）