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1、XX火腿品牌危机应急解决预案 总则11 编制目的为建立健全X火腿品牌危机应急解决机制,高质量、高原则推动“全国XX火腿产业出名品牌创立示范区”的创立工作建设,保证XX火腿品牌健康平稳发展,保障人民群众的身体健康和财产安全,保护X火腿百年品牌名誉,结合X实际,特制定本机制。 编制根据根据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国畜牧法、中华人民共和国商标法、中华人民共和国产品质量法、X突发事件应对条例（12月日起施行）等法律法规，制定本机制。1. 合用范畴本预案合用于“X火腿品牌”内、外部突发因素导致的始料不及的对品牌的损害和品牌价值的减少,以及由此导致的使品牌陷入困难和危险状态的品牌危机的应急处
2、置工作。.4 工作原则坚持“统一领导，分级管理;迅速反映，高效运转;权责明晰，互联互动”的应急解决工作原则。15 品牌潜在危机分级 1.1内源性品牌危机解决.51.一般品牌危机（I级)凡符合下列情形之一的，为一般品牌危机:不符合X火腿生产加工技术规程,生产诸如半截腿、劣质腿的;腌制、发酵管理过程中使用添加剂和D等农药违禁品;或运用腐质变坏的X火腿生产加工XX火腿系列产品,少量流入市场仍导致一定范畴的影响的。1.51.2 较大品牌危机(级)凡符合下列情形之一的,为较大品牌危机:生产加工过程中由于加工不当、管理失误致使农药残留物超标等因素流入市场的X火腿及其系列产品导致食物中毒,关乎身体健康的和生
3、命安全，经省级认定为食品安全事件的;或接受省、市级部门抽检,抽检成果直接或间接影响“X火腿”整体品牌形象,随之导致销售量大幅下滑,品牌效益减少的。其她经认定为较大品牌危机的。1.5.3重大品牌危机(级)凡符合下列情形之一的,为重大品牌危机:生产加工大面积使用病死猪或其她来历不明的鲜后腿腌制X火腿导致食物中毒、影响恶劣的;生产加工过程中违规使用添加剂、发酵管理过程中使用农药导致残留物严重超标的X火腿及其系列产品流入市场导致食品中毒,关乎身体健康和生命安全，经国家认定为食品安全事件、社会影响恶劣、社会舆论很差的；国家级、省级部门监督抽检XX火腿产品质量,导致XX火腿被列入“黑名单”。其她经认定为重
4、大品牌危机的。15.2外源性品牌危机解决1.5.21一般品牌危机（级）凡浮现X行政区划外进入X的火腿，数量达到5吨以上并冒充X火腿从事赚钱性活动的公司、组织、个人;或由于饮食习俗、个体差别等食用XX火腿,导致个体不适,而采用大肆歹意宣扬X火腿的言论;或运用外地腿加工“XX火腿”系列产品,产品金额达到10万元以上其她规定的一般品牌危机。.5较大品牌危机(级)凡符合下列情形之一的,为较大品牌危机：凡浮现X行政区划外进入XX的火腿，数量达到20吨以上并冒充X火腿品牌从事赚钱性活动的公司、组织、个人；或运用外地火腿加工“火腿”系列产品,产品金额达到5万元以上的;或X境内火腿生产公司为其她外源性火腿提供
5、X火腿品牌的包装,浮现大规模的冒牌产品。其她规定的较大品牌危机。.5.4重大品牌危机(级)凡符合下列情形之一的,为重大品牌危机：凡浮现运用其他火腿冒充X火腿从事生产、加工、销售、公关等赚钱性活动，致使X火腿品牌整体效益大幅度减少;或严重诋毁、诽谤XX火腿品牌、产生对X火腿的歹意舆论,舆论导向不对的,导致大范畴、大面积社会轰动效应的不良言论;或侵犯品牌商标,导致XX火腿品牌市场混乱、质量良莠不齐、市民对XX火腿消费大幅度下降、整体效益大幅度减少。其她规定的重大品牌危机。2 应急组织体系及职责. 应急指挥机构构成成立X火腿品牌危机应急解决指挥部,在市政府办的统一领导下负责XX火腿品牌危机应急处置工
6、作。指挥长由市人民政府分管副市长担任,副指挥长由市政府办相应副主任、市市场监管局局长、市火腿产业办主任、各乡（镇、街道）行政重要负责人担任。成 员：市政府办公室(市政府应急办)、市委宣传部、市市场监管局、市畜牧兽医局、市火腿产业办、市农业局、市公安局、市人民法院、市检察院、市卫生局、市公安局、市交通运送局、市环保局、市财政局、市工信局、市发改局、市民政局、市监察局、市商务局、市文体广旅局、市人武部、武警X中队、各乡（镇、街道)等部门行政重要领导。指挥部下设办公室在市火腿产业办，办公室主任由火腿产业办主任兼任,副主任由市场监管局分管副局长兼任。.2 指挥部职责负责组织领导、指挥协调X火腿品牌危机
7、应急处置工作;研究解决X火腿品牌危机应急处置工作的重大问题;督促检查各乡(镇、街道)和市直有关部门的火腿品牌应急处置工作。3 指挥部办公室职责承当指挥部的平常工作，贯彻贯彻市指挥部的工作部署,组织协调X火腿品牌危机应急处置;检查督促有关乡（镇、街道)和市直有关部门做好各项应急处置工作;汇总信息,向曲靖市食品药物监督管理局、X市人民政府、市指挥部及其成员单位报告、通报品牌危机应急处置状况;组织信息发布,必要时接受媒体采访；完毕指挥部交办的其她任务。2. 应急指挥部成员单位职责各乡（镇)人民政府、街道办事处：在市应急指挥机构领导下，负责本行政区域内XX火腿品牌的应急工作，结合本地实际,制定本行政区
8、域内火腿品牌危机防控工作、应急预案，成立相应的指挥机构，与外县（市、区）和外省接壤的乡(镇、街道)，必要时组织人员建卡设堵，保证无外源性火腿进入本辖区或流入X境内。市政府办公室(市政府应急办）:负责汇总品牌危机各方面信息，向曲靖市和XX市人民政府有关领导报告品牌危机信息；协调调度各方资源、队伍力量参与应急处置；传达上级批示和批示。市委宣传部:负责火腿品牌危机工作的宣传报道和舆论引导工作。市火腿产业办：负责承当市应急指挥部办公室工作职能；做好综合协调工作,衔接、协调、配合好市场监管局、畜牧兽医、卫生、文体广旅、记录等部门，指引XX火腿生产公司按照XX火腿生产工艺规程生产加工,组织制定品牌危机防治
9、技术方案；统一组织实行X火腿品牌危机解决的防控措施并进行检查、督导;负责各类处置信息的接报、传达和记录工作;监管好X火腿地理标志,做好X火腿产品质量风险监测。市场监管局：加强X火腿生产加工环节监管,严格生产加工工作规程管理，强化产品质量监督抽检;要加大对流通环节的监管,做好XX火腿地理标志证明商标的维权工作,打击假冒伪劣产品,净化X火腿市场秩序；负责加强对火腿包装材料、容器、火腿生产经营工具等有关火腿加工的监督管理;履行市食品安全委员会办公室职能职责，综合监管,组织协调,依法查处食品安全事故;加强对经营XX火腿的餐饮公司管理,对所购进火腿产品必须实行索证制度,对购进鲜腿自行腌制的餐饮公司，必须
10、经畜牧兽医部门进行检疫，保证消费者吃上放心的X火腿食品。市畜牧兽医局：负责抓好生猪养殖、屠宰检疫工作(严禁病死猪进入生产、流通环节)。要规范养殖，强化管理,为XX火腿的精深加工,提供优质原料；加快XX火腿优质原料猪种的选育工作,全面提高科学、健康、环保、安全养殖水平,严格兽医饲料监管,强化生猪产地检疫，屠宰检疫，严把X火腿原料入口关。市农业局：抓好XX火腿优质饲料种植技术指引,从源头抓好X火腿食品质量安全工作。市卫生局:要加强对X火腿的质量原则化体系建设的组织协调工作,强化对XX火腿国标的修订,X火腿生产工艺原则、XX火腿饼原则、XX火腿熟食原则的制定;进一步加强火腿生产公司的环境卫生整治,严
11、禁在不符合卫生原则的环境中生产加工X火腿产品,强化生产加工人员的健康检查，持证上岗等工作;必要时做好有关人员的救济工作。市公安局:负责加大对X火腿生产加工销售过程中浮现的犯罪案件侦办力度,做好品牌危机应急处置的有关工作。市交通运送局：配合有关部门做好建卡设堵车辆的检疫和监督工作。市环保局:配合做好疫病猪扑杀等无害化处置，保证病死猪不在用于火腿生产加工。市财政局:负责品牌危机处置所需经费的筹措、管理、监督,并保证经费及时足额到位。市文体广旅局：负责做好XX火腿品牌的舆论宣传,引导健康对的的舆论导向;做好品牌危机处置中的宣传工作。市工信局:配合做好应急物资生产调度运送工作。市发改局:负责做好XX火
12、腿品牌有关建设项目规划审核、项目审批和有关投资安排工作。市民政局:负责特殊群体(食物中毒和浮现死亡状况的)的救济工作。市监察局：负责对国家行政机关及其工作人员在应急处置工作中失职、失职等违纪违规行为的调查解决。市商务局:负责做好火腿贸易和商业流通环节的监控工作。市人武部、武警XX中队：负责支持和配合本地人民政府做好品牌危机防控应急工作。各火腿生产公司:火腿生产公司是创立全国出名品牌示范区的载体,积极筹集资金参与创立，借助创立的契机,严格生产管理，提高产品质量,扩大公司发展规模,延伸产业链,建立食品质量安全可追溯体系,增进产业优化升级。5 应急指挥部各工作组及职责应急指挥部根据疫情处置需要，设立
13、如下六个工作组开展应急处置工作。应急处置组：由市火腿产业办牵头,市卫生局、市工商局、市食药监局、市公安局等部门构成。重要职责:负责组织贯彻突发火腿品牌危机应急处置措施。卫生防疫组:由市卫生局牵头，市畜牧兽医局、市食药监局等部门构成。重要职责:负责做好危机解决中的卫生防疫、医疗救护工作。物资保障组：由事发地乡（镇）人民政府、街道办事处牵头,市财政局、市商务局、市民政局、市交通运送局、市质监局等部门构成。重要职责：负责应急物资筹集、发放、管理、运送车辆优先通行工作，保障应急所需经费和受灾群众生活救济,协调组织平常生活必需品的市场供应。治安维稳组:由市公安局牵头，市人武部、武警X中队构成。重要职责：
14、负责危机处置中浮现的取证侦查备案,安全保卫、维护社会治安秩序。新闻报道组:由市委宣传部负责、市文体广旅局构成，重要职责:负责应急新闻报道,做好媒体记者的组织、管理和引导舆论工作。专家征询组:由市工商局牵头，品牌危机处置专家构成，必要时协调上一级专家做深层次的征询协助。重要职责：负责对突发危机相应级别采用的技术措施提出建议;参与制定X火腿品牌危机应急处置技术方案。 监测预警、信息报告.1 监测预警建立品牌危机防控监测、报告体系。市、乡（镇、街道)畜牧兽医主管部门、农业部门要加强源头监测工作,并会同卫生、质监、工商等有关部门按照国家有关规定,组织开展品牌危机的监测。按照品牌危机的危害限度、发展趋势
15、,依次建立一般、较大和重大三个预警级别。3.2 信息报告.2.1 报告责任任何组织、单位和个人发现也许影响X火腿品牌整体形象、导致品牌价值减少的行为,必须立即向本地人民政府报告，根据危机的分类,由本地人民政府按照本机制的处置方式责成相应部门贯彻，再向市直相应部门报告。市人民政府、火腿产业监督机构、畜牧兽医主管部门、卫生部门、有关动物饲养、经营、运送和X火腿产品生产、经营、运送的单位为品牌危机报告责任单位。 . 报告时限和程序有关部门接到报告后,应当立即组织人员赶赴现场，进行危机处置工作,接到报告的有关部门应当在30分钟内向同级人民政府报告。各级人民政府应当在接到报告后1小时内向上一级人民政府报告。接到重大品牌危机信息(大面积的食物中毒导致人员死亡)或接受国家级部门监测直接或间接导致XX火腿产业被国家食品安全委员会列为“黑名单”的,市人民政府应当在1小时内上报曲靖市人民政府，可以边核算、边报告。3.2.3 报告内容品牌危机发生的时间、地点、经营火腿及其系列产品种类和品种、与否有人员发生食物中毒、伤亡状况、已采用的控制措施、疫情报告的单位和个人、联系方式等。4 应急响应41 危机确认市品牌危机应急
