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1、洋县创新加强机关作风建设的实践和思考中共洋县直属机关工委 张红星机关作风建设关系到党和政府的形象和党的事业兴衰。加强机关作风建设,建设务实高效、人民满意的机关,是机关党建工作的重要职责,也是机关党的建设的一种重大课题。近年来，洋县直属机关工委以学习型党组织建设为载体,以廉政文化进机关为重点,以创立“五型机关”、争当“五型干部”为有力抓手,抓学习，强素质，扬正气,促廉洁,鼓励机关党员干部在服务突破发展、建设汉中强县主战场建功立业,争创一流业绩,全面推动机关作风建设,在县直机关营造了廉洁勤政、求真务实，奋发向上,乐于奉献的良好氛围。我们的做法是：一、创新推动学习型党组织建设,提高党员干部服务发展的
2、能力近年来，县直机关以“洋州书香”读书学习活动为有力抓手，进一步推动学习型党组织建设。在工委的指引下，各党组织结合实际制定学习方案和筹划安排，通过专项辅导、开辟学习园地、举办读书心得体会交流、演讲赛、朗颂会等措施鼓励党员干部“善读书、多读书、读好书”，通过读书学习，加强党员干部知识储藏，推动解放思想，提高素质能力。在读书学习活动中，各党组织采用党员领导干部轮流辅导领学,抓载体创新促学,抓党员活动室建设助学,抓学习制度建设督学,抓学用结合推学等形式,发明必要的学习条件，营造浓厚的学习氛围,保障学习教育常态化,增强学习效果。组织部结合实际开展了“进机关为什么，在机关干什么,和别人比什么”的大讨论,
3、县法院、国税局运用本单位图书室开展“读书日”活动。人社局制定了“864”读书筹划和“五个一”读书制度,即领导干部读8本书,党员干部读6本书,一般干部读本书，读书活动实行一日一读、一周一论、一月一讲、一季一课、一年一考等等，在党员干部中引起良好反响。“洋州书香”读书学习活动开展以来，各党组织举办各类读书学习活动300场次,开辟学习专栏260多种，各单位集体采购和党员干部自购图书多万册，创立图书屋、阅览室36个,举办各类读书学习活动30多场次，开辟学习专栏00多种,8%的党组织建起了党员活动室。在学习活动中,机关工委合计向各党组织和党员赠送图书和专项学习读本400多册，赠送汉中党建90多份，发送现
4、代陕西近0多份。工委通过及时推荐新书目、召开交流增进会,通过运用网络、电视、报刊推介宣传好经验和好做法等形式加强服务指引,努力在全机关营造“多读书，读好书，善读书”和“人人注重学习，个个努力求知”的读书学习氛围,受到机关各级党组织和广大党员干部的欢迎和好评,为机关党员干部自觉投身率先科学发展奠定了坚实的思想基本和能力保障。二、创新廉政教育机制，筑牢机关党员干部思想道德防线我们按照党风廉政建设工作规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重避免的工作方针，采用抓领导、抓引导、抓教导的三项措施,强化机制建设，突出廉政教育。一是完善党组中心组学习制度，领导带头抓廉政教育。在县直机关积极开展“一把手”
5、讲廉政党课活动,党员领导干部公开述职述廉，并通过坚持召开领导班子民主生活会制度，开展批评与自我批评，进一步分析问题,贯彻整治措施,进一步树立了领导干部带头学廉、讲廉、树廉、倡廉的良好风气。同步，不断加强对县直机关廉政教育工作的组织领导，成立领导小组，制定教育筹划和时间安排表,建立学习辅导小组,贯彻廉政教育检查考核措施等,为广泛进一步地开展廉政教育活动提供了领导和组织保证。二是从政治教育到思想教导。我们紧紧抓住思想政治工作的生命线，充足运用党日活动、“三会一课”和中心组学习以及“七一”、“十一”等重大节庆日,加强党员干部廉政教育，引导机关党员干部学党章,增强党性观念和公仆意识；学廉政法律法规,增
6、强依法行政、廉洁从政意识;不断增强拒腐防变的自我抵御力。在此基本上，我们注重思想教导,通过党员党性分析会以及交心谈心、思想辅导、批评与自我批评等有效措施，对机关党员干部的思想进行剖析分析,及时掌握思想动态,精确把握实际困难，对症下药，适时教化，协助解决，不断增强了拒腐防变的集体凝聚力。三是从背面警示到正面引导。县国税局、检察院、财政局等党组织,组织机关党员以案说法,播放李真腐败案启示录、王怀忠腐败案件等警示教育电教片,组织参观背面典型展览，并开展专项讨论活动,让警钟在党员干部心中长鸣。同步重要结合郭明义、杨善洲以及身边的优秀共产党员的典型事例,正面引导党员干部立党为公、爱岗敬业、廉洁从政的理念
7、。四是积极开展廉政文化进机关活动。在县直机关工委和县纪委的倡导推动下，在县直机关全面开展廉政文化教育活动，通过举办廉政文化书画展、开办廉政文化园地、设立阳光政务栏、在机关大厅、走廊悬挂廉政名言警句、在办公电脑上设立廉政屏保、建立廉政文化档案等形式,为机关党员干部廉洁从政营造了风清气正的良好氛围。三、创新实践载体,全面开展争创“五型机关”,争当“五型干部”主题活动机关作风关系党和政府的形象，必须把转变作风作为一项长期任务坚持不懈抓实抓紧。近年来,县直机关按照县委“破满求快再进位，务实提效构和谐”的总体规定，以“效能提高年”为主题，以创立“五型机关”争做“五型干部”（即:创立富有活力的“学习型机关
8、”，争做“学习型干部”;创立优质规范的“服务型机关”,争做“服务型干部”;创立锐意进取的“创新型机关”，争做“创新型干部”;创立真抓实干的“务实型机关”,争做“务实型干部”；创立公正透明的“廉洁型机关”,争做“廉洁型干部”） 主题实践活动为载体,大力弘扬“四风”教育,全面推动机关作风建设，提高机关效能,增进机关“为民、务实、高效、廉洁”，树立党政机关执政为民新形象。一是全力推动干部作风教育整顿活动。县直各部门单位普遍实行 “窗口擦亮工程”、干部去向公示、桌牌职责公示和挂牌上岗，工作职责、工作流程和工作原则上墙,自觉接受群众监督。同步,各单位普遍制定了首问负责制、限时办结制、公开承诺制和责任追究
9、制等等，规范工作流程,以便群众办事。通过深化作风建设,机关广大党员干部纪律观念和责任心明显增强，工作效率和服务质量进一步提高,有力增进了全县经济社会发展。二是积极开展以“三学三比三无”(即:学理论、学业务、学先进,比学习、比服务、比业绩,无违纪、无差错、无挥霍）为重要内容的“为民服务、创先争优”主题实践活动。各部门单位结合部门及行业特点,找准与干部作风的切入点和结合点,县委机关、县政府机关、国税局、地税局、县法院、检察院、人社局、财政局、城建局、卫生局、县人大、县纪委、组织部、宣传部等单位,积极开展“优秀党课讲稿评比”、“演讲赛”、“知识竞赛”、“机关公文写作能手”、“法官检察官办案能手”、“
10、岗位技能大比武”、“业务楷模零差错”等竞赛活动,通过学用结合不断深化机关作风建设，在机关营造了干事创业的良好氛围。三是组织机关党员开展作风建设日活动。今年“七一”期间，工委组织机关党组织120多名党员到华阳革命根据地接受革命老式教育,在红二十五军司令部重温入党誓词，到革命烈士纪念碑凭吊革命先烈;组织引导机关党员开展“重走引酉路、共铸引酉魂”主题活动,教育机关党员干部发扬党的优良老式和作风，艰苦奋斗，无私奉献，立足岗位，争创一流，为洋县发展进步奉献自己的力量。在县直机关工委的强力推动下，机关作风建设获得了明显成效,有力增进了我县经济社会又好又快的发展。一是进一步增强了我县综合竞争实力和发展活力。
11、由于狠抓机关作风建设，机关各部门进取意识越来越强,服务发展的能力明显提高,经营环境明显改善，综合竞争实力明显提高，投资环境不断优化,发展活力不断迸发。二是进一步密切了与人民群众的联系和感情。几年来,我们通过多种载体和主题实践活动，大力推动机关作风建设，畅通了党政机关联系群众渠道,密切了党与人民群众的联系,在机关与基层、党员干部与群众之间架起了一座连心桥，机关形象得到明显提高,党群干群关系更加密切,人民群众对机关作风建设满意率不断提高。三是进一步提高了机关党的工作的地位和影响。由于我们不断推动和创新机关作风建设，有力地增进了机关党的建设,深受上级党组织肯定及机关党员干部的欢迎和夸奖,已成为我县推
12、动机关党建工作的有力抓手，机关党的工作影响力不断扩大。通过创新开展机关作风建设的实践，我们得到如下三点启示:一、必须把突出机关干部思想教育，提高素质能力，作为作风建设的首要任务作风建设必须从思想和学习源头上入手，牢固树立终身学习的思想，把学习当成做好工作的重要基本，常抓不懈。各级党组织要教育党员干部既学习业务知识,又学习科学理论；既注重向课本学习，更注重向实践学习。重点学习好科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,掌握精神实质，提高理论素养,将自己的思想统一到中央的规定上来,用科学的理论指引具体实践。同步,还要全面掌握与本部门业务有关的专业知识,纯熟掌握与本职工作有关的专业技能，找准结
13、合点，积极用足用活已有政策,动脑筋、做加法,发明性地开展工作，不断提高工作能力和服务水平。二、必须把环绕党的中心工作，服务基层群众,作为作风建设的核心环节作风建设必须和党的中心工作有机结合起来，找准作风建设与部门单位完毕目的任务的着力点和结合点，以作风建设带动政风、行风建设,推动工作,提高工作效率和办事效果。要增强为基层服务、为人民服务的意识，在做好服务上下功夫，不断完善制度机制,提高工作透明度,量化服务原则,简化办事程序，积极靠前服务，全程跟踪服务,全方位提供服务。真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务、“一种窗口”进出,努力实现“行政提速、服务提质、发展提效”。通过加强作风建设，强化机关服务职能，突出解决基层和群众关注的热点难点问题,以作风建设的实际效果来密切党和政府同人民群众的血肉联系。三、必须把拓宽工作思路，创新活动载体,作为作风建设的有力抓手作风建设必须坚持以“不断摸索、改革创新”为驱动，积极摸索推动机关作风建设的新思路、新举措和新载体，把机关作风建设与党风廉政建设、干部作风教育整顿、学习型党组织建设和“创先争优”等工作有机结合起来，充足运用多种载体和平台，扩大机关作风建设的社会影响力，引导机关党员干部强作风、树正气、促发展,以实际行动，树立党政机关和党员干部在人民群众中的良好形象。(1月15日）
