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1、前 言安徽马鞍山新工冶金科技有限公司领导通过市场调研并结合印度尼西亚铁矿资源优势，决定引进技术、工艺和设备，建设年产345000吨铁精粉项目。拟建厂址位于印度尼西亚爪哇岛海滨处。项目占地面积2500000m2，其中生产区4120m2；拟选生产区南侧的海洋作为尾矿库。按照公司对建设项目的要求，该项目需编制可行性建设报告并附专项设备清单报告，接受项目后，本部立即与专业人员和公司实地考察人员进行沟通询查，同时对该厂周边环境状况进行了咨询勘查，搜集有关资料，在此基础上编制完成了马鞍山新工冶金科技有限公司年产345000吨铁精粉项目报告书（报审版）， 望公司领导予以本项目书意见与建议。1 总论1.1评价
2、依据1.11人员咨询1）通过公司考察人员的口述，以及带回样品的分析结果进行设备定型。2）通过公司领导及专业工作人员的探讨，决定生产流程的确定。3）通过市场的考察，设备的对比和生产环境等因数，确定设备的选用。1.2评价目的及评价原则1.2.1评价目的1) 通过现场调查和资料分析，掌握评价区域的自然环境、社会环境概况、环境功能区划及生产环境质量状况；2）通过工程分析和类比调查，查清建设项目的对工程采用的工艺、设备、物耗、能耗等环节进行分析。3) 从技术、经济角度分析拟采用的生产工艺的可行性，必要时提出替代方案，为公司主管部门决策和加强生产管理提供依据。4）从生产法规、产业政策、工作特点、等方面综合
3、分析，对建设项目的可行性做出明确结论，并提出相应的对策和建议。1.3评价内容及评价重点1.3.1评价内容本次评价内容包括：工程分析；区域环境概况；生产现状调查；生产工艺分析；生产方案可行性分析；厂址合理性分析；生产时间与生产总量分析；结论与建议等。1.3.2 评价重点评价重点为生产方案、生产流程分析和设备定型可行性分析。2 区域环境概况2.1 自然环境概况2.1.1地理位置印度尼西亚位于亚洲东南部，地跨赤道，是世界上最大的群岛国家，由太平洋和印度洋之间个大小岛屿组成，其中约个有人居住。陆地面积为,平方公里，海洋面积,平方公里（不包括专属经济区）素称千岛之国。北部的加里曼丹岛与马来西亚接壤，新几
4、内亚岛与巴布亚新几内亚相连。东北部面临菲律宾，东南部是印度洋，西南与澳大利亚相望。海岸线总长公里。热带雨林气候，年平均温度。印尼亚是一个火山之国，全国共有火山多座，其中活火山多座。火山喷出的火山灰以及海洋性气候带来的充沛雨量，使印尼成为世界上土地最肥沃的地带之一。全国各岛处处青山绿水，四季皆夏，人们称它为“赤道上的翡翠”。 2.1.2投资环境印尼的社会与文化环境比较适合中国企业前往投资。首先，中国与印尼同处亚太地区，两国的文化差异不太大，比较容易相互沟通、理解和合作；其次，印尼华人约占全国人口的3%，其中不少华人在印尼经济发展中发挥着重要作用，这无疑给中国投资者管理企业、了解当地市场以及熟悉与
5、此密切相关的文化习俗、消费习惯等提供了方便；再次，印尼的语言环境较为理想；此外，近年印尼政府为吸引外商投资做出了很多努力，一步一步放宽外商投资的控制，取消限制措施，简化外商投资申请的批准手续，缩短申请批准时间，使申请手续更为快速、简便、透明等。随着印尼投资环境的日趋好转，中资企业在印尼身影日益忙碌，在这些满怀信心走出国门的中企身上，我们看到的中印尼经贸合作的灿烂前程。2.1.3地形地貌 印尼由太平洋和印度洋之间18110个大小岛屿组成，岛屿分布较为分散，主要有加里曼丹岛、苏门答腊岛、伊里安岛、苏拉威西岛和爪哇岛。各岛内部多崎岖山地和丘陵，仅沿海有狭窄平原，并有浅海和珊瑚环绕。印尼处于亚欧大陆和
6、太平洋板块的接触带，火山活跃。境内有火山400多座，其中活火山120多座。2.1.4气候 全国大部分地区属热带雨林气候。终年高温多雨，湿度大。年平均气温2527摄氏度，温差很小，无寒暑季节变化。年平均降水量在2000毫米以上。2.1.5矿产资源印尼的石油、天然气和锡的储量在世界上占有重要地位。石油储量约为1200亿桶、主要分布在苏门答腊岛、爪哇岛、加里曼丹岛、西兰岛和伊里安查雅等地。印尼还拥有巨大的天然气储量，约有123，589兆亿立方米，其中己探明的为24，230兆亿立方米。锡的储量为80万吨，主要分布于邦加和勿里洞、林加群岛的新格岛等地。铁矿已探明储量为102亿吨，主要分布在加里曼丹岛、苏
7、门答腊岛和爪哇岛地区。煤矿多数为露天矿，开采条件很好，煤炭质量也好，每千克热量在4000-7000大卡，含硫很低，但水分略高。镰储量约为560多万吨，居世界前列，居亚洲前列。此外，铀、镇、铜、铭、铝矶土、锺等储量也很丰富。2.1.6外资引入印尼政府对外国投资始终持欢迎态度，实行开放政策。印尼涉及外国投资方面的法律有：1967年第一号法律外资法、1970年第十一号法律外资法(修改版)，1994年第二十号政府令。2.1.7外资禁止投资行业(1)印尼法律禁止外资或内资投资的行业或领域有：各类毒品种植及加工、酒类及酒精饮料生产、爆炸物(爆竹和烟花)生产、武器及其零部件生产、铀矿及放射性矿开采、赌场及博
8、彩业、海绵开采、森林开发、红木加工以及被认为危害人体健康和破坏环境(有毒杀虫剂、有毒生产工艺、氟里昂制冷剂)的行业等。(2)禁止外商投资的领域有：珍稀物种育苗、自然林经营、森林采伐、公共交通、广播电视及新闻媒体、电影等。(3)外资控股不得超过95%的行业或领域有：对港口、电站、通讯、海运、供水、铁路、核电等基础设施，医疗卫生服务(综合性医院、妇产医院、牙科诊所等)，规定外资须与内资合资，内资至少占5%。定期或不定期空运、电信业外资控股不得超过49%。(4)有条件(凭许可证)开放的行业或领域有：淡水捕鱼和养鱼、海洋深水捕捞、有价证券印刷(邮票、印花税票、银行商业本票或票据、护照等)等。其他领域或
9、行业均对外开放。2.1.8、外商投资审批程度2003年5月，印尼企业领导中心举办了一场对油气业投资环境看法的调查报告座谈会。结论是：印尼的石油及天然气投资环境不太好也不具竞争力。而合同签约者的最大期望是减少繁复的审批程序，特别是那些具有决策权的主管单位(采购为主)，并缩短公文流程，以使业者能尽快进入生产。显然，印尼对外商投资的审批效率并不高，这将会降低外资管理的行政效率，贻误外资投资获利的会。1.1.9外资奖限政策A.股权规定印尼的股权规定较为宽松，政府允许外商投资企业以独资方式成立，即外方可拥有100%的股权。对于投资于基础设施的外资项目,要求以与印尼方合资的方式成立,且印尼方在公司中至少占
10、5%的股份。从1998年9月起,印尼政府还取消了外资在上市公司中所占股份不得超过49%的限制,允许外资全额收购该类公司。B、税收优惠对外资企业的投资税收优惠主要体现在三方面：一是进口税优惠。对于新建或扩大生产规模(超过安装容量30%)，生产同类产品的外资或内资企业，进口自用机器、设备、部件、辅助设备免征进口税，进口原材料，给予2年进口减税。进口税率高于5%的按5%征收，低于5%的按实际税率征收。二是日常税收优惠。包括在一定工业领域及区域的投资，可享受为期6年的30%所得税减免及10%股息所得税减免。三是出口生产企业优惠。包括用于加工复出口的货物返还进口税，用于加工出口的国内材料采购免征所有附加
11、税和销售税，可按需要进口原材料元需考虑国产原料的同等优先权。在印尼东部地区投资，土地和建筑物可享受8年税收减半待；在开创性行业投资，企业所得税可由政府承担10-12年。此外，政府对保税区和设在全国15个地区的综合开发区的外国投资者还给给予一些特殊优惠。C、费用优惠企业用于研究开发、奖学金、教育和培训及废物处理的开支可列入成本并从毛收入中提扣。对投资政府鼓励的重点领域的企业，可提供8-10年亏损结转或提高设备及建筑物折旧率。在一定工业领域及区域的投资，允许加速折旧和摊还，最长10年的亏损跨年分摊。D、资金调度制度印尼有条件地限制外资企业向国营银行申请融资。另外，如果企业欲借入外币，必须受境外金融
12、管理委员会的上限规范，原则上借入100万美元以上须报备。E、土地持有限制印尼仅有国民方能拥有土地所有权，外国企业仅可拥有土地使用权。外国人居住用住宅则最长可拥有25年的房屋所有权，可延长一次，但一旦离开印尼，一年内必须让渡所有权。F外资管理印尼负责投资审批的主管机构是印尼投资协调委员会（BKPM）以及地方政府。印尼政府对最低投资限额没有规定。按照印尼外资法，在印尼建立外国合资或独资企业，批准有效期30年，若在此期间增加投资，将给予所扩大项目增加30年的经营期。合资企业印尼方股份不少于5%,超过5%的股份允许在印尼国内证券市场转卖。独资企业技入资本不受限制，但自投产和商业运营15年后，须象征性地
13、将部分股权转让给印尼居民或团体，转卖不改变企业性质。对于合资公司的再投资，若引入新的外资，则再投资企业为合资公司，否则按印尼公司对待。印尼对外汇没有管制，印尼货币可自由兑换外币，外国投资所得利润完税后可以自由汇出。外商投资印尼的加工业，产品可在印尼国内市场销售。外国投资法规定外资企业有义务教育及训练当地人，要求外企必须雇用一定数量的当地人并对当地雇员进行培训。为此，外企要按照外籍人员的数量，每人每月交纳100美元的培训费。印尼实行工人区域最低工资制，雅加达和巴丹岛最低工资额最高，合人民币约600元，其他地区在450-500元。G风土人情与印尼商人打交道，应熟悉那里的风土人情，这对于双方交往是很
14、有帮助的。一个种族繁杂的国家，其人民的风俗习惯也是千差万别的，例如苏门答腊人通常喜欢睡在高地，而爪哇人都宁愿打地铺，印尼人一个显著的特点就是重深交，讲旧情，老朋友在一起可以推心置腹，若是一般交情的商人客户或朋友，虽然也客客气气，甚至谈得相当的投机，那也只能是形式上的事，真正的心里话是不轻易掏出来的。所以与印尼人交往，一两次见面是不能抱太大的希望的。要着眼于将来，应把印尼商人当作你的朋友，充分表现出你的真诚，才能获得他的信赖。印尼人很懂礼貌绝对不讲别人的坏话，自然也不喜欢那些讲别人坏话的人，与印尼人见面可以握手，也可以点点头。在印尼，一般商务访问穿西服，打领带，穿长裤即可。访问政府办公厅应穿西装
15、，须事先须约，准时赴约。印尼贸易事业是一种奇特的公私混淆的事业，大多数进出口业务由9个国营贸易公司（Niagas）经手。印尼商人做决定甚慢，业务谈判一般都很长，为求好结果，最好准备停留一周以上，商界尤其喜好互赠礼物。访问时宜准备一些小礼物给商人、官员及他们的妻子。应邀做客时，可以给主人带上一束鲜花，客人不一定非要送礼不可，但最好说几句感谢的话，或写个便条表示谢意。谈话时，避免谈论当地政治、社会主义和国外对他们的援助。东南亚诸国的人民，一般说来都平易近人，和印尼人相处之道是不可愁眉苦脸，不要提起黛比夫人（日本有名的交际花，后嫁原总统苏加诺）。印尼人最喜欢笑，心情舒坦就笑，顺利完成某件事就笑，笑是
16、他们的另一种语言。他们也喜欢开玩笑，他们甚至认为“笑口常开”是社交上的一种礼貌。在印尼，一个具有良好教养的商人，在彼此初次相识时，应马上把自己的名片送给对方。不然，休怪对方冷眼相待。与印尼人同座时，有打招呼的习惯，印尼人搭火车旅行碰到陌生人同坐，如果自己那份食物先送到，他一定向对方打个招呼：“我们一起来，如何？”对方就回答：“谢谢您，请用吧”。印尼人认为左手是不洁净的，他们习惯用右手而忌用左手或双手去接食物及其他物品。印尼对于观光游客来说，是个好去处。岛屿众多，风光秀丽，值得一游。一般说来，东南亚地区的民族都很好客，当你前往访问某个家庭，有时候会遇到对方正在吃饭，在这种情况之下，印尼人一定会说:“来，跟我们一
