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1、政府农村经济开展调研报告调研报告.doc|关于农村经济开展的调研报告政府农村经济开展调研报告_调研报告 近年来，我国政府对农业的支持力度不断加大，在产业构造调整和农业产业化、农村城镇化等方面做出了很大努力，特别是在2022年初,中共中央国务院关于进一步加强农村工作进步农业综合消费才能假设干政策的意见作为中央一号文件正式公布,“三农”问题再次成为全党、全国工作的重中之重，在农村经济获得长足开展的同时，农民增收、经济开展、进步农业消费才能也再次获得新的机遇，但是农业扶持政策给农村带来了什么变化？农村经济总体状况如何？制约经济开展的瓶颈在那里？需要怎样的开展思路和观念等？是需要我们深化调查研究和分析
2、p 的。 带着这些疑问，笔者进展了一项农村经济状况调查，由于各地农业状况千差万别，调查只能从一个局部反映农村实际情况，由点及面，所以这次调查选择了一个本地区具有一定代表意义的调查点-郏县渣园乡，希望这次调研能对理解农村经济情况提供一定的参考，有助于本地区农业的进一步开展。 一、 渣园乡的根本情况 渣园乡位于郏县城以西6公里，广阔渠、北汝河、洛界公路穿境而过，地势北高南低，总面积44平方公里，辖25个行政村、47个自然村、8068户、3.2万口人，数字统计至2022年6月底，以下同人均耕地1.2亩，属中等农业乡镇，支柱产业为农业和畜牧业。 二、农业及农村经济开展状况 一农村经济稳步开展，农民收入
3、继续增加。税费改革取消农业税、粮食补贴资金的发放到位，进一步减轻了农民负担，调动了农民种粮的积极性，全乡夏粮总产量到达1.1万吨，比上年增加7%，农业总产值实现4138万元，同比增长10%，其中畜牧业持续开展，总产值1862万元，同比增加12%，红牛育肥基地建立初见成效，新开展红牛养殖户410户，新增存栏800头，使1200户从“公司+基地+银信+农户”形式中受益。非公制经济稳步开展，2022年上半年实现总产值42397.4万元，同比增长118%。 二农业科技含量明显进步，农业构造调整初显成效。一是农业适用技术推广应用面扩大，地膜覆盖、配方施肥、秸秆综合利用，机械精播面积继续扩大；二是优质农产
4、品比重上升，种植构造进一步优化，开展优质专用粮食基地、施行订单农业，优质小麦推广到达10000亩；烟叶面积到达4000亩，比去年增加15%；蔬菜、瓜类、油料等经济作物面积不断扩大，普通粮食作物继续萎缩；三是优质畜产品明显增加，生猪、牛、羊存栏分别到达1.6万头、1.2万头、1.3万头，良种覆盖率分别到达95%、82%、80%，专业养殖场到达目的72家；四是林果业开展迅速，经济林、用材林、生态林面积大幅度增加，共造林1200亩，新增林地300亩。 三农村根底设施建立进一步加强。近年来，该乡加快了沼气养猪，乡村道路，人畜饮水，节水灌溉和农田程度根底设施建立，2022年新建沼气池310座，新修乡村道
5、路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面积650亩，旱涝保收田320亩，解决3000多名群众饮水难问题，全乡1.2万群众从这几项建立中受益。 四非公有制经济快速开展，构造趋于多元化。在对外推介力度不断加强、投资环境的不断优化、优惠政策不断落实下，2022年建成招商引资工程12个，规模企业5家，农村个体私营企业户由较大幅度进步，分别到达1200家和85家，实现利税20万元，吸引了农村剩余劳动力8000人。 五劳务输出不断扩大，劳务经济成为新的增长点。通过外出务工就业信息发布、农民工技能培训和中介效劳，引导农民工有序流转，进步农民择业才能程度。2022年上半年外出务工40 1234下一
6、页 88人、创收2500万元，仅此一项，全乡人均收入增收700余元。外出务工以成为农民增收的重要渠道，拓展了农民外部增收空间，对农民增收奉献率达40%以上。 六党在农村的根本政策得到较好落实，农民负担明显减轻。2022年以来，该乡圆满完成了土地延包政策，农村税费改革进展顺利，获得阶段性成效，2022年共减免农业税78.8万元，发放粮食补贴36.8万元，涉农“三乱”专项治理工作获得明显成效，并得到有效歇制，全年共查处涉农违法违纪案件6起。 七农村各项社会事业投入力度加大，促进了农村经济、社会协调开展。2022年，对农村教育科技卫生文化等事业经费加大，逐步缩小了城乡社会事业开展的差距，改善农村办学
7、条件，进步了教育质量，开展了对贫困学生扶助，使适龄儿童入学率到达100%；开展了农村合作医疗，改善农村医疗条件，上半年对农民看病补助大40.8万元，已使数千人受益。“文明村镇”、“文明户”创立、“科技下乡”活动的开展，在农村形成了科学、文明、安康的生活方式，移风易俗、蔚然成风。 三、农村经济运行中存在的主要矛盾和问题 一农村和农业构造矛盾仍然突出，农业产业化程度不高。表如今：一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，局部农民延续过去方案体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金工程上希望政府给予扶助，“等、靠、要 ”思想严重；二是种植构造单一，优质产品的比重仍然很低，高效经济作物面积较小，
8、科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强；三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业开展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动才能不强，这导致农民经济开展农民收入增幅较慢。 二基层债务负担重，是制约经济开展的一个重要因素。近年来，由于种种原因，乡村两级债务负担越来越重。施行农村税费改革后，标准了农村税费关系，减轻了农民负担，但农村基层又面临了两个新情况：首先是阻断了税费收入的路子，相继财政收入减少，造成已负债累累的乡级财政雪上加霜，机构运转困难自身支出得不到保障，对农村经济和社会事业的支出减少。其次，各村失去了原来的村提留收入，又没有创收渠道，随之而来的是村里公益事业无钱来办，归
9、还债务成了无之水。基层债务不解决不行，解决又没有方法，处于“两难”境地。由于基层债务负担过重，导致对开展经济投入资金减少，农村经济负重前行，挫伤了干部群众干事、创业的积极性，存在“有心干事、无力干事”的现象。 三农资涨价过快，幅度过高，延缓了农民致富进程，本地区2022年农资价格上涨10.2%，以尿素复合肥为例，近年上涨幅度分别为15%、12%，亩均化肥支出比上年增长9.8元，由于农资价格上涨，平均每亩增加投入17.2元，种粮投入的增加主要是因为农资价格的上涨，其中化肥价格的上涨对农民种粮收益影响最大。农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。 四劳务输出整体素质
10、不高，农民工就业增收才能不高。表如今：一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄，据调查通过亲朋好友介绍外出务工的占60%以上，政府、中介组织只占15%左右，自由外出到达了25%。二是农民工收入偏低，月收入在300500元占20%，500-100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是农民工整体素质不高，应对风险才能较弱。 五农村社会事业投入缺乏。表如今：农村教育投入不够，局部学校还存在脏乱差现象，农民科技知识和精神文化生活缺乏，还存在因教育和医疗犯困现象。 四、开展经济的 上一页1234下一页 思路与政策 一加快农业构造调整步伐，推进农业产业化进程。全面建立小康社会，重点在农业，焦点在农村
11、，作为农业乡，民不富那么乡不兴，因此必须以增加农民收入为核心，进一步加大农业构造调整力度，强力推进农业产业化经营。一是立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以优质小麦为重点的优质粮基地建立，开展高效农业和特色农业，把优势农产品做大作强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差市场滞销粮食作物种植面积，促进种植构造进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品消费加工基地建立，畜牧业是实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径，要大力开展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“公司+基地+银信+农户”的形式，以牛、羊、猪三大宗畜产品为重点，搞好配套效劳，力争
12、畜牧业在两年内占农业总产值的50%以上，把畜牧养殖园区建成全省乃全国有名的优质畜产品消费基地，吸引农村充裕劳动力从事畜牧养殖，增强企业辐射带动才能。 二加大招商引资力度，推进工业化进程。工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式开展的跳板和撑杆，工业兴那么乡兴，工业强那么乡强，这已被许多地方的理论经历所证明，而招商引资资共享那么是加快工业化进程的有效途径。一方面要把开展非公有制经济作为振兴经济的打破口，坚持放心放手原那么，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上获得突飞猛进的开展，努力培育一批年销售收入在亿元甚至几亿元的骨干企业。另一方面要加大招商引资力度，上大工程，大上工程。进一步优化
13、经济开展环境，改善投资条件，整顿和标准市场秩序，创造良好的政策、法制、效劳和言论环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人才等方面给与企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在开展中遇到的困难和问题，促进非公有制经济沿着安康的道路开展。第三、要围绕开展壮大优势产业做文章，用先进技术进步传统产业，帮助其上档次上程度，尽快打造竞争力强的骨干企业，形成优势，进步竞争力。 三强力推进城镇化，加快城乡一体化进程。“三农”问题，一直是困扰经济开展、社会公平、实现现代化的核心之一。“三农”问题的解决，其根本出路在于减少农民的数量，实现农村富裕劳动力向城镇转移。专家认为，当农村人口数量下降到总人口的25%以
14、下时，农村土地的价值才可以到达市场化的要求，农业土地集约化消费、规模化消费和专业化消费才能到达一定程度，农业的科技含量、效劳程度和农业本钱才会有大幅度的改善，农民的收入程度和整体素质才会有明显进步。大量吸纳农村剩余劳动力，只有靠实现城镇化战略、进步人口的素质和技能、创造就业时机才可以完成。城镇化有利于工业产业聚集，有利于效劳行业成长，有利于农村劳动力转移。同时，城镇化为工业化载体，为农业产业化创造条件，城镇化进程的快慢，直接影响着经济开展的速度和质量。一是要建立多元化投资机制，大胆将一些根底设施、公用事业推向市场，做到政府出政策，市场出资金，走综合开发、滚动开展之路。二是加快开展小城镇，小城镇
15、是统筹城乡开展、搞活经济开展的重要载体。要搞好城镇定位，充分利用市场力量和市场机制，广辟投资、融资渠道，集中建立一批工业带动型、农业产业化型、资加工型、商贸旅游型等各具优势和特色的小城镇。吸引非公有制企业布局，使乡镇企业和城镇规划有机结合起来，发挥集体作用和辐射作用，综合利用资，进步经济效益。 四做好对外劳务输出工作，培育新的经济增长点。结实树立抓劳务输出就是抓经济，抓劳务输出就是抓增收，抓劳务输出就是抓就业，抓劳务输出就是抓开放的观念。积极做到“ 上一页1234下一页 五个加强”推进劳务输出工作，即：一是加强组织领导，建立劳务输出网络。健全乡村劳务输出机构，负责搜集劳务输出信息并定期发布、组
16、织培训和输出、开展职工介绍等工作；二是加强市场建立，提供信息效劳。严厉打击非法职介机构，坚决取缔“黑中介”，维护广阔群众的合法权益；三是加强技术培训，进步务工人员的素质和劳务技能，进步其就业增收才能；四是加强教育引导，保证有序流动。防止盲目外出、无功而返，变无序输出为有序流动；五是加强跟踪效劳，掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求，稳定输出队伍，加强外出人员回乡创业引导，就近消化转移农村富裕劳动力。 五落实中央在农村的各项政策，促进经济开展，农民增收。一是加强农村各项事业建立投入力度。要不断的改善办学条件，进步农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助；继续搞好农村合作医疗，进步农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面；开展农村卫惹事业，改善农村医疗条件，解决农民看病难问题；坚强精神文明建立，开
