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1、2021年财政局半年工作总结5 一、上半年关键工作完成情况上半年，全市通常公共预算收入完成亿元，增加%；全市通常公共预算支出亿元，增加%。一 加大财政投入，有效保障和改进民生上半年，全市民生支出亿元，占全部支出的%，增加%，民生保障政策、市办实事项目得到立即足额保障。建立支持农业转移人口市民化的财政政策体系，为持有居住证人口平等享受就业、就医、养老、儿女教育等基础公共服务提供了政策和资金支持。兜牢兜实民生底线。安排扶贫专题资金亿元，支持贫困村、经济微弱村今年全部“摘帽”，打赢扶贫攻坚战。将城镇低保标准分别提升到每人每个月X元、X元，为万户 万人 低保对象发放救助资金亿元。安排亿元，支持城镇新增
2、就业万人。统筹X亿元，用于主城区棚户区改造和发放公共住房补助。为群众健康生活保驾护航。安排亿元，支持提升居民医疗保险待遇。建立实施补充保险制度，将X种特殊药品、医用耗材等纳入补充医保支付范围，万患者受益，节约医疗费亿元。支持开展产前筛查高风险和临界风险孕妇无偿基因检测或服务。支持市第八人民医院东院区等项目建设，新建成抢救站X处，改进居民就医条件。提升教育供给水平。安排亿元，改造农村义务教育微弱学校办学条件、建设中小学标准化食堂，X所学校已开工建设，新建成标准化食堂X所，处理X万余名学生的在校就餐需求。支持山大、北航等X所高校建设。支持打造宜居环境。安排亿元，对关键水源地、生态湿地、生态公益林所
3、在地的村建立了“生态赔偿”机制。投入X亿元，推进李村河等X条黑臭水体整改，部分河段再现水清岸绿的生态景观。统筹亿元，用于燃煤锅炉改造，从源头控制污染排放。拨付亿元，支持企业环境保护搬迁。投入X亿元，开展蓝色海湾治理行动，实施海洋生态修复。投入亿元，完成建筑节能改造X万平方米，估计将改进约X万户居民居住条件。加大强农惠农力度。统筹亿元，用于耕地地力保护、建设高标准农田，筑牢增产增收基础。安排亿元，支持海洋渔业发展，打造“蓝色粮仓”。安排亿元，改进农村公共基础设施和人居环境。建立以绿色生态为导向的农业补助制度，提升补助政策的精确性。组建X农业融资担保有限责任企业，着力处理农业“融资难”、“融资贵”
4、问题。提升公共事业服务水平。统筹亿元，支持新机场、地铁、地下管廊、海绵城市等城市重大功效设施建设。安排公交补助亿元、隧道通行费补助亿元，降低市民出行成本。筹措亿元，保障黄水东调工程建设，缓解城镇供水压力。安排X万元，支持扩大食品安全检测范围、品种和频次。支持文化场馆、博物馆等公共文化设施无偿开放，“X院线”、“音乐季”无偿或低票价演出等。二 优化财税环境，支持企业发展和就业、创业努力减轻企业税费负担。做好营改增政策教导培训、跟踪分析等工作，推进改革红利连续释放；不折不扣落实小微企业税收优惠、土地使用税优惠等政策；深入取消、停征、减免、调整X项收费和基金，组织开展涉企收费专题检验；降低失业保险缴
5、费费率。估计整年为企业减轻税费负担X亿元。通畅企业融资渠道。开展小微企业转贷引导基金试点，为X家次小微企业提供转贷资金亿元。支持企业经过资本市场融资，对“挂牌上市”企业进行补助。安排专题资金，支持财富管理金融综合改革试验区建设，连续优化金融环境。推进惠企政策落地。梳理、公布X类X项支持企业发展政策，经过互联网、新闻公布会、企业走访等活动广泛宣传，让企业切实享受政策红利。支持“三创”战略加速实施。安排X亿元，支持建设专业技术服务平台、创业孵化器，服务创业企业X余家次、创客X万余人次。发放创业类补助资金亿元、创业担保贷款亿元，完成政策性扶持创业万余人，创业带动就业近X万人。三 推进财政政策资金供给
6、侧改革，支持新旧动能转换推进科技创新。完善财政科研项目资金管理机制，经过简化项目预算编制、下放资金管理权限等，最大程度释放科技人员创新活力。拨付亿元，对企业研发投入、新认定高新技术企业给予后补助奖励。专利专题资金增加X%，用于支持专利授权补助、利用、保护等。安排亿元，支持高端研发机构引进，加紧集聚高端创新要素。支持精确引进“高精尖缺”人才。统筹人才资金亿元，支持完善人才激励保障机制，创新顶尖人才资助、高端团体引进支持等政策。引导带动社会资本服务新旧动能转换。出资亿元设置市股权投资引导基金，参股设置子基金X只，总规模X亿元，投资项目X余个。加速推广应用政府和社会资本合作 PPP ，贮备项目X个，
7、投资额X亿元，PPP应用扩大到交通、市政、环境保护、医疗、旅游、教育等领域。四 提升财政管理绩效财政信息公开愈加全方面，涵盖财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算、政府债务、专题资金等X项内容，全方面规范公开主体、公开时限和公开渠道，并在X政务网“预决算公开”专栏给予公开，尽可能使市民找得到、看得懂、能监督。建立政府“过紧日子”的硬约束。完善会议费、培训费等厉行节省制度体系，严格控制超范围、超标准支出。压缩通常性支出，对市级行政机关，按综合定额核定的公用经费预算一律压缩X%。加强预决算评审，“花钱”凭绩效“说话”。今年上半年，对X项专题资金、X个政府投资项目进行了评审，挤掉“水分”，促进有
8、限的财政资金用到刀刃上。上半年财政总体运行良好，但受经济和政策性减收的叠加影响，财政增收压力加大；和此同时，主动的财政政策加力增效，民生支出刚性增加，改革成本需要负担，财政收支矛盾仍十分突出。二、下半年工作计划 一 更加好地发挥财政在保障民生方面的作用。推进以市为单位实现民生保障标准基础统一，逐步让X市民均等享受基础公共服务。支持实施愈加主动的就业政策，健全创业带动就业政策。继续提升退休人员基础养老金。支持打好大气、水、土壤污染防治三大战役，提升城市生态品质。支持农村一二三产业融合发展，财政支农资金向资源节省型、环境友好型农业倾斜。经过补助、贴息等方法，支持农业信贷担保加速推广。继续争取中央财
9、政支持政策，加紧推进蓝色海湾整改行动。设置棚户区改造基金，为推进新一轮棚改提供坚实资金保障。二 创新政策方法促进新旧动能转换。加大政策激励力度和覆盖范围，支持“小升规、规改股、股改市”，激励企业做大做强。建立招商引荐奖励机制，激励社会化招商，关键引进总部经济、优秀制造业、高端会展等当代产业。支持培育壮大新能源汽车、大数据、医药等新兴产业。支持渔业产业结构优化调整，促进渔业连续健康发展，推进“蓝色粮仓”建设。激励引进投资基金和风险投资，撬动更多社会资本服务新旧动能转换。三 优化财税服务支持实体经济发展。深入扩大减税效应，落实好简化增值税税率结构改革等各项税收优惠政策，加强政策教导、宣传，帮助纳税
10、人用好抵扣政策、享受减税红利。严格落实国家减免收费基金的要求，制订新版收费基金目录清单，根据上级统一布署组织开展专题检验，严厉查处违规收取行政事业性收费和政府性基金。经过信用确保保险贷款、优惠贷款平台、过桥贷款、风险赔偿等方法，缓解小微企业融资难题。四 加紧财税改革步伐。推进出台民生关键领域政府购置服务措施，加紧推进向社会力量购置公共服务工作。探索试点土地托管经营模式，扶持一批新型农业经营主体。连续跟踪财政科研项目资金管理改革，指导科研单位、高等院校制订详细管理措施、建立内部防控机制，确保接得住、管得好。深入放宽政府和社会资本合作 PPP 准入限制，推进PPP模式立即覆盖更多领域，强化项目联审联评机制，推进项目立即落地。五 提升财政监管效能。全方面开展市级专题资金绩效评定，取消、调整、整合低效、散小项目。加强预算实施跟踪分析，对效益发挥不充足的资金，立即收回统筹用于经济社会发展亟需支持的领域。深入开展严厉财经纪律专题检验，在财政执法检验工作中全方面推行“双随机一公开”工作机制，强化信用负面清单应用效果，促进依法依规使用财政资金。
