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1、中铁八局集团宁武高速公路A11合同段项目部安全管理体系编制部门：安质部编制人：张波审批人：时间：二00九年十一月目录1、安全目标2、安全保证体系3、安全管理组织机构框图4、安全责任制度5、现场安全管理制度6、安全保证措施7、作业人员安全防护1安全目标杜绝责任重大、大事故；杜绝责任死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；杜绝责任交通特大、重大事故；确保施工安全。创建安全文明施工工地。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以确保安全为重点，消灭一切责任事故的发生，确保工程的施工顺利进行。贯彻执行中华人民共和国安全生产法，建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术
2、制度，配备相应的专职安检机构和人员。严格执行民用爆炸物品安全管理条例（第466号国务院令）。遵守安全规定、互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除一切不安全因素。建立完善的安全管理制度和明确的应急预案。严格遵守国家、交通部所制定的各项安全措施办法。2安全保证体系按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“负责施工必须负责安全”和“安全生产、人人有责”。严格执行中华人民共和国安全生产法、公路水运建设工程安全生产管理办法、和公路工程施工安全技术规程。认真编制安全生产保证
3、计划、安全保证措施和安全应急救援预案，并严格按保证计划和保证措施的安全要求进行管理、实施。在编制施工技术方案的同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。安全保证体系详见下图。安全生产保证体系框图成立安全生产领导小组，由项目常务副经理、总工及项目书记任组长,项目副经理任副组长；安全质量室为专职管理部门，下设专职安全员。建立健全安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全管理职能。安全管理组织机构见下图。安全管理组织机构框图(1) 安全方针安全第一，预防为主，综合治理(2) 人员配置情况项目部设安全质量室，专职安全人员编制58人，各班组设置1名安全协管员。（3）建立健
4、全各项安全制度安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、特殊工种持证上岗制度、安全检查制度、安全管理制度、施工用电安全制度、施工现场保安作业制度、起重作业安全制度、施工现场保安制度及火工产品保管制度、机械设备安全作业制度、安全生产奖惩考核制度、事故报告及处理制度等。安全管理制度单独成册编制安全责任制度。现场安全管理制度单独成册编制现场安全管理制度。6安全保证措施（1）安全生产教育与培训深化安全教育，强化安全意识。工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标识明晰，使用
5、正确风水管路、供电线路，施工工序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产包保责任状，把安全生产职责落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一道工序、每一位职工，奖罚严明。施工作业队成立安全生产领导小组，由项目常务副经理、总工及项目书记任组长，定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训。（2）安全生产检查加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全检查活动。三工：工前宣讲安全注意事项、工中检查违纪行为、工后进行安全讲评;三检：自检、互检、交接检；周一：每周一进行安全教育。认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳
6、动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。针对工程项目的特点，结合现场和实际情况，编制专门的安全措施，进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。（3）安全施工组织设计施工前将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的工程编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水、基桩开挖；高坡、陡坡土石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程和钢结构安装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；其他危险性较高的工程。（4）安全施工技术措施a桥涵安全
7、技术措施所有进入施工现场的人员，必须按规定配戴安全帽和其它防护用品，遵章守纪，听从指挥。遇有暴雨或六级（含六级）以上大风，停止一切高空和起重等作业。参加施工人员要熟知本工种的安全操作规程，坚守岗位，严禁酒后操作。电工、电焊工、混凝土工、起重工、钢筋工等施工人员，必须经过专门训练，熟练掌握操作要求。按照规定的基坑放坡边线，定出施工机械、人员不得侵入的界限，并设置好明显的限界和防护标志栏。基坑边坡保证不坍塌，孔桩口加围栏加盖防护。高空作业时加强安全防护，按规定设置安全栏杆、安全网等安全防护和标志。进入施工现场的人员按规定正确佩戴安全帽，系安全绳。高空作业禁止往下投掷物料，严禁赤脚或穿拖鞋进入施工现
8、场。防止高空坠落。各种平台、脚手架、步行板搭设牢固、可靠。墩身钢筋模板安装前，必须搭脚手架平台、栏杆及上下扶梯。在带电导线附近进行钢筋作业时，必须采取防护措施。电焊作业时，防治电弧光对眼的灼伤。整体模板吊装前，模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。使用砼震捣器振捣时，必须检查下列内容：振捣器的外壳，接地装置及胶皮线情况，电缆的端部与开关关闭等情况。拆除模板之前，必须设立禁区。拆除模板时，按规定的程序进行，先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。施工人员与拆下的模板之间，有一定安全距离。b爆破施工安全技术措施在进行爆破作业之
9、前，要取得当地公安部门的批准，遵守各项规章制度并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。项目部派一名副经理专门负责爆破施工。炸药库处设报警装置，并设一门程控电话，保证与外界联系畅通。加强火工品的管理。炸药库看守人员要进行岗前培训，持证上岗。炸药库四周设铁丝网围墙，双门双锁。爆破器材存储于干燥的仓库内，温度保持在18至30摄氏度，库内设消防设备，不同性质的炸药分开，雷管和炸药分库储存，运到工地的炸药若当天未使用完，必须如数交回，不得在工地留存过夜。火工产品在领用运输过程中必须有押运员负责。严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员。临近既有道路一侧设安全防护网，并设置醒目的标
10、志牌，放炮时派专人警戒。爆破作业现场设专职技术人员现场技术指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护。在潮湿条件下爆破，药包及导火索表面涂防潮剂加以保护。爆破施工，爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼联线进行逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其它人员及所有机械设备是否撤至安全地带。炮响30分钟后，才准许进入工作面撬顶清除危石，而后其它施工人员才能进入施工。对哑炮要严格按爆破作业规程进行处理。c用电、有害气体的控制措施为保证照明安全，必须在各施工区、道路及生活区设置足够的照明系统。在不便于采用电器照明的工作面要采用气灯或碳化灯。最低照明度应符合规定。为保证人身安全，地下照明系统
11、的电压不得高于36V。施工现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。配电系统按施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱，实行分级配电。开关箱内必须装设漏电保护器，漏电保护器应符合国家行业标准的要求。严禁乱拉乱接，高压配电处设置明确标志，防止触电事故。配电板要防止雨淋日晒。对凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备建筑物均应设置接地或避雷装置，并制定检查检修制度，定期、定时对用电设备进行检查。深桩孔开挖应配置通风设备和有害气体的监测装置，报警装置，派专人负责定时检查监测、管理。如有发现及时报警。施工现场配置防护用具，并对施工人员进行教育，使了解有害气体的危害及防护用具使用方法。一旦发现有毒气体，加强通风
12、并应立即报警，并停止工作疏散人员。（5）装卸、运输安全措施起重作业地点须有足够的照明设备和畅通的通道。在架空电线下方作业，吊臂和起吊物与带电体的安全距离必须符合下表的规定。吊臂和起吊物与带电体的距离输电线电压（KV）1KV及以下35KV及以下110KV以下220KV以下水平接近距离1m2m4m6m垂直接近距离1m2m4m6m吊装作业前，检查起吊设备是否完好，螺栓紧固情况，确定吊车停放位置，掌握起重臂的高度长度，避免磕碰其他物品。起吊物体必须绑牢，吊挂部位须保证物件重心平稳，起吊砼等长大笨重物件时，必须吊在指定的起吊点上，并设溜绳，严禁外力碰撞。变压器在运输过程中，要防止遭受冲击和振动。利用机械
13、牵引或人工运输时，牵引的着力点须在变压器重心以下，道路坡度不大于15度。隔离开关搬运时，须处于合闸状态，严禁倒置，碰撞或受到剧烈振动。起吊、装卸、搬运工作必须由有经验的人统一指挥，有明确的信号和分工，并有具体的安全措施。起重工作开始前，检查起吊搬运工具、机具及绳索质量是否良好，不符合要求者严禁使用。钢丝绳子接头的卡子必须连接牢固。卡子有丝扣和压板的一面置于钢丝绳长的一边。卡子的数量和间距符合规定要求。吊车、扒杆及绳索严禁超负荷使用。在起吊，牵引过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。装卸支柱时要防止散堆伤人。当分散卸车时，每卸完一处必须将车上留下的支柱绑扎牢
14、固，方可继续运送。（7）其它安全措施施工用电有用电计划，明确电源、配电箱位置及线路方向，制定安全用电技术措施和电器防火措施，电线不漏电，管线不侵限。并设置明确、醒目的标示牌。所用的炸药雷管等属危险爆炸品，购买和运输须办理相关手续，不能和其它物品混装，运输过程中派专人武装押运。临时炸药库布置远离生产和生活区，并设隔离栏与外界隔开。对炸药库和雷管库派专人进行看守，严格按计划领用登记制度，并对施工中的使用情况进行记录，未用完者，如数退还给炸药库和雷管库，严禁流失。对汽油和柴油运输请专用油罐车进行运输，油库派专人进行看守，严禁烟火，并配备足够数量的灭火器材。工地易燃易爆仓库内严禁烟火，操作人员必须持证
15、上岗，乙炔和氧气两瓶使用时其间距在5m以上，存放时必须封闭隔离油库、仓库、宿舍、伙房以及木料堆放等场所，必须配全备足各类相应有效的灭火器材。加强对施工人员的全面管理，所有外地施工人员要办理暂住证，严禁接收三无盲流人员。做好防盗窃工作，落实防范措施，各类违法行为和暴布爲力行为要及时制止，同时报告公安部门，确保在施工地区内，施工人员无违法违纪现象发生。从事特种作业的特种作业人员，其中包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、作业场所内运输机动车辆（如挖掘机、推土机、压路机、装载机、铲运机等）驾驶、登高架设作业、锅炉司炉（含水质化验）、压力容器（如空压机储气罐、发电机起动钢瓶等）操作、爆破作业以及符合特种作业基本定义的其它作业人员持证上岗率达到100%安全员持证上岗率达到100%新工人（包括劳务工）上岗前安全教育培训率达到100%经常进行特种作业人员考核和评比，确保特种作业人员能做安全施工。（8）安全应急措施安全生产直接关系到人民生命和国家财产安全，对工程项目实施期间的安全生产工作提高到政治的高度来认识，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管安全的原则。为了有效预防、及时控制和消除突发重大、特大安全生产事故的危害，最大限度地减少重、特大事故造成的损失，维护施工生产秩序和社会稳定，必须制定配套的应急措施。根据本作业队
