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1、农民工随迁子女教育问题探析A Research on Ways of Migrant Workers Children in educational problems 姓 名： 学 号： 学 院： 专 业： 劳动与社会保障指导教师： 完成时间：I毕业论文声明本人郑重声明：1.此毕业论文是本人在指导教师指导下独立进行研究取得的成果。除了特别加以标注地方外，本文不包含其他人或其他机构已经发表或撰写过的研究成果。对本文研究做出重要贡献的个人与集体均已在文中作了明确标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。2.本人完全了解学校、学院有关保留、使用学位论文的规定，同意学校与学院保留并向国家有关部门
2、或机构送交此论文的复印件和电子版，允许此文被查阅和借阅。本人授权江西师范大学政法学院可以将此文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本文。3.若在江西师范大学政法学院毕业论文审查小组复审中，发现本文抄袭，一切后果均由本人负责，与毕业论文指导老师无关。 学位论文作者（签名）： 年 月 摘 要本研究在通过使用文献研究的方法，揭示现阶段我国随迁农民工子女的教育中的现状和面临的诸如教育资源分配不公、教育不公平和公共政策的缺失等问题的同时，剖析了产生上述诸多问题的制度、社会、农民自身等方面的根源的基础上，认为解决随迁农民工子女教育问题上应该在明确各级政府责任
3、、改革户籍制度、完善教育体制、提高农民工劳动技能和为随迁农民工子女营造良好氛围等方面做些努力。关键词：随迁农民工子女；教育问题；对策AbstractThis study through the use of literature. Reveal the status and face, such as education in the education of migrant children in this stage in China or wife.Inequitable distribution of resources, education is not a fair and, th
4、e lack of public policy.Analysis of the root causes of the institutional, social, peasants regard for these many problems on the basis of.And Think that solve or wife migrant workers childrens education efforts should be clear at all levels of government responsibility, to reform the household regis
5、tration system, to improve the education system, improve the labor skills of migrant workers and children of migrant workers to create a good atmosphere for or wife do.Key words：or wife farmers working children; education problems; countermeasure目 录中文摘要II英文摘要III目 录IV一、前言1（一）问题的提出及选题的意义1（二）国内外研究现状11.
6、国内的相关研究综述22.国外的相关研究综述2（三）课题研究思路及相关研究方法31.概念界定及研究思路32.研究方法3二、农民工随迁子女受教育的现状及存在的问题4（一）现状4（二）教育资源分配问题41. 难以享受公办学校的优势资源42. 民办农民工子女学校教学存在诸多问题53. 民办农民工子女学校发展不规范6（三）教育不公平问题61. 教育起点的不公平62. 教育过程的不公平73. 教育结果的不公平7（四）政府公共政策的问题8（五）农民工子女的适应性问题91. 农民工子女对公办学校生活的适应性困难，学习成绩不理想92. 进城农民工子女心理隐患比较严重9三、现阶段农民工随迁子女教育存在诸多问题的原
7、因分析11（一）从制度方面来看111. 户籍门槛的制约112. 教育体制存在缺陷113. 政府教育政策的失位与缺位12（二）从社会方面的因素来看121. 存在歧视农民工的现象122.学校自身不愿接受农民工子女123. 农名工子弟学校发展存在诸多问题13（三）农民工自身的问题来看131. 农民工家庭流动性大，家庭收入低132. 农民工文化素质低下、观念比较落后14四、探索解决农名工随迁子女教育问题的途径151. 制定政策，全面规划，为农民工子女教育营造一个有政策保障的大环境152. 明确政府责任，完善农民工子女教育管理体制163. 合理配置现有公共教育资源，提供更优质的教育服务164. 扶持农民
8、工子弟学校，将其纳入正轨165. 改革户籍制度，实现城乡一体化166. 探索解决义务教育后的教育衔接问题177.强化对农民工的职业教育和技能培训，提高农民工自身的素质178. 加大宣传力度，努力营造尊重进城农民工及其子女受教育的社会氛围17结 论18参考文献19后 记21一、前言（一）问题的提出及选题的意义随着改革开放的深入与经济社会的发展，大量农村剩余劳动力由农村转向城市，由欠发达地区转向发达地区。随着务工时间的推移，大批农民工在城市结婚生子，并在城市安家立业。 http:/ 发布时间：2011-04-28 10:00:00引用时间：2012/4/26据第六次人口普查的数据显示，中国现有流动
9、人口2亿，10年大增80%，而且在今后很长一段时间内，流动人口的规模还会进一步扩大。庞大的农民工群体给我国的城市经济和社会的发展做出了突出的贡献，但是随着大批学龄儿童的跟随入城，农民工子女的教育问题日益凸显，并且成为社会关注的热点问题。 周佳.教育政策执行研究以进城就业农民工子女义务教育政策执行为例M.教育科学出版社,2007(7)一个社会问题只有以一定的形式，经过一定的途径进入政策议程，成为决策者研究和分析的对象，才能成为政策问题。农民工子女教育问题也是如此，起初并未引起足够的重视，发展到成为社会关注的问题，最终进入政府的议程，成为了政府的重点关注的社会政策问题。中央政府在2003年出台了一
10、些相关的措施，如“以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的“两为主”的政策，致力于解决好本地的农民工子女教育问题。但是政策的提出并不代表问题的解决，应该发现现阶段随迁农民工子女教育存在的问题，并就进一步做好农民工子女教育工作提出对策建议。在构建社会主义和谐社会的大背景下，做好农民工子女教育工作，有利于实现宪法赋予公民平等的教育权利，有利于教育公平，从而缩小贫富差距，促进社会公平，有利于巩固和加速和谐社会建设进程，维护社会的长治久安。（二）国内外研究现状农名工子女教育问题进入教育理论研究者视野，是从20世纪90年代开始的。1995年1月21日至24日，中国教育报连续3期刊发了关于“流动
11、的孩子”哪儿上学的系列报道，引起了全社会的高度关注。1995年，原国家教委将研究解决流动人口子女教育问题列入当年的议事日程。 参见1998年3月2号国家教委、公安部发布的流动儿童就学暂行办法1998年3月，原国家教委、公安部联合颁发了流动儿童就学暂行办法。 此后，许多学者也做了很多相关的研究： 1.国内的相关研究综述韩嘉玲博士的北京市流动儿童义务教育状况调查报告中反映出的情况有：多数农民工家庭生活在城乡结合部，生活条件艰苦，农民工子女普遍感到城市人群对自己和父母的排斥和歧视，但是仍然愿意留在城里；公办学校不能满足农民工子女的教育需求，为农民工子女教育的市场化提供了发展空间。 韩嘉玲.北京市城市
12、流动儿童教育状况调查报告J.青年研究,2001(8)吕邵青研究员主持的乡差别下的流动儿童教育关于北京农民工子弟学校的调查把农民工子女看作是一个城市化进程中的独立群体来研究。调查指出：这个群体有着一种独特的成长性，在她们身上，体现着更深远的社会变迁意义在流动儿童教育面前，城乡分割的旧体制的弊端暴露的愈加清晰。对流动儿童的研究，最受瞩目的首先是儿童的基本权利受教育问题，其次是最为一个城市的边缘群体与城市的融合问题。 吕邵青，等.城乡差别下的流动儿童教育问题关于北京打工子弟学校的调查J.战略与管理，2001(4)蒋华在农民工子女学校的政策变迁一文中通过对农民工子女学校的政策变迁历史，分析出政策的变化
13、的主要原因在于政府角色的转变、政府对法律责任的选择性承担和政府之间的权责明晰这三方面，并预测了农民工子弟学校未来的发展趋势，认为其必将成为民办教育领域的一个特殊团体。 蒋华.农民工子弟学校的政策变迁J.民办教育研究，2005（5）2.国外的相关研究综述国外有关这个问题的研究主要体现在以下几方面：首先，关于流动儿童的教育问题的理论研究： 转引自田慧，吴霓. 农民工子女教育问题研究-基于12城市调研的现状、问题与对策分析M.2010(2).第8至9页一些研究者认为，流动学生与非流动学生在其个人特征和家庭特征等方面存在差异。学生的流动可能源自他们自己或家庭的特殊问题，相关研究应当把流动前的学生及家庭
14、的特征考虑进去，才能确定流动本省对学生的影响。 转引自田慧，吴霓. 农民工子女教育问题研究-基于12城市调研的现状、问题与对策分析M.2010(2).第9至10页另一些研究者认为，流动对学生学习的影响只发生在那些与亲生父母分离的学生身上。塔克等学者在加入了年龄、性别、种族、社会经济地位、家庭结构等变量，结果发现，儿童流动与学习成绩的关系比以往的研究更复杂。当前对农民工教育的的研究很多，综合来看，研究主要集中在其子女受教育权与教育公平问题的研究，体现在：与城市学生所接受的教育相比，农民工子女教育整体上处于弱势，农民工学校办学条件差等等。（三）课题研究思路及相关研究方法1.概念界定及研究思路农民工子女包括进城农民工子女和留守儿童。进城农民工子女指已经随父母进城生活的那部分儿童，本文主要是对随迁农民工子女的教育问题进行研究。本研究通过综合国内外众多的学者的观点，揭示现阶段农民工子女教育存在的问题，全面的分析了存在问题的原因，并提出了更具可操作性的措施，为了进一步做好农民工子女这个弱势群体的教育工作提供了可能性。2.研究方法本研究主要采取文献研究的方法，搜集关于农民工子女教育的最新期
