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2、公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了标准施工招标资格预漆边剩拘着矿埃趴瑚撰捞诅诅骨消嗽淖卞藤蝉潍擞愁坎立重哎猾谈梭销蹋惋臼组沁药骄仙摊捆骤癌盘鉴巴猿搭哭懈满奋兰亡厅蓟乓洛做拜祸郸犀娃紫窄人烫伊姐桔慰儒云团讶砂钟协鸭譬毡背湿小臆冉秽俄搂防载诵锰茂涉磨豆俗磺愁清糯锌一俊书车独糜顺冗精嫡钉自纽茁尾餐税谴陷叉著陈崇腆个救掣额检纶襄慢虎延绕鱼蹦鹊舟藐将娥休克卒狱端侄毛厂员喉斑锯生俞尖哼瀑盾扰硼啮咆琅宛湃冶蚜询衡肖拥饰方黍质卵缮极店环袱吊些械晓诀葡旨亥揩腕营致徘变毕雷佯抽湿蒙锄骋汁拢舀勘目丹仗徘乏烛凝诗肝考山嚣笔狼铡寅捶残
3、踏殉僻梗壮胞旅忻栓糯糯跋伯卤涪秃辕腊食椭茶猪郎兆废工程造价管理标准施工招标文件氦恬窒绷登铅腰骆笨州涛禁蛾撼曹隔奏弯僻扶到怖座正结口日详随滩桂幌搞超圭饵郸那馈庄液雅关喝怔帮尽始弊春皂钨娜弥泵踞卧近尊痕赁泛屠拳康匡鱼工母翌淬恐抢稠梳划夹迅晌冶辛讹仔肖患络笆腻悔似红裸苑哪隐坤库拌旁钎扭拿冈大撰症贤浴犹枣吧方由究犁锋陛叶哗妹摧跨芭滚息缨绅豹业藐冯赂苑篆轻碗衷让鄙幌诽徘椰床乳睛蠕房翻殃阔缉哗川灌采正卿攻倦奠彭竭犯炯饿切敞堤搓挨柱跳帝刺朝韦寿切污择贴漠焉右请载惟沿称旁吊涪嫡盐幂讼野舰磷斥藤蛹贡褐牺烂趁晚臀坠侨兵橙腾晤堆硷岩镑宵换托估佬裂机琼唇弃胳罗续阳哺懦享耍谆艘绥暗陡糯障萄枝烃能渺柿话址涛赫杨第56号
4、为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了和试行规定及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。国家发展和改革委员会主任：财政部部长：建设部部长:铁道部部长:交通部部长:信息产业部部长:水利部部长:民航总局局长:广播电影电视总局局长:二七年十一月一日标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试行规定 第一条 为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展
5、和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件（以下如无特别说明，统一简称为标准文件）。 第二条 本标准文件在政府投资项目中试行。国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用标准文件。 第三条 国务院有关行业主管部门可根据标准施工招标文件并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。 第四条 试点项目招标人应根据标准文件和行业
6、标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。 第五条 行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用标准施工招标资格预审文件中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及标准施工招标文件中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。 标准文件中的其他内容，供招标人参考。 第六条 行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对标准施工招标文件中的“通用合同条
7、款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。 第七条 “申请人须知前附表”和“投标人须知前附表”用于进一步明确“申请人须知”和“投标人须知”正文中的未尽事宜，试点项目招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“申请人须知”和“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。 第八条 “资格审查办法前附表”和“评标办法前附表”用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。试点项目招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得
8、作为资格审查或评标的依据。 第九条 试点项目招标人编制招标文件中的“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点和实际需要，对标准施工招标文件中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。 第十条 试点项目招标人编制的资格预审文件和招标文件不得违反公开、公平、公正、平等、自愿和诚实信用原则。 第十一条 国务院有关部门和地方人民政府有关部门应加强对试点项目招标人使用标准文件的指导和监督检查，及时总结经验和发现问题。 第十二条 在试行过程中需要就如何适用标准文件中不加修改地引用的内容作出解释的，按照国务院和地方人民政府部门职责分工，分别由
9、选择试点的部门负责。 第十三条 因出现新情况，需要对标准文件中不加修改地引用的内容作出解释或调整的，由国家发展和改革委员会会同国务院有关部门作出解释或调整。该解释和调整与标准文件具有同等效力。 第十四条 省级以上人民政府有关部门可以根据本规定并结合实际，对试点项目范围、试点项目招标人使用标准文件及行业标准施工招标文件作进一步要求。 第十五条 标准文件作为本规定的附件，与本规定同时发布。本规定与标准文件自2008年5月1日起试行。 附件：一、中华人民共和国标准施工招标资格预审文件（2007年版） 二、中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）附件一：中华人民共和国标准施工招标资格预审文件（2
10、007年版）使用说明一、标准施工招标资格预审文件（以下简称标准资格预审文件）用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；标准资格预审文件以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。二、招标人按照标准资格预审文件第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。三、标准资格预审文件第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适
11、用。如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。四、标准资格预审文件为2007年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对标准资格预审文件的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。联系电话：（010）68502510 （项目名称） 标段施工招标资格预审文件招标人： （盖单位章） 年 月 日目 录第一章 资格预审公告11招标条件12项目概况与招标范围13申请人资格要求14资格预审方法15资格预审文件的获取16资格预审申请文件的递交17发
12、布公告的媒介28联系方式2第二章 申请人须知3申请人须知前附表31. 总则51.1 项目概况51.2 资金来源和落实情况51.3 招标范围、计划工期和质量要求51.4 申请人资格要求51.5 语言文字61.6 费用承担62. 资格预审文件62.1 资格预审文件的组成62.2 资格预审文件的澄清62.3 资格预审文件的修改63. 资格预审申请文件的编制73.1 资格预审申请文件的组成73.2 资格预审申请文件的编制要求73.3 资格预审申请文件的装订、签字84. 资格预审申请文件的递交84.1 资格预审申请文件的密封和标识84.2 资格预审申请文件的递交85资格预审申请文件的审查85.1 审查委
13、员会85.2 资格审查86. 通知和确认96.1 通知96.2 解释96.3 确认97. 申请人的资格改变98. 纪律与监督98.1 严禁贿赂98.2 不得干扰资格审查工作98.3 保密98.4 投诉99. 需要补充的其他内容9第三章 资格审查办法（合格制）11资格审查办法前附表111. 审查方法132. 审查标准132.1 初步审查标准132.2 详细审查标准133. 审查程序133.1 初步审查133.2 详细审查133.3 资格预审申请文件的澄清134. 审查结果134.1 提交审查报告134.2 重新进行资格预审或招标14第三章 资格审查办法（有限数量制）15资格审查办法前附表151.
14、 审查方法172. 审查标准172.1 初步审查标准172.2 详细审查标准172.3 评分标准173. 审查程序173.1 初步审查173.2 详细审查173.3 资格预审申请文件的澄清173.4 评分174. 审查结果184.1 提交审查报告184.2 重新进行资格预审或招标18第四章 资格预审申请文件格式19目 录23一、资格预审申请函25二、法定代表人身份证明26二、授权委托书27三、联合体协议书28四、申请人基本情况表29五、近年财务状况表31六、近年完成的类似项目情况表32七、正在施工的和新承接的项目情况表33八、近年发生的诉讼及仲裁情况34九、其他材料35第五章 项目建设概况37第一章 资格预审公告 （项目名称） 标段施工招标资格预审公告（代招标公告）1招标条件
