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1、高新技术企业认定管理办法国科发火2008172号关于印发高高新技术术企业认认定管理办法的的通知各省、自治治区、直直辖市、计计划单列列市科技技厅（局局）、财财政厅（局局）、国国家税务务局、地地方税务务局：根据中华华人民共共和国企企业所得得税法、中中华人民民共和国国企业所所得税法法实施条条例的的有关规规定，经经国务院院批准，现现将高高新技术术企业认认定管理理办法及及其附件件国家家重点支支持的高高新技术术领域印印发给你你们，请请遵照执执行。附件：高新新技术企企业认定定管理办办法科 技 部部 财财 政 部 国家家税务总总局二八年年四月十十四日主题词：高高新技术术 企业业 管理理办法 通知知 科学技技术
2、部办办公厅 20008年年4月14日印发附件：高新技术企企业认定定管理办办法第一章 总 则第一条 为扶持持和鼓励励高新技技术企业业的发展展，根据据中华华人民共共和国企企业所得得税法（以以下称企企业所得得税法）、中中华人民民共和国国企业所所得税法法实施条条例（以以下称实实施条例例）有有关规定定，特制制定本办办法。第二条 本办法法所称的的高新技技术企业业是指：在国国家重点点支持的的高新技技术领域域（见见附件）内内，持续续进行研研究开发发与技术术成果转转化，形形成企业业核心自自主知识识产权，并并以此为为基础开开展经营营活动，在在中国境境内（不不包括港港、澳、台台地区）注注册一年年以上的的居民企企业。
3、第三条 高高新技术术企业认认定管理理工作应应遵循突出出企业主主体、鼓鼓励技术术创新、实实施动态态管理、坚坚持公平平公正的的原则。第四条 依依据本办办法认定定的高新新技术企企业，可可依照企企业所得得税法及及其实实施条例例、中中华人民民共和国国税收征征收管理理法（以以下称税税收征管管法）及及中华华人民共共和国税税收征收收管理法法实施细细则（以以下称实实施细则则）等等有关规规定，申申请享受受税收优优惠政策策。第五条 科科技部、财财政部、税税务总局局负责指指导、管管理和监监督全国国高新技技术企业业认定工工作。第二章 组织与与实施第六条 科技部部、财政政部、税税务总局局组成全全国高新新技术企企业认定定管
4、理工工作领导导小组（以以下称“领导小小组”），其其主要职职责为：（一）确定定全国高高新技术术企业认认定管理理工作方方向，审审议高新新技术企企业认定定管理工工作报告告；（二）协调调、解决决认定及及相关政政策落实实中的重重大问题题；（三）裁决决高新技技术企业业认定事事项中的的重大争争议，监监督、检检查各地地区认定定工作；（四）对高高新技术术企业认认定工作作出现重重大问题题的地区区，提出出整改意意见。第七条 领领导小组组下设办办公室。办办公室设设在科技技部，其其主要职职责为：（一）提交交高新技技术企业业认定管管理工作作报告； （二）组织织实施对对高新技技术企业业认定管管理工作作的检查查；（三）负责责
5、高新技技术企业业认定工工作的专专家资格格的备案案管理；（四）建立立并管理理“高新技技术企业业认定管管理工作作网”；（五）领导导小组交交办的其其他工作作。第八条 各省、自自治区、直直辖市、计计划单列列市科技技行政管管理部门门同本级级财政、税税务部门门组成本本地区高高新技术术企业认认定管理理机构（以以下称“认定机机构”），根根据本办办法开展展下列工工作：（一）负责责本行政政区域内内的高新新技术企企业认定定工作； （二）接受受企业提提出的高高新技术术企业资资格复审审；（三）负责责对已认认定企业业进行监监督检查查，受理理、核实实并处理理有关举举报；（四）选择择参与高高新技术术企业认认定工作作的专家家并
6、报领领导小组组办公室室备案。第九条 企企业取得得高新技技术企业业资格后后，应依依照本办办法第四四条的规规定到主主管税务务机关办办理减税税、免税税手续。享受减税、免免税优惠惠的高新新技术企企业，减减税、免免税条件件发生变变化的，应应当自发发生变化化之日起起15日内内向主管管税务机机关报告告；不再再符合减减税、免免税条件件的，应应当依法法履行纳纳税义务务；未依依法纳税税的，主主管税务务机关应应当予以以追缴。同同时，主主管税务务机关在在执行税税收优惠惠政策过过程中，发发现企业业不具备备高新技技术企业业资格的的，应提提请认定定机构复复核。复复核期间间，可暂暂停企业业享受减减免税优优惠。第三章 条件与与
7、程序第十条 高新技技术企业业认定须须同时满满足以下下条件：（一）在中中国境内内（不含含港、澳澳、台地地区）注注册的企企业，近近三年内内通过自自主研发发、受让让、受赠赠、并购购等方式式，或通通过5年以上上的独占占许可方方式，对对其主要要产品（服服务）的的核心技技术拥有有自主知知识产权权； （二）产品品（服务务）属于于国家家重点支支持的高高新技术术领域规规定的范范围；（三）具有有大学专专科以上上学历的的科技人人员占企企业当年年职工总总数的330%以以上，其其中研发发人员占占企业当当年职工工总数的的10%以上；（四）企业业为获得得科学技技术（不不包括人人文、社社会科学学）新知知识，创创造性运运用科学
8、学技术新新知识，或或实质性性改进技技术、产产品（服服务）而而持续进进行了研研究开发发活动，且且近三个个会计年年度的研研究开发发费用总总额占销销售收入入总额的的比例符符合如下下要求：1. 最近近一年销销售收入入小于55,0000万元的的企业，比比例不低低于6%；2. 最近近一年销销售收入入在5,0000万元至至20,0000万元的的企业，比比例不低低于4%；3. 最近近一年销销售收入入在200,0000万元以以上的企企业，比比例不低低于3%。其中，企业业在中国国境内发发生的研研究开发发费用总总额占全全部研究究开发费费用总额额的比例例不低于于60%。企业业注册成成立时间间不足三三年的，按按实际经经
9、营年限限计算；（五）高新新技术产产品（服服务）收收入占企企业当年年总收入入的600%以上上； （六）企业业研究开开发组织织管理水水平、科科技成果果转化能能力、自自主知识识产权数数量、销销售与总总资产成成长性等等指标符符合高高新技术术企业认认定管理理工作指指引（另另行制定定）的要要求。第十一条 高新新技术企企业认定定的程序序如下：（一）企业业自我评评价及申申请企业登录“高新技技术企业业认定管管理工作作网”，对照照本办法法第十条条规定条条件，进进行自我我评价。认认为符合合认定条条件的，企企业可向向认定机机构提出出认定申申请。（二）提交交下列申申请材料料1. 高新新技术企企业认定定申请书书；2. 企
10、业业营业执执照副本本、税务务登记证证（复印印件）；3. 知识识产权证证书（独独占许可可合同）、生生产批文文，新产产品或新新技术证证明（查查新）材材料、产产品质量量检验报报告、省省级以上上科技计计划立项项证明，以以及其他他相关证证明材料料；4. 企业业职工人人数、学学历结构构以及研研发人员员占企业业职工的的比例说说明；5. 经具具有资质质的中介介机构鉴鉴证的企企业近三三个会计计年度研研究开发发费用情情况表（实实际年限限不足三三年的按按实际经经营年限限），并并附研究究开发活活动说明明材料；6. 经具具有资质质的中介介机构鉴鉴证的企企业近三三个会计计年度的的财务报报表（含含资产负负债表、损损益表、现
11、现金流量量表，实实际年限限不足三三年的按按实际经经营年限限）以及及技术性性收入的的情况表表。（三）合规规性审查查认定机构应应建立高高新技术术企业认认定评审审专家库库；依据据企业的的申请材材料，抽抽取专家家库内专专家对申申报企业业进行审审查，提提出认定定意见。（四）认定定、公示示与备案案认定机构对对企业进进行认定定。经认认定的高高新技术术企业在在“高新技技术企业业认定管管理工作作网”上公示示15个工工作日，没没有异议议的，报报送领导导小组办办公室备备案，在在“高新技技术企业业认定管管理工作作网”上公告告认定结结果，并并向企业业颁发统统一印制制的“高新技技术企业业证书”。第十二条 高新新技术企企业
12、资格格自颁发发证书之之日起有有效期为为三年。企企业应在在期满前前三个月月内提出出复审申申请，不不提出复复审申请请或复审审不合格格的，其其高新技技术企业业资格到到期自动动失效。第十三条 高新新技术企企业复审审须提交交近三年年开展研研究开发发等技术术创新活活动的报报告。复审时应重重点审查查第十条条（四）款款，对符符合条件件的，按按照第十十一条（四四）款进进行公示示与备案案。通过复审的的高新技技术企业业资格有有效期为为三年。期期满后，企企业再次次提出认认定申请请的，按按本办法法第十一一条的规规定办理理。第十四条 高新新技术企企业经营营业务、生生产技术术活动等等发生重重大变化化（如并并购、重重组、转转
13、业等）的的，应在在十五日日内向认认定管理理机构报报告；变变化后不不符合本本办法规规定条件件的，应应自当年年起终止止其高新新技术企企业资格格；需要要申请高高新技术术企业认认定的，按按本办法法第十一一条的规规定办理理。高新技术企企业更名名的，由由认定机机构确认认并经公公示、备备案后重重新核发发认定证证书，编编号与有有效期不不变。第四章 罚 则第十五条 已认认定的高高新技术术企业有有下述情情况之一一的，应应取消其其资格：（一）在申申请认定定过程中中提供虚虚假信息息的；（二）有偷偷、骗税税等行为为的；（三）发生生重大安安全、质质量事故故的；（四）有环环境等违违法、违违规行为为，受到到有关部部门处罚罚的
14、。被取消高新新技术企企业资格格的企业业，认定定机构在在5年内不不再受理理该企业业的认定定申请。第十六条 参与高高新技术术企业认认定工作作的各类类机构和和人员对对所承担担认定工工作负有有诚信以以及合规规义务，并并对申报报认定企企业的有有关资料料信息负负有保密密义务。违违反高新新技术企企业认定定工作相相关要求求和纪律律的，给给予相应应处理。第五章 附 则第十七条 原国国家高新新技术产产业开发发区外高高新技术术企业认认定条件件和办法法（国国科发火火字1199660118号）、原原国家家高新技技术产业业开发区区高新技技术企业业认定条条件和办办法（国国科发火火字2200003224号），自自本办法法实施
15、之之日起停停止执行行。第十八条 本办办法由科科技部、财财政部、税税务总局局负责解解释。第十九条 科技部部、财政政部、税税务总局局另行制制定高高新技术术企业认认定管理理工作指指引。第二十条 本办办法自220088年1月1日起实施施。附：国家重重点支持持的高新新技术领领域附：国家重点支支持的高高新技术术领域一、 电子信息技技术二、 生物与新医医药技术术三、 航空航天技技术四、 新材料技术术五、 高技术服务务业六、 新能源及节节能技术术七、 资源与环境境技术八、 高新技术改改造传统统产业一、电子信信息技术术（一）软件件1、系统软软件操作系统软软件技术术，包括括实时操操作系统统技术；小型专专用操作作系统技技术；数数据库管管理系统统技术；基于EEFI的的通用或或专用BBIOSS系统技技术等。2、支撑软软件测试支撑环环境与平平台技术术；软件件管理工工具套件件技术；
