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1、长沙市王陵公园防灾避险功能调查与分析洪琳琳，胡希军*，陈存友，王彦，肖实华（中南林业科技大学环境与艺术设计学院园林系，长沙410004）摘要：通过对长沙市应急避难场所之一的王陵公园进行实地调查，调查内容包括公园周边建筑与道路情况，公园内部道路、应急避难设施、防火种植等，然后进行分析王陵公园现有的防灾避险能力以及存在的问题，得出王陵公园可供34500人进行避难，但是在通道及避难设施方面仍有不足，最后提出几点意见。关键词：公园；防灾避险；调查；分析；长沙市2008年5月12号，四川汶川发生了8.1级的大地震。截至 2009年5月25日10时，遇难69225人，受伤374640人，失踪17939人，
2、直接经济损失达8451亿元。2008年9月住房和城乡建设部出台意见，要求各地要组织力量对城市现有绿地系统防灾避险功能情况进行全面摸底调查和评估，至09年4月底将各省、自治区、直辖市的建设主管部门应将各城市的调查评估报告报住房和城乡建设部；在2009年底前编制完成城市绿地系统房防灾避险规划。自1973年以来，湖南地震监测台网共记录到长沙行政区域内地震92次，而在历史上长沙记载的中强度地震也有3次 1。1996年，省会长沙被国务院确定为全国11个地震重点监视防御城市之一。2009年5月，长沙建成了首批应急避难场所，王陵公园是其中之一。1 王陵公园的概况1.1 区位湖南省位于中国中南部，省会长沙市则
3、位于省东部偏北，处湘江下游和长浏盆地西部，东经11253至1136，北纬282至2816间，东与江西省萍乡市接壤，北与岳阳市交界，西与益阳市相接，南与湘潭市、株洲市相联。王陵公园地址在长沙市河西咸家湖路8号，位于长沙市河西岳麓区，湘江一桥与二桥之间、银盆南路与咸嘉湖路交汇处，与长沙高新技术产业开发区毗邻，南界咸嘉湖渔场、遥望岳麓山，东临湘江。王陵公园属省级重点文物保护单位，集娱乐、饮食、山水于一体的综合性公园之一，荣获湖南省绿化4佳，全省最佳公园等荣誉称号。园内西汉长沙国靖王吴著安葬于公园象鼻山巅两千余年以及家族墓群闻名遐尔，因而公园初建时得名王陵公园，随后几易其名，最后还是更名为王陵公园。王
4、陵公园是一个以保护古墓葬为出发点，以复原和展示汉代长沙国历史文化为特色，主要功能如下：具有参观凭吊、教育后人的教育功能；具有历史研究、造园艺术科学考察及借鉴功能；具有供市民休闲游玩、娱乐健身功能；经过改造之后还具有了应急避难功能。1.2 周边情况（1）公园周边救援 公园周边2 km范围内（不包括河东部分）现有的较大的绿地仅有荣湾镇绿化广场及长沙市政府前杜鹃广场，在建的有新丰公园、西湖水上公园、石佳岭公园。（2）周边道路、建筑情况见表1。基金项目：湖南省重点学科（园林植物与观赏园艺）建设资助，湖南省教育厅科学研究项目（09C1004）资助。作者简介：洪琳琳（1985-），女，福建晋江人，2007
5、级硕士研究生，研究方向为园林规划设计。E-mail：。*通讯作者：胡希军（1964-），男，浙江东阳人，教授，博士生导师，主要从事城市规划、景观生态规划、园林规划设计的教学与科研工作。E-mail：。 周边道路周边建筑名称宽度绿化建筑类别高度东御景路7m一排行道树省六建、 银洲度假村、景秀江山 都在10F以上西桐梓路5m无绿化原汽车发动机厂宿舍7F南咸嘉湖路 32m行道树为香樟和构树市棉麻土产有限公司市动物防疫监督站商业建筑2-5F不等7F1-2F北景秀路7m道路一边有一排构树枫树园省六建10F以上1.3 公园现状（1）区域（面积-山体、水体、平地各占比例；分区；）公园用地面积约15公顷，连接
6、公园南入口和西入口的主干道将公园划分为历史文化保护区和生态文化休闲东西两区，地势西高东边。西部历史文化保护区为象鼻山、扇形山、狮子山三山及旱溪沟，约6.97公顷，占46.5，海拔分别为73.7米、76.3米、76.9米。本区为汉王墓的保护范围，以汉王墓的复原展示为核心，以汉王苑为辅助，突出展示汉代长沙国的灿烂历史文化。东部生态文化休闲区包括现有铜盆湖、观赏草地及儿童活动场。铜盆湖面积2.0公顷，占13.3，湖边为钓鱼平台；平缓地约6.03公顷，占40.2，其中公园的西北角为温室花园，占地约6000，但大半被荒废了。平缓地上主要建筑为餐厅、电影院、游乐场、及公园管理处，还有正在修建的靠湖的揽月楼
7、，皆为1-2层的低矮建筑。（2）道路（主入口、辅助入口铺装材料、主次干道、游步道宽度、绿化、联通情况、围墙）公园内道路分3级：连接南、西入口的主干道横穿全园，水泥路宽4m，行道树为桂花树；连通公园东入口至主干道的次干道水泥路宽1.5-2m；连接主次干道至各个景点的游步道，石板台阶、汉式花纹砖，宽0.8-1.2m；公园周边绕有高于1.8m的围墙或栏杆。南、西入口为公园的主入口，宽4m，分别与咸嘉湖路、桐梓坡路相连，由公园主干道相连，南入口处内外皆设小型停车场，为水泥铺装及草坪砖。东入口与景秀路相连，水泥路宽3m，与主干道相连；辅助入口亦与咸嘉湖路相，宽2m，为管理员专用通道，现为关锁状态，入口处
8、有垃圾站，道路使用率较低。（3）应急防灾设施应急指示牌若干个，公园南、西入口有应急避难场所标志，公园内分别在应急饮水、宿棚区、应急广播、摄像头、消防栓、仓储地分别有相应的标识牌。公园内现由长沙四水厂供水，在园内敷设150mm供水主干管，用水估算包括建筑用地、生态绿地、园路及铺地、消防用水和未预见用水量，其中消防用水按同时发生火灾一次，持续两小时计算。公园由城西供电局麓山线供电，通过公园内部箱式变压器将电源输送到用户。公园内历史文化保护区内象鼻山、狮子山、扇形山的山顶处设消防高压泵房，并在山头设立防火哨点；生态文化休闲区配置了7个消防栓7个。普通厕所共24个蹲位，设有残疾人专用的蹲位。公园南门、
9、东门、西门以及主要道路人流聚集处，安装3个摄像头；连接南门、西门的主游道、交叉路口、草坪将安装6个摄像头；古墓区象鼻山、象形山、狮子山3个山头，各安装1个摄像头。公园安装45个底座音箱，主要分布在公园东南西三个门入口，主游道、草坪、古墓区象鼻山、象形山、狮子山等地。公园内观赏草坪及游乐场布置为宿棚区，地势较为平缓，见图1。主要植物有雪松、香樟、桂花、海桐、杜鹃、红叶石楠，毗邻公园主干道和次干道，有2个小卖部。（4）植物园内有树木约120种，2万多株。主要树种有樟树、桂花、雪松、杜英、蒲葵、玉兰、金钱松、垂柳、马尾松、水杉、龙柏、海桐、罗汉松等；地被主要有杜鹃、海桐、红叶石楠、红檵木、大叶黄杨、
10、山茶等。2 王陵公园防灾避险功能分析2.1 城市防灾绿地的一部分王陵公园作为河西唯一一个防灾公园，在整个长沙市防灾绿地体系中承担着二级防灾据点的作用，作为固定的防灾公园，联合公园周边2-3 km范围内的一级防灾据点（银洲度假村的中心花园、吉安驾校、英才园居住小区小区游园、长沙电子技工学校等）构成防灾网络格局。紧挨着王陵公园，东边、南边为居住小区，西边为湖南长发发动机厂职工宿舍，防灾条件较差，当灾害发生时无紧急避难场所的居民会直接跑到王陵公园来避难，使得王陵公园在作为二级防灾据点的同时也暂时充当了一级避灾据点。灾害发生时居民提供最而公园对面有长沙市岳麓区防汛抗旱指挥部，西北则有银盆岭街道治安巡防
11、大队第一中队，将可以在最快的速度赶到公园进行防灾、疏散指挥。西北方向的华银旺和购物广场及东北方向的超市都为公园提供生活物资；而湘雅医院及英才园小区的社区卫生服务站也可为公园提供紧急医疗救护。2.2 避灾防御带根据安全性原则，防灾据点的布置要必须保证其与地质危险地带和洪水淹没地带的距离在500m以上，2王陵公园东临湘江，南靠龙王港，龙王港为湘江的一条支流，目前虽为枯水期，但是历史上湘江的洪涝灾害却是屡见不鲜，从这点上来看，王陵公园整体的安全性并没有得到保障。但是从另一方面来看，根据齐藤庸平、沈悦及雷芸3,4提出的避难场所建于河川边沿结合城市主干道、山体、河流可形成广域防御圈；南边咸嘉湖路毗邻龙王
12、港，联合东边湘江将王陵公园东南围合形成一条广域的防火隔离带，将控制火势的蔓延，使火灾局部化。但是在公园的西边和北边相连的道路不仅狭窄，更缺少防火种植，一旦发生火灾将会较难控制。2.3 与城市道路联通情况分析除了与南入口的衔接的咸嘉湖路道路32m且有香樟作为行道树外，其他三条与公园入口道路皆狭窄，且基本无绿化。公园的物质仓储区靠近西入口，但是与西入口相连的道路却仅宽5m，当灾害发生时，周边建筑倒塌落下的瓦片、碎片将会堵塞住道路，令消防车、运送救灾物质的车辆无法到达。东入口的道路上方还有电压线横穿，灾害发生时，可能引起电线柱的倒塌和电线断裂，阻断交通，危害到前来避灾人员的安全。四条干道除了南、西入
13、口有指示牌，四条干道皆没有设置指挥中心、急救站等。南入口作为公园的主入口，在入口前设置的小型停车场，水泥铺装，非耐高温、阻燃材料，且入口处的停车杂乱无章，不利于车辆的通行。公园周围的围墙、栏杆都在1.8m以上，无法翻越，为不易拆除构建，灾害发生时，避难居民只能从入口处与车辆共挤一条通道。2.4 公园的有效防灾面积防灾避险有效面积 “应扣除场地内水域占地面积、大于7的陡坡占地面积、文物古迹保护占地面积，以及建(构)物倒塌影响的面积5，因此得出公园有效防灾面积约为6.9公顷，按防灾面积2/人，可为34500人提供应急避难空间。2.5 公园道路分析公园中的主干道仅刚好4m，在需要时候可以通消防车，但
14、是由于两旁的桂花树枝叶太过于低矮，高度没有达到4m以上，会影响消防车及物质输送车辆的通行。公园的主干道只连接了2个入口，且其中一个入口即西入口所连接的城市干道过于狭窄，灾难发生时可能造成堵塞而使得物资运送无法达到公园的物资仓储区，因此可能只剩下南入口可通车。东入口在灾害发生时作为紧急避难的出入口，连接其的干道仅2.5m宽周围砌有围墙，道路坡度颇大，灾害发生时若有残疾人的轮椅 而辅助入口则更为狭窄。作为在灾害发生时充当紧急避难出入口的东门，与其先连的干道仅2.5m宽，周围砌有围墙，道路坡度稍大，灾害发生时人员紧张慌乱的情况下，若有残疾人由此进入公园则很不安全。而公园的垃圾站靠近辅助入口，辅助入口
15、自然作为公园的服务性出口。2.6 公园的防灾设施分析（1）标识系统王陵公园内的标识系统较为完备，在主干道上设有指示牌，内容包括指示方向、内容、图形标识；在有应急设施的地方也都有相应的指示牌，但是缺少使用方法的信息，比如消防栓仅有一个消防栓的标识，而无方法提示。公园外部仅南、西入口有应急避难场所的指示牌，而稍远一点的地方就没有设置指示牌了，缺乏足够的指示信息。（2）应急水设施公园内的引用水设施即为自来水，是与城市水管相连的，当城市水管断供的情况下，公园也将面临断水的情况。公园内并无自备水井，也缺乏耐震性储水槽，虽有铜盆湖的水可作为生活用水和消防用水，但是无消毒装置，无法直接饮用。（3）应急供电设施公园内的电亦是通过长沙市电厂供电，在灾害发生时同样可能面临断电的情况。公园内并无太阳能或发电机，断电时，公园内的照明、监控、广播系统将无法运行，将无法快速收集信息，指挥避难人员的疏散和转移。（4）应急厕所公园内的厕所为普通厕所，灾难发生时可能会导致排水系统瘫痪，公园内又无应急厕所备用。灾害时人员大量涌入公园，应急的水、电、厕所系统都是应急避难场所应具备的最基本的应急设施，而王
