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1、联排 联调 联动 联创 凸显一站三中心服务功能根据区有关各乡镇街一站三中心组建方案的规定，结合我镇实际,搭建为民服务“零距离”平台，我们在全镇范畴内建立完善镇、村两级便民综合服务网络，着力贯彻“三个规范、四方整合”的总体规定，随着一站三中心规范化运营的推动,我们在完善体系,贯彻责任的基本上，重要在进一步加强驻村工作管理,调动和激发机关干部驻村工作的积极性、积极性和发明性，强化村级重点工作和其她各项工作任务的贯彻力度上下功夫，进一步开展调研，现将成果报告如下:一、完善的体系是进行优质高效服务的保证。建立服务中心、综合服务中心站、村级综合服务站三级服务体系。三个中心重要负责专项业务方面工作,接受上
2、级安排的工作任务，研究部署全镇有关业务工作,并指引推动在综合服务站一级加以贯彻;接受上级部门业务考核工作;接待来中心办事的公司、群众。综合服务中心站站长分别由党政班子成员担任，重要负责本工作片的全面工作。综合服务站负责管理村居的全面工作。在保证全面覆盖镇域内四十六个行政村的前提下,根据人口数量、路途和工作实际，可以相邻或相近的几种村合并建立一种综合服务站，也可以由一名工作人员分管两村、隔天交叉进驻。驻村干部的业务工作与驻村工作剥离，原负责的业务工作交由中心办理，用心开展驻村工作。驻村干部要全天到村工作，负责制定村中长期规划、年度工作筹划，贯彻六步决策法和村务公开的有关规定,掌握特殊群体人员动向
3、及采用稳控措施,育龄妇女管理，为群众提供资金、产销、技术等方面的服务,提供就业信息、组织技能培训，排查问题隐患、化解矛盾纠纷,解答征询、协助代办等。对路途较远的驻村干部,安排专门车辆负责接送。二、责任的贯彻是突出服务成效的前提。为充足发挥一站三中心服务基层、联系群众的主阵地作用,我们在“五项工作制度”的基本上,完善贯彻了十一项责任制，严格贯彻,责任到人，获得了较好的效果。（一)工作例会制度：各中心站定期召开本片驻村干部碰头会,镇党委、政府定期或不定期召开中心主任、中心站站长工作通气会,报告工作进展状况，交流工作经验，查找问题和局限性，会商工作思路和措施,推动工作全面进一步开展。（二）基本数据和
4、档案资料管理制度：中心和综合服务站的多种基本数据要全面、精确,并且要搞好中心与综合服务站的有效衔接。中心要掌握全镇以及每村、每户的状况；综合服务站要掌握本村及每户的状况。工作记录要具体。平常办公使用区制统一用表，全面记录每天的工作内容，无论事情大小，接待每一位群众都要做登记,真实反映出每一天的工作量,每月整顿归档。驻村干部要记录好民情日记，涉及工作筹划、工作进展、参与村里会议的记录、入户理解的状况、解决问题的过程等。年度入户率不低于80%。(三)事先预约服务制度:对群众不急于办理或不清晰办理程序的事项,群众可通过电话征询预约、现场征询预约等方式，由中心工作人员提供办事指引服务,阐明办理所需资料
5、，商定办理时间、办理人员等,提供定期、定事、定人的“三定”服务，避免因程序不明、手续不全等问题给群众带来麻烦。（四）首问负责制度:第一种接待的工作人员作为首问负责人,必须对前来的办事的人员热情接待,对属于自己职责范畴内的事项及时予以办理,不能办理的阐明因素;对不属于自己职责范畴内的事项,要负责简介到有关窗口,如果有关窗口工作人员不在或有事外出，要负责记录办理事项和规定,并尽快联系具体承办人，拟定办理时间、办理规定和联系方式，并对转办的事项进行督办，直至办结。(五）一次性告知制度：对前来中心办事或征询政策的群众,一次性明确告知所办理或征询的事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费原则和办
6、事根据;对于材料不齐，对于联办事项,牵头负责人对联办部门规定提供的有关材料一次性告知服务对象；对不符合批准条件或不合理的诉求，以书面形式一次性告知退办的因素。(六)公开公示制度:坚持把以便群众办事、解决群众合理诉求与严格依法行政、政务公开结合起来，运用公示牌、告知单等，对服务内容、办事程序、收费原则、政策根据、服务电话和工作人员基本信息进行全面公开,实行阳光操作。（七）责任追究制度:工作人员由于故意或自身行为过错违背法律法规以及中心管理制度,严格追究有关责任。（八）领导接访制度:党政班子成员轮流到群众来信来访接待中心亲自接待群众信访,实行全天坐班(特殊状况除外）。（九)监督检查制度:领导小组对
7、中心和综合服务站进行不定期监督检查,每月至少一次，并将检查成果作为平时考核及年度考核的重要根据。（十）调研报告制度:中心、综合服务站要结合平常工作中遇到的热点、难点问题,每年至少撰写一篇切合实际的调研报告,上报镇党委、政府审核，为领导决策提供有价值的参照。（十一)考核奖惩制度：结合中心、综合服务站工作人员本职工作完毕状况，进行考核，考核成果与评优、晋升、奖金等挂钩。三、通过岗位前移、服务下移，保证村级稳定和各项工作的完毕。村级综合服务站是一站三中心的基本和载体,为了凸显一站三中心服务功能，我们在驻村工作上下功夫,制定驻村工作规范化管理方案并以贾庄、北苑庄为试点,重点履行“四联”工作制，获得了一
8、定效果,获得了群众的好评。(一)驻村干部要做到:“四包”、六必到”。 四包：包教育。以走访入户、广播、橱窗等多种形式，搞好宣教工作，要发挥好远程教育的平台作用，组织好每月不少于3次的远程教育节目收看,并作好收看记录;包稳定。开展常常性的矛盾隐患排查工作，及时发现各类不稳定因素,随时掌握动态和信息，遇有重大问题及时向党委政府报告,并认真分析研究问题本源及对策措施,为党委、政府解决矛盾提供详实的第一手资料;包管理。分析查找村务管理中存在的问题和局限性，进一步完善和规范各项村务管理工作，督促指引村“两委”成员认真贯彻“六步决策法”、“一事一议”制度和完善“村规民约”，不断规范村级事务公开程序，特别要
9、把村民规定公开的某些新的事项,及时纳入村务公开的内容；包工作推动。及时把上级的各项工作规定和部署传递到村，督促贯彻党委、政府重点工作、专项任务及各项临时性工作，协助所在村高原则完毕党委、政府交办的各项工作,保证镇村两级工作形成完整的“闭合回路”。 “六必到”:召开重要会议必到。召开村“两委会”、党员、村民代表会议研究商讨村内重大事项、村内组织招投标等必须参与;研究重大决策必到。充足发挥机关干部掌握政策、善于分析的优势,与村“两委”班子成员共同研究波及村内经济发展、社会事业重大决策、重要事项,分析也许引起的问题,制定可行性方案；推动重点工作必到。波及民意调查、计生孕检,各类专项活动等驻村干部与民
10、警,要及时进一步各村，加强宣传与引导,及时沟通信息，协助村干部统一党员群众思想，保证工作贯彻；解决难点问题必到。波及发展中遇到的复杂疑难问题，要积极服务、积极协调,协助村“两委”想措施、找出路，共同解决实际困难；发生群体访必到。凡发生村民群访,要及时赶赴现场,配合有关单位、有关部门,稳定群众情绪、维护现场秩序、做好群众工作,避免矛盾升级;发生突发事件必到。如遇村内发生群体性事件、火灾以及安全事故或发现疫情等突发事件,要及时到村理解状况并随时向党委、府报告，协调配合有关单位及时控制局面,指引村干部做好善后解决工作。（二）“四联”工作制。即:联排:各村要所有建立以老党员、老干部为主体的平安志愿者服
11、务队,镇、村、片区民警、平安志愿者四级联合,常常开展矛盾纠纷大排查，对重点人、重点户、重点事，家庭状况,社会背景，引起的诱因要所有登记在案，及时掌握影响稳定的苗头性、倾向性问题。联调：健全维稳工作平台。建立矛盾纠纷受理交办、督促检查、协调解决、应急处置维稳工作模式，对排查出来的矛盾纠纷,集中梳理分析，按照“谁主管谁负责、谁管辖谁解决”的原则,贯彻调处责任，组织力量,限期调处。切实把影响社会稳定的突出矛盾解决好，保证矛盾纠纷调处成功率达到9%以上。联动：:对排查出来的矛盾纠纷，由各片片长负责组织镇、村两级干部、片警和各村志愿者集中解决,提高基层化解矛盾纠纷水平，全面建立矛盾纠纷联调，社会治安联防、突出问题联治，重点人员联管工作机制,联创:充足调动各方面积极性,进一步开展平安村、平安家庭,平安创立活动，构建和谐稳定的治安环境。 通过强化驻村干部职责,大力履行“四联”工作制,群众办事以便了,干群关系融洽了,村级事务关系理顺了,多种矛盾纠纷被解决在萌芽状态,基本达到了预期的工作目的。
