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1、无人机管控现状总结及建议Company number :【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】无人机管控现状 全国空中交通管制二十四个分区：空军二十(4+4+3+4+5)，海军四个。 五个战区、一个海军：1、北部战区：长春、沈阳、大连、济南；2、中部战区：北京、大同、西安、武汉；3、南部战区：广州、南宁、昆明；4、东部战区：上海、南京、福州、漳州；5、西部战区：成都、乌鲁木齐、拉萨、兰州、鼎新；6、海军：海口、宁波、山海关、青岛。截至八月初，不完全统计，目前，四川、重庆、福建、云南、北京、天津、河北、 新疆、广东、吉林、江苏、陕西等 12个省市区陆续出台无人机相关的
2、禁飞、限飞命令 或通告；另外有深圳、石家庄、月牙泉、武汉、黄山、大连、柳州、扬州泰州、桂林、 泉州、东莞、齐齐哈尔、无锡等十余个城市也在行者区域内禁限飞，或者在机场周边划 出了大面积的净空保护区。 对于无人机申报管理有相当完善的政策与登记系统的省市区有： 香港特别行政区、澳门特别行政区； 有具体政策出台，各相关部门分工明确的省市区有： 江苏省、广东省、江西省、重庆市、四川省、陕西省和黑龙江省； 通过多方面咨询能了解大概流程，但没有明确政策，各部门没有明确分工的省市区有： 北京市、天津市、上海市、浙江省、河南省、河北省、吉林省、宁夏回族自治区、辽宁 省、甘肃省、山东省、安徽省、福建省、广西壮族自
3、治区、海南省、湖北省、内蒙古自 治区、新疆维吾尔自治区、贵州省和西藏自治区；暂时没有相关管理规定或无从得知相关信息的省市区有： 湖南省、青海省、台湾省、云南省和山西省。全国2017 年 1 月至 6 月，全国发生了 10 余起航班备降或返航，影响旅客万余人。深 圳、南京尤甚。全国首批155个民航机场的禁飞区确立。国家民航局发布民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定。6月1日 起，对质量在 250 克以上的无人机实施注册登记。（基本上是个能飞的就比 这个重吧 微笑脸）由于相关规定各省比较类似，仅列举几个出台明确规定的（仅摘录不是全部）。 6月陕西（中部战区） 在陕西省范围内开展无人驾驶航空器飞行活
4、动，应当飞行前一天 15 时前向 94188 部队航空管制部门或民航空中管制部门提出申请，经批准后方可实 施。 飞行计划申请单位（个人）应在组织飞行前 2 小时向申报飞行计划的航空管 制部门提出联系放飞事宜、经批准后方可组织飞行。组织飞行的单位（个 人）要将航空器的起飞、降落时刻及时通报航管部门。 无人驾驶航空器飞行的计划申请内容包括：单位、航空器型号、架数、使用 的机场或临时起降点、任务性质、飞行区域、飞行高度、飞行日期、预计开 始和结束时刻及现场人员联系方式等。 针对违规飞行行为将依照中华人民共和国民用航空法、中华人民共和国治安管理处罚法、通用航空飞行管制条例等法律法规予以处罚设置很多公园
5、可供爱好者放飞广东（南部战区） 广东省公安厅在官网发布关于加强无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告。 飞行高度低于500米、飞行速度小于200公里/小时、雷达反射面积小于 2平 方米。 使用无人机等“低慢小”航空器，须遵守有关法律、法规、规章和管理规 定，履行适航资格、飞行资质、计划申报等相关手续。 禁飞区：机场净空保护区（机场跑道中心线两侧各10公里、跑道两端各20公里范围）以及民航 航路、航线，高速和普通铁路、公路以及水上等交通工具运行沿线、区域；党政机关、军事管制区、通信、供水、供电、能源供给、危化物品贮存、大型物资储 备、监管场所等重点敏感单位、部位及其设施；大型活动场所、公民聚居区
6、、车站、码头、港口、广场、公园、景点、商圈、学校、医 院等人员密集区域； 因现场勘察、施工作业、航空拍摄等工作需要，确需在上述区域飞行无人机等“低慢小”航空器，有规定需提前申报批准的，须按规定获得批准后开展作业。 四、违反规定在上述区域内飞行的，公安机关依法采取紧急处置措施；构成 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法 给予治安管理处罚。江苏（东部战区）中国人民解放军东部战区空军参谋部、江苏省公安厅、中国民用航空江苏安全监督 管理局联合发布关于加强无人驾驶航空器管理维护公共安全的通告。公布禁飞区：机场、军用机场； 政府机关、军事机关、军事设施、水电油气设施、危化品单
7、位； 机场车站、港口码头、景点商圈等人员稠密区域； 大型活动、重要赛事现场，以及政府临时公告的禁止飞行区域； 无人机生产、销售厂商、使用单位和相关协会组织等，从事培训、试飞、作 业的，可依据通用航空飞行管制条例向相关职能部门申请划设可飞空 域、申报飞行计划，经批准后方可实施。 凡起飞重量 250 克以上（含 250 克）的无人机使用单位、组织和个人，必须 按照民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定的要求进行实名登记。 对违反规定，擅自升放无人机等低慢小航空器的，相关职能部门将依法采取 紧急处置措施（必要时直接击落）；构成违反治安管理行为的，公安机关将 依法予以治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事
8、责任。在政府举办的大型活动、企事业单位或其他组织举办的大型群众性活 动；在车站、港口、码头以及其他人员密集的公共场所；公安机关设置的警戒带、警戒区区域内；未按国家有关规定要求取得训练合格证、驾驶执照或者超执照等级；经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的；影响航天器、航空器、铁路机车、船舶专用无线电导航、遇险救助和安全通信等；针对警卫目标、警卫车队跟踪飞行；在机场范围内上空、机场净空保护区域；妨碍列车、轮船、汽车以及其他交通工具正常行驶；携带爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物 质的飞行器飞；甘肃（西部战区鼎新）解放军 95861 部队:公告中明确了所在区域的单位及个
9、人在无人驾驶航空器空中飞行活动前报批对应的 的管制部门及规定报批时间，同时对无人驾驶航空器飞行的计划申请内容做了详细说 明。关键条款：飞行前一天15时前向XXXXX （具体地点具体部队）部队航空管制部门提出申请，经批准后方可实施 飞行计划申请单位（个人）应在组织飞行前 2 小时向申报飞行计划的航空管制 部门提出联系放飞事宜、经批准后方可组织飞行。组织飞行的单位 （个人）要将航空器的起飞、降落时刻及时通报航空管制部门。无人驾驶航空器飞行的计划申请内容包括：单位、航空器型号、架数、使用的机场或临时起降点、任务性质、飞行区域、飞行高度、飞行日期、预计开 始和结束时刻及现场人员联系方式等。 对于违规飞
10、行行为，公安部门将联合空军、民航、体育等单位依法查处。针 对违规飞行行为将依照中华人民共和国民用航空法、中华人民共和国 治安管理处罚法、通用航空飞行管制条例等法律法规予以处罚；造成 重大事故或者严重后果的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 各地（市）级以上地区至少划设 2 个无人驾驶航空器可飞空域，由所在地军民 航航空管制部门协商地方政府后另行公布，空域范围和使用期限根据空域环 境、地面设施、用户需求等因素变化进行优化调整，原则上每年进行调整更 新。个人无人驾驶航空器拥有者可在划定的可飞空域内合法飞行，无需申报 飞行计划。总结共同而明确的几点：1、禁飞区划分基本类型都相同。2、无人机必须登记。3、要飞就得提前报备，提交飞行计划。4、违规违法就会被追究责任。5、存在不需要报备的可飞区了。 目前来说，无人机的空域申请流程相对繁琐，条条框框也比较多，企业自己进行空域申请目前来说成功率不高，首先对接单位不是很好联系，另外缺乏背书也使其难以获 得信任。不了解的可以登录空域申请服务平台中国空网（airspace）进行咨询或直接申 请，这个是无人机业内比较熟知的空域申请网站，由民航干部管理学院和空网科技共同 开发，申请相对靠谱规范，无人机企业和飞手需要申请空域时基本会登陆这个平台，界面操作简单，很便捷，而且不用自己跑腿，省时省力省心，口碑不错。
