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1、 上口镇2020年防汛应急预案上口镇防汛抗旱指挥部二0 二0年五月、目 录 1、 总则2、防洪工程基本情况3、成立专门的防汛组织机构及防汛队伍4、险工险段情况5、汛前检查6、防洪措施方案7、灾后生产自救和恢复工作8、企业防汛重点任务 9、 村庄防汛重点任务 10、 学校防汛重点任务 11、后勤保障 一、 总则1.1 编制目的为了防止或减轻洪涝灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，在现有工程条件下，针对可能发生的各类洪水灾害制定防洪预案、对策和措施，实现防洪工作科学化、制度化、规范化；建立防洪责任长效机制，规范防洪工作，落实好防洪工作中各部门的责任；细化洪水调度规程，提高洪水调度预案的可操作性、科
2、学性，尽可能地减少洪水造成的经济损失，最大限度的保障国家财产和广大人民群众的生命安全。1.2 编制依据国家及地方的有关法律、法规中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国河道管理条例山东省实施办法山东省实施中华人民共和国河道管理条例办法山东省实施中华人民共和国防汛条例办法关于编制修订全省骨干河道防洪预案的通知（鲁汛旱字200437号）山东半岛防洪规划（山东省水利厅 1999年12月）潍坊市流域规划设计洪水复核（市水文局2008年）弥河治理工程可行性研究报告（省水利厅勘测设计院2013年5月）1.3 适用范围本预案适用于上口镇范围内弥河、丹河突发性水灾害的预防和应急处置。突发性水灾
3、害包括：河流洪水以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的衍生灾害。1.4 编制原则1.4.1实行政府行政首长负责制，统一指挥，统一调度，各有关部门根据防洪抢险预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作。1.4.2 保障人民生命财产安全，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，全面部署，保证重点。遵循下级服从上级、局部利益服从全局利益和上下游、左右岸统筹兼顾，团结协作的原则。1.4.3 坚持依法防汛，实行公众参与、专群结合的原则。主要承担防汛的应急难险重等任务。1.4.4 防汛抗旱并举，努力实现由洪水控制向洪水管理转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。统筹调度，在保证防洪安
4、全的前提下，最大限度地实现洪水资源化。1.4.5 根据防洪规划和防洪工程现状条件，采取工程措施与非工程措施相结合的方法，尽可能减少洪灾损失。二、防洪工程基本情况2.1 河道概况(1)弥河是一条天然山洪河道，发源于沂蒙山北麓的临朐县九山，流经临朐、青州、寿光、寒亭四县市，汇入渤海，主河道长度216公里，总流域面积3863平方公里，其中入境流域面积2263平方公里，流域平均宽度14.5公里，寿光市境内弥河主河道长度70公里，分流河道长度29公里，二十年一遇防洪标准3500秒立米，在我市南部的纪台镇入境，分流口以上流经我市的纪台、孙集、洛城、圣城、古城、上口、田柳、营里等8个乡镇街办，其中上口境内长
5、度15.5公里。流经河疃、黄河口、东堤、西堤、张北楼、王北楼、景明一村、景明二、景明三村、张屯、口子、小营、南半、北半14个村。弥河流域内共兴建大中型水库三座（冶源水库、嵩山水库、黑虎山水库），大中型水库控制面积1164平方公里。拦蓄水量2.723亿立方米。经多年平均泾流资料分析，弥河年平均流量1.5亿立方米。(2)丹河是一条人工河道，发源于昌乐山区，流经昌乐寿光滨海进入弥河下游。其中流经我镇4.4公里。2.2 河道堤防弥河在上口镇境内以堤带路宽6米，边坡1:2-1:3，超高1-1.5米，长度11公里，土堤3公里，宽度6米，经过今年治理，防洪标准不断提高，防汛设施不断完善，对弥河进行了综合治理
6、，从而大大提高了弥河防洪标准，使得弥河调洪、泄洪和抵御洪水的能力不断加强。丹河堤长4.4公里，设计宽带6米，通过今年治理已经达到100年一遇的水平。三、成立专门的防汛组织机构及防汛队伍、筹备机械物资在镇党委政府统一领导下,成立上口镇防汛抗旱指挥部，由上口镇党委书记刘保生任指挥长，按工作片分成6个片区，由相关班子成员、总支书记任成员，组成100人的防汛常备队伍，抢险队伍200人，后备队伍2000人。建立防汛微信群，建立网络信息保持24小时通讯，组织防汛常备队、抢险队和后备队，登记造册，落实到人，加强防汛抢险知识的训练，进行必要的实战演习，保证做到召之即来，来之能战，战之能胜，确保弥河、丹河防汛工
7、作万无一失。要做到思想、工具、料物、抢险技术四落实。进入汛期，上岗到位，密切注视汛情，加强检查观测，及时分析险情。刘保生任弥河防汛组长，下设南楼、北楼、广陵3个分队，分别由王坤、张洋、田锋华任队长；张伟任丹河防汛组长，下设2个分队，分别由房法强、籍成星任队长。每队不少于2台工程机械，其中至少有1台挖掘机，台风时全部上坝待命，每队准备好至少一辆车装满沙袋、土工膜等防汛物资；涵闸等关键部位也按照标准准备好机械、防汛物资。要提前储备好抽水泵、水带等防汛排涝所需相关物资，对以前使用过的排水泵等排水设备，提前组织一次全面检修。根据职责分工和属地情况，梳理好能够调用的机械设备种类、型号、数量、停放位置，逐
8、车签订协议，协议车辆汛期内按照指令集结，集结时弥河段各村车辆一般停靠在属地羊田路西侧涵闸等险工险段附近位置。应急抢险防汛常备队伍100人，由人武部长禹久光任队长，退役军人及镇干部为队员。备足抢险物资，物资仓库设立在上口一中院内，联系人：柴晓欢13854485898、朱建武13964656581、朱立森15898932345。落实抢险机械，建立机械台账，保证及时用得上。四、险工险段情况目前上口镇弥河险工段共29处，其中包括移动闸门口7处：黄河口移动闸门口、前王移动闸门口、后赵移动闸门口、西三移动闸门口、口子移动闸门口南中北3处；装配式叠闸门4处：南辛路（张北楼前路）装配式叠闸门、口子加油站南侧装
9、配式叠闸门、三号路口装配式叠闸门、道广路口装配式叠闸门；小闸门五处：小营坝内小闸门、南半村西北角小闸门、南半村扬水站输水管道小闸门、北半村东北角穿堤涵洞小闸门2处；其他路口9处：河疃安顺街路口、王北楼路口、西一路口、西二路口、西三路口、兴旺庄路口、张屯南路口、张屯橡胶坝路口、口子南路口；容易产生积水区4处：河疃安顺街路口、口子南涵洞以南、羊田路穿荣乌高速下面路口、南半扬水站以南300米处。上口镇丹河险工段包括两处：污水厂排水口、新建丹河分水闸。针对险工险段情况明确责任单位及责任人，防汛队伍、相关机械、物料等一应物资准备充足。吨袋、袋子由镇政府提供，其它物资设备、机械车辆、队伍等由各村筹备。1、
10、弥河防汛，沿弥河坝从南到北具体分工、机械物资准备等情况如下：河疃安顺路口责任单位河疃村，责任人王坤、赵桂芹、张佩义，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足物料土方1000方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条，准备拖拉机抽水泵2台，解决羊田路安顺街积水问题。黄河口移动闸门口责任单位黄河口村，责任人王坤、程铭章、黄国庆，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足物料土方600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。前王移动闸门口责任单位前王村，责任人王坤、赵俊章、王光友，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足物料土方600方（划定土场）、备足吨袋50条、袋子1000条
11、。后赵移动闸门口责任单位后赵村，责任人王坤、朱敏、赵言春，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。南辛路（张北楼前路）移动闸门口责任单位张北楼村，责任人张洋、林兆云、朱金昊、张建兵，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。王北楼路口责任单位王北楼村，责任人张洋、陈冠文、王令启，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。西一路口责任单位西一村，责任人张洋、吴史刚、王新国，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方
12、600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。西二路口责任单位西二村，责任人张洋、吴史刚、韩国强，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。西三路口责任单位西三村，责任人张洋、刘兰保、韩玉箱，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。西三移动闸门口责任单位西三村，责任人张洋、刘兰保、韩玉箱，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。兴旺庄路口责任单位兴旺庄，责任人张洋、王云龙、程相亮，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车
13、各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。张屯南路口责任单位张屯村，责任人责任人田锋华、王增军、张建伟，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。张屯橡胶坝路口责任单位张屯村，责任人责任人田锋华、王增军、张建伟，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。口子南路口，责任单位口子村，责任人禹久光、田锋华、郭玉波、李德军，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。口子移动闸门口南、中、北三个，责任单位口
14、子村，责任人禹久光、田锋华、郭玉波、李德军，常备队伍30人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方1800方（划定土场）、吨袋200条、袋子4500条。口子南涵洞以南、羊田路穿荣乌高速下面路口分别准备拖拉机抽水泵2台。口子加油站南侧装配式叠闸门责任人田锋华、郭玉波、李德军，常备队伍10人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋50条、袋子1000条。三号路口装配式叠闸门责任单位小营村，责任人田锋华、张树忠、晋忠恒，常备队伍20人，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋100条、袋子2000条。小营坝内小闸门责任单位小营村，责任人田锋华、张树忠、晋忠恒，常备队伍10人，准备气囊2个，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方500方（划定土场）、吨袋50条、袋子800条。南半村村西北角小闸门、南半扬水站输水管道小闸门责任单位南半村，责任人李春杰、田锋华、丁明亮、赵益民，常备队伍20人，准备气囊4个，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方600方（划定土场）、吨袋100条、袋子1500条。南半扬水站以南300米处准备拖拉机抽水泵2台。道广路口装配式叠闸门、北半村东北角穿堤涵洞小闸门2个责任单位北半村，责任人田锋华、张林祥、张卓，常备队伍20人，准备气囊4个，配备挖掘机、翻斗车各1台，备足土方120
