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1、关于强力推动“三项制度”改革迎接行业新挑战的思 考钢铁工业作为国民经济的基础工业，由于产能过剩导致前所未有的严峻态 势，整个行业面临严峻考验和巨大挑战。国有钢铁企业长期累积的一些弊病不断 显露，人员能进不能出、工资能高不能低、干部能上不能下等固化的体制机制， 严重束缚了企业的创新创效能力。以“创新驱动”为核心理念，强力推动“三项 制度”改革，建立市场化的人事、用工、分配制度，激发企业内在动力与活力， 是企业迎接新常态挑战和突破发展瓶颈的必由之路。一、“三项制度”改革是迎接行业新常态挑战的必然选择国有钢铁企业管理粗放、体制机制僵化、“铁饭碗”思想浓厚、动力不足 的现状，成为制约企业持续健康发展的
2、瓶颈。为了国有钢铁企业的健康发展，有 必要深入推动“三项制度”改革。1. 深化“三项制度”改革势在必行现行的人力资源管理体制机制墨守成规：（1）领导干部能上能下动态考 核管理机制不活；（2）员工能进不能出，退出机制不畅；（3）绩效考核流于形 式，存在大锅饭现象。深化“三项制度”改革，正是激发人的潜能、解决动力不 足问题最有效的方式，也是企业扭亏解困的重要举措。2. 激发企业员工内生动力迫在眉睫人力资源是企业最具能动性和创造性的资源，以推动“三项制度”改革为 撬动点，释放正能量，激活企业内生动力，迎接行业新常态，已迫在眉睫，成为 市场倒逼之下国有钢铁企业渡过难关的必然选择。二、具体做法以市场化为
3、导向，强力推动“三项制度”改革，充分释放内部蕴藏的巨大 潜力与动力，将人力资源潜能发挥到最大化，使其转化成企业强有力的竞争力， 为企业适应新常态提供坚强的组织保障和人才支撑。1 .深化干部人事制度改革根据“二八定律”，激活关键少数的领导干部，抓住企业管理的核心，充 分发挥他们的能动性和带头作用，为企业迎接挑战和持续健康发展奠定基础。首 先，构建小而精准的定向调整机制，提升领导团队凝聚力、战斗力。其次，打造 定量和定性相结合的科学评价机制，实现人尽其才。最后，实施全方位的干部管 理制度建设，提升干部管理工作水平。如，完善和健全领导干部管理制度，制定 和组织实施干部竞聘上岗暂行办法干部问责管理办法
4、和干部任免管理 办法，提升干部管理工作水平。2. 深化薪酬分配制度改革坚持“效益（成本）决定收入，贡献决定分配，业绩决定升降”的分配理 念，按照以效益定薪、以业绩取酬的分配原则，通过控制薪酬总额，改善薪酬结 构等措施，实现员工收入能增能减，激发各方创造力。首先，实行绩效工资总额包干制度。对单位或部门年度内的绩效工资基数 按设定的额度进行包干，实施“减人不减资，增人不增资”绩效工资总额包干的 分配形式，转变二级单位的用人观念，精干岗位用工数量，提高劳动效率，增加 职工收入。其次，实行多元化薪酬分配制度。充分利用薪酬激励的杠杆作用，针对企 业内部不同的人群业绩贡献和岗位特点，实施差别化、协议、攻关
5、课题、市场创 效薪酬等多元化激励分配政策，激发其提质增效的内在动力。3. 推进用工制度改革建立和完善以规范用工管理为核心、优化用工结构，全面推进“控总量、 调结构、强素质、建机制”的各项工作，通过市场化运作，重构生产关系，解放 生产力，实现员工能进能出，打造优秀的员工队伍。首先，控制用工总量，提高劳动生产率。其次，优化人力资源结构，选拔 优秀人才配置到一线。按照“以责设岗、一岗多责、精干高效”原则，精简两级 机关管理岗位人员。生产单位的机关科室实行集中一贯制管理，作业区撤销一般 管理岗位，选拔优秀人才充实到专业技术和一线岗位。三、取得效果(1)营造了领导干部干事创业的浓厚氛围，激发了积极向上的正能量。(2)激活了薪酬分配主神经，调动广大员工积极性。(3)注入市场化新理念, 为企业生存发展提供不竭内生动力。(4)改善了用工结构，提高劳动生产率， 节约人工成本，创造了显著的经济效益。四、结语推进“三项制度”改革，建立市场化的人事、用工、分配制度，聚焦、裂 变和释放出正能量，能够极大地激发企业的发展活力与动力，为企业适应行业供 给侧结构性改革的新常态提供不竭内生动力。
