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1、浅析农村义务教育存在的问题与对策论文关键词：农村义务教育教育；存在问题；对策论文摘要：当前我国农村义务教育仍存在许多问题，诸如农村教育观念落后、教育经费 投入较少、师资力量薄弱、以与农民工留守子女心理健康问题等。为了促进农村教育进一步 发展，以适应社会经济发展的需要，必须从管理体制、经费投入、师资力量以与转变家长的 教育观念等方面采取一系列措施进行改革。本文主要介绍了目前我国农村义务教育所存在的 问题以与对相关问题给出的对策。我国人口众多、生产力总体发展水平不高，在这种条件下我国基本普与了九年义务教育 和基本扫除了青壮年文盲，农村义务教育事业取得了显著的成就，为经济和社会发展提供了 大量高素质
2、的劳动者。但我国农村义务教育仍存在一些问题，例如办学条件较差、师资水平 较低以与留守儿童的教育问题等需要我们加以解决。一、我国农村义务教育存在的问题（一）农村学校办学条件较差国家教育发展研究中心在对农村中小学的抽样调查报告中指出，“在样本小学、初中， 课桌椅残缺不全的分别占37.8%和45.1%；实验教学仪器不全的占59.5%和70.3%；教室或办 公室有危房的分别占22.3%和28.8%；教具、墨水、纸笔、粉笔不足的分别占到32.55%和35%。 截止2002年底，除、和6省市以外，全国其他地区中小学D级危房总面积为4000万平 方米。” 1随着国家对农村义务教育经费投入比例的不断增加，危房
3、面积在逐年减少，基本 的教学设施也日趋完善。但现有农村义务教育的办学条件只能勉强满足学科教学的基本需 要，离全面推进素质教育的要求还有一定的差距。例如多媒体教室、语音室以与机房等一些 现代化的教学工具仍很难普与和应用，再加上教育资源利用不充分等因素，我国农村教育的 质量远远低于城市。（二）农村教师队伍的建设与管理亟待加强农村教育的发展很大程度上取决于农村教师队伍的整体素质。依据农村教师队伍目前的 状况，远远没有达到农村教育发展的要求，因此必须进一步加强建设和管理。首先，农村教师短缺以与农村教师学历层次偏低。目前，我国大部分农村中小学教师， 大多凭借以往的教学经验来进行教学，教育教学观念旧。与城
4、市教师相比，农村中小学教师 进修学习和培训的机会相对缺乏，不利于提高农村义务教育的教学水平。近年来，随着教师 结构老龄化和教学容的不断更新，一些教师已不再胜任教学工作，而由于受当地财政水平的 影响，师类毕业生和正规本科毕业生愿意到农村进行教学的却聊聊无几。因此农村教师的教 学水平是制约农村义务教育发展的因素之一。其次，对农村教师缺乏统一有效的管理，致使农村教师代课现象普遍，不利于正常教学 活动的开展。在广大农村，教师的工资与城市教师相比普遍较低，而随着居民消费指数的不 断上涨，一些农村教师对目前的生活现状越来越为之不满。迫于生计，一些教师将自己的教 学任务交给一些并无教学资格的人，而自己腾出更
5、多的时间与精力去做别的事情，每月只需 支付一些代课费用。从代课这一现象一方面可以看出农村教师的待遇需要加以提高，另一方 面要加强对农村义务教育的管理，要对教师进行不定期的在岗抽查和教学水平的定期评估， 严查教师找人代课的现象，以保证教学活动的正常开展。（三）新的读书无用论影响着学校的发展和学生的学习动机近些年来，大学生毕业后就业难以与收入低等现象致使人们在头脑中形成了一种新的读 书无用论，在这种思想的影响下一方面学生的学习积极性有所下降，另一方面，家长们也因 此产生了学习无用或让子女提前就业学门手艺的想法，所以就导致了大量学生辍学和厌学现 象的发生。在广大农村，读书无用论至今仍被一些家长认同并
6、加以推崇。虽然也有许多农民 希望子女成才，但因受到农村的经济条件的制约，一些学生仍无缘和城市学生一起进入高校 继续深造。（四）外出民工对子女教育的重视程度偏低对于留守子女的定义，学术界一般将其界定为父母一方或双方在外打工而被留在家乡生 活和学习的16周岁以下的孩子，据不完全统计，截止到2006年底，中国已有2295万的留 守子女，占到农村同龄人口的20%。与此同时，学生父母同时外出打工的比例占外出民工总 数的56.70%，是外出打工家庭总数的一半；而在父母一方外出打工中，父亲外出打工数明 显多于母亲。统计结果还显示外出民工家庭教育中进行隔代教育的占留守儿童总数为 41.24%，而长期处于这种隔
7、代教育环境下的学生，更容易产生依赖、懒惰、自私、的习惯， 同时也更容易忧郁和自卑。随着留守儿童的数量越来越多，对于这些特殊儿童的教育也日益 成为教育界以与学术界广泛探讨的话题。二、发展农村义务教育的对策（一）提高教师素质，提高农村教育的质量和管理水平近年来，国家十分重视农村教师队伍的建设，不断提高教师的待遇，但教师队伍整体素 质和教学水平较低仍为当前亟待解决的问题。因此必须调整教师队伍结构，提高教师队伍质 量。要不断提高教师的工作待遇和社会地位；严格实施教师资格管理制度，加大经费投入力 度，有效地开展农村教师的培训工作；继续鼓励优秀大学生到农村支教工作；继续做好东西 部地区和城乡之间的教师帮扶
8、工作等。（二）更新家长的教育观念，并指导他们进行科学的家庭教育对学生的教育不能仅仅局限在学校的围之，培养学生也不仅仅只是教师的职责，同时也 是家长的职责。只有教师与家长相互配合，共同努力，才有可能培养出优秀的学生。而在广 大农村，因经济落后，社会文化发展落后，农村家长对孩子教育的重视程度往往不够。在农 村的发展中，很容易形成恶性循环，所以要解决的问题就是大力要推动农村的经济，提高农 村的文化水平，使农村家长认识到文化的重要性，从而重视对学生的教育培养。（三）开展关爱活动，关注留守子女的心理健康教育对于父母外出打工学生，因其父母长期不在家中，长期缺少家庭的关爱，留守儿童很容 易产生不良情绪。作为
9、教师，要多关心他们，多进行师生交流。通过一些积极的交流，可以 了解和掌握他们的思想动态，并与时的加以减轻和消除他们的心理困惑。同时，班主任可以 在班级中开展各种各样的活动，丰富留守儿童的文化生活，一方面可以增强集体的凝聚力， 另一方面也可以帮助留守儿童在集体活动中建立良好的人际关系，从集体中感受温暖。（四）培养和加强学生的自我教育的习惯和能力教育的目的就是通过外界的影响来塑造和培养学生使之成为社会的有用之才。培养学生 的自我教育，在其学生的成长过程中起着很大的作用。有利于留守儿童心理矛盾的自我疏解 以与自我控制。广大家长、教师，在日常生活中要有目的地培养学生的自我教育意识，培养 学生自我控制、
10、自我调节的能力，使其掌握自我教育的方法，从而逐步养成在学习、生活中 进行自我教育的习惯。（五）建设农村寄宿制学校解决留守子女教育问题从我国现阶段农村义务教育发展的趋势来看，建设农村寄宿制学校已经成为解决农村留 守子女教育问题的选择。所谓寄宿制学校，是实行全日制、封闭式的管理，对在校学生进行生活、学习统一管理 的学校。寄宿制学校可以对留守儿童进行统一的生活管理，一方面有利于提高留守儿童的自 我管理水平，另一方面有利于留守儿童开展校园活动，丰富校园文化生活。因此寄宿式学校 是当前农村实施素质教育的有力保障，也在很大程度上弥补家庭教育缺失对留守儿童所带来 的不利影响。据统计数据显示，自中央和各地大力
11、实施农村寄宿制学校建设工程以来，农村留守儿童 的教育问题得到了有效的解决。“2006年，全国小学寄宿生人数达704万人，占小学在校生 总数的6.6%，西部地区小学寄宿生比例明显高于东部和中部地区。全国初中阶段寄宿生总 规模已达2221万人，占在校生总数的37.3%，中西部农村初中寄宿生分别达到44.9%和 52.4%。” 3随着寄宿制学校的推广，越来越多的留守儿童将会摆脱隔代教育带来的种种弊端，在寄 宿学校学校中充分体验学校教师和同学们的关爱，健康茁壮的成长。综上所述，我国农村义务教育在全面建设社会主义新农村中具有基础性、先导性、全局 性的重要作用，关系到整个国民教育体系的健全和发展。它与解决
12、好“三农”问题有着密切 的关系，关系到农村劳动者文化素质的提高和农村经济、社会的长期发展。因此，我们必须 从全面建设和谐社会的战略高度，优先发展农村义务教育。在新形势下，要增强改革农村义 务教育的责任感和紧迫感，将农村义务教育作为教育工作的重点，发展与改革并举，努力促 进农村义务教育的发展，使之更好地为全面建设社会主义新农村服务。关于农村教育问题的调查报告调查报告论文教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投 资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农 村教育现状，我在假期通过走访和询问，对地区的农村教育情况进行调查
13、，发现农村教育出 现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收与主与法治的贯彻实 行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。一、乡村学校负债累累由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款 维持校的正常运作。有的学校为达到普九标准向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从 学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中 学一定要达到普九标准，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各 种检查，花费巨额的招费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无
14、法 得到公平的受教育机会，造成很农村少年儿童望学兴叹，以致不得不离开学校。农村学校 的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。二、杂费和书费让学生家长难以承受在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师 工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。 有的学校为拿到的回扣，把的一些辅导材料强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如 美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书 除了增加他们的负担还有什么用？而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等， 都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么
15、沉重的负担？三、师资力量严重不足，教师问题多多乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有 经过正规的师教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有 限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊 派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就 不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师毕 业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经 过正规师教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导与培养造成阻碍。
16、这就导致教育资 源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。四、资源分配不公平在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配 的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得 到所需资金，他们的办公室与职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人 口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接 受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田， 实验室的仪器旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学，教学 活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么？是资源的分 配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法 接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农
