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1、关于加强强非煤矿矿山安全全检测检检验工作的的指导意意见 为认认真落实实“隐患治治理年”和“安全基基础管理理年”工作任任务，落落实企业业的安全全生产主主体责任任，加强强非煤矿矿山安全全生产检检测检验验工作，规规范非煤煤矿山安安全检测测检验行行为，提提升非煤煤矿山企企业本质质安全水水平，保保护非煤煤矿山从从业人员员的生命命安全和和职业健健康，有有效遏制制事故，依据安全生产法、矿山安全法、江西省安全生产条例、非煤矿山企业安全生产许可证实施办法、安全生产检测检验机构管理规定、江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法和金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006)等法律标准的规定，特提出如下指导意见:
2、 一、总体体要求1非煤煤矿山下下列安全全设施、设设备以及及场所，必必须依照照有关法法律、法法规的规规定，进进行安全全检测检检验：（1）通通风系统统；（2）提提升运输输系统；（3）排排水系统统；（4）压压风系统统;（5）供供配电系系统;（6）地地下矿山山地压控控制安全全设施；（7）作作业场所所职业卫卫生;（8）露露天矿山山；（9）尾尾矿库；（10）其其他具有有较大危危险性或或者危害害性，依依法需要要进行检检测、检检验的安安全设施施、设备备以及作作业场所所。 22安全全检测检检验分为为矿山企企业的定期安全全检测检检验和专专业安全全检测检检验机构构的法定安全全检测检检验。21本本指导意意见所称称矿山
3、企企业是指指矿产资资源开采采（含从从事坑探探工程、矿山建设）及矿产品洗选加工的生产经营单位。22矿矿山企业业的定期安全全检测检检验，是指矿矿山企业业按照国国家安全全生产法法律法规规、标准准、规范范和省级级以上安安全生产产监督管管理部门门公布的的非煤煤矿山企企业定期期安全检检测检验验目录（见见附表一一，以下下简称自自检目录录），组组织本单单位有关关检测检检验人员员按照规规定的检检测检验验项目、内内容和周周期，对对本单位位的安全全设施、设设备以及及作业场场所等进行的的安全检检测检验验。23 专业安安全检测测检验机机构的法定安全全检测检检验，是指取得得省级以以上安全全生产监监督管理理部门核核发资质质
4、的安全全检测检检验机构构（以下下简称安安全检测测检验机机构），按照国国家安全全生产法法律法规规、标准准、规范范和省级级以上安安全生产产监督管管理部门门公布的的专业资质质安全检检测检验验机构法法定安全全检测检检验目录录（见见附表二二，以下下简称法定检测检验目录），组织本单位具有相应资格的有关检测检验人员按照规定的检测检验项目、内容和周期，对矿山企业的安全设施、设备以及作业场所等进行的安全检测检验。24按按照循序序渐进、逐逐步深入入的原则则，省级级以上安安全生产产监督管管理部门门按照国国家有关关标准定定期修改改公布自自检目录录、法定检测检验目录。3新建建、改建建、扩建建项目的的非煤矿山山，必须须严
5、格执执行安全全“三同时时”的规定定，其安安全设施施、设备备以及作作业场所所等须经安全全检测检检验机构构检测检检验合格格后，方方可投入入试运行行。4已投投入生产产的非煤煤矿山企企业，应应对安全全设施、设设备进行行定期维维护保养养、维修修，应对对安全设设施、设设备以及及作业场所所进行安安全检查查及检测测检验，保保证生产产安全。非煤矿山山企业应应按有关关规定委委托安全全检测检检验机构构对其安安全设施施、设备备以及作作业场所所进行法法定安全全检测检检验，未未进行法法定安全全检测检检验或经经检测检检验不合合格的矿矿山企业业，不得得通过安安全生产产许可证证年度考考核检查查(简称称“年检”)，不不予办理理安
6、全生生产许可可证及其其延期手手续。5安全全检测检检验机构构接受矿矿山企业业的委托托后，应应严格按按照国家家法律、法法规、标标准等有有关规定定，在批批准的检检测检验验业务范范围和批批准的授授权签字字人及其其授权签签字领域域内独立立开展安安全生产产检测检检验工作作，出具具检测检检验报告告；必须须确保出出具的检检测检验验报告及及数据合合法、公公正、科科学、真真实、准准确，并并对做出出的检测测检验结结果负责责。6安全全检测检检验机构构出具的的检测检检验报告告（含单单项检测测检验结结果），矿矿山企业业应当在规定期期限内报报安全生生产监督督管理部部门备案案。二、非煤煤矿山企企业定期期安全检检测检验验管理7
7、矿山山企业应应建立、健健全安全全检测检检验责任任制，企企业法定定代表人人对本企企业安全全检测检检验工作作全面负负责，分分管负责责人对安安全检测测检验工工作具体体负责。8矿山山企业必必须加强强安全检检测检验验工作，应在安安全管理理机构中中明确一一名主管管安全检检测检验验工作的的负责人人，应配配有专业业的安全全检测检检验人员员。矿山企业业的安全全检测检检验人员员须经专专门培训训，并经经安全生生产监督督管理部部门考核核合格，取取得培训训合格证证书后方方可上岗岗作业。9矿山山企业在在编制年年度计划划时，要要同时安安排安全全检测检检验计划划；在“计划、布布置、检检查、总总结、考考评”安全生生产工作作的同
8、时时，应“计划、布布置、检检查、总总结、考考评”安全检检测检验验工作；在安排排生产和和技措计计划的同同时，必必须安排排好安全全检测检检验等费费用。10矿矿山企业业必须按按照财政政部、国国家安监监总局高高危行业业企业安安全生产产费用财财务管理理暂行办办法（财财企2200664887号）的的规定，依依法提取取安全费费用，并并由安全全管理机机构安排排使用安安全检测测检验专专项费用用，并不不得挪用用。11矿矿山企业业应当依依靠科学学技术进进步，积积极推广广使用安安全检测测检验的的新设备备、新技技术、新新工艺、新新材料，支支持和鼓鼓励安全全检测检检验科学学技术研研究。12矿矿山企业业应建立立健全安安全检
9、测测检验管管理制度度，按照照规定配配备与定定期安全全检测检检验工作作相适应应的仪器器设备（见见附表三三矿山山企业安安全检测测检验仪仪器设备备配置目目录，该该目录录由安安全生产产监督管管理部门门定期修修改公布布），按按照自自检目录录的要要求定期期组织开开展安全全检测检检验工作作，及时时整改安安全检测测检验工工作中发发现的隐隐患和问问题。1211建立健健全定期期开展安安全检测测检验工工作制度度。1222建立健健全矿山山企业安安全检测测检验人人员岗位位责任制制。1233建立健健全安全全检测检检验项目目的操作作规程，依依据操作作规程开开展安全全检测检检验工作作。1244建立健健全安全全检测检检验仪器器
10、设备维维修、保保养、校校准制度度，保证证仪器设设备性能能状况良良好，确确保安全全检测检检验数据据准确可可靠。1255建立健健全安全全检测检检验记录录、建档档、报送送管理制度度。1266建立健健全安全全检测检检验隐患患整改制制度。三、安全全检测检检验机构构法定安安全检测测检验管管理13矿矿山企业业的法定安全全检测检检验工作作要求1311矿山企企业应按按公布的的法定检测测检验目目录的的要求，委托安全检测检验机构进行法定安全检测检验。矿山企业可自主选择安全检测检验机构。1322 矿山山企业应应为安全全检测检检验机构构创造必必备的工工作条件件，如实实提供所所需的资资料，不不得隐瞒瞒安全设设施、设设备以
11、及及作业场所所。13221已已在生产产运行的的矿山所所需提供供的资料料：（1）安安全生产产许可证证； （2）相相关设计计资料； （3）安安全评价价报告； （4）现现状图：矿山地地形地质质图、矿矿区总平平面图（露露天采场场采剥工工程平面面图）、坑内外工程复合图、矿床开拓纵投影图（露天为采剥工程剖面图）、矿井通风系统图、提升运输系统图、排水系统图、压风系统、供配电系统图等;（5）安安全设备备设施、作作业场所所台帐及及安全设设备设施施原始技技术档案案、相关关图纸等；（6）检检测检验验仪器设设备台帐帐及管理理制度；（7）安安全设备备设施维维修保养养及检测测检验记记录；（8）气气象、水水文、地地质、设设
12、备使用用说明书书及特种种设备检检定证书书等资料料；（9）安安全设施施竣工验验收资料料;（10）其其它安全全检测检检验相关关资料。13222 新建、改改建、扩扩建的矿矿山所需需提供的的资料：（1）建建设项目目相关批复复文件及及资料；（2）安安全预评评价报告告；（3）初初步设计计；（4）施施工总结结报告及及隐蔽工工程资料料；（5）监监理总结结报告；（6）自自行组织织的安全全检测检检验验收收的情况况材料;（7）113221中中（4）（110）项项所列资资料。1333矿山企企业应根根据安全全检测检检验报告告中提出的的存在问问题及安安全对策策措施建建议及时时进行整整改。整整改要制制定整改改方案，整整改方
13、案案中要确确定整改改责任部部门、整整改责任任人员、整整改资金金及整改改期限等等内容。整整改完毕毕后，应应请原安安全检测测检验机机构进行行复检。1344任何部部门和个个人不得得干预安安全检测测检验机机构的正正常活动动，不得得以任何何理由限限制安全全检测检检验机构构开展正正常的业业务活动动。14安安全检测测检验机机构及安安全检测测检验人人员开展展法定安安全检测测检验的的工作要要求1411安全检检测检验验机构应应依法取取得省级级以上安安全生产产监督管管理部门门核发的的安全全检测检检验机构构资质证证书，其安全检检测检验验人员应应当熟悉悉安全生生产法律律、法规规、规章章、标准准和有关关规定，依依法取得得
14、省级以以上安全全生产监监督管理理部门核核发的安安全检测测检验机机构检测测检验人人员培训训合格证证书。1422安全检检测检验验机构应应在省安安全生产产协会安安全评价价及检测测检验专专业技术术委员会会的指导导协调下下开展工工作，并并必须接接受安全全生产监监督管理理部门的的监督检检查，为为企业安安全生产产提供优优质的技技术服务务，为安安全生产产监督管管理部门门提供可可靠的技技术支撑撑。1433安全检检测检验验机构及及安全检检测检验验人员要要严格按按照程序序文件和和作业指指导书以以及本指指导意见见的要要求，规规范安全全检测检检验作业业流程、作作业标准准，防止止检测检检验过程程中缺项项、漏项项，严把把检
15、测检检验报告告质量关关。1444安全检检测检验验机构及及其检测测检验人人员在从从事检测测检验活活动时，不不得从事事与检测测检验业业务范围围相关的的矿山设设计、安安全评价价、生产营销销等活动动。1455安全检检测检验验机构不不得以不不正当手手段获取取检测检检验业务务，收费费标准应应当符合合法律、行行政法规规和政策策的规定定。1466安全检检测检验验机构、检检测检验验人员应应对在当当时条件件下做出出的安全全检测检检验结果果承担法法律责任任。15安安全检测测检验程程序安全检测测检验程程序包括括前期准准备（收收集资料料、合同同评审、签订合同、确定项目组、确定检测方法、确定所用仪器设备）、划分检测检验系统、进行检测检验、提出安全对策措施建议、做出检测检验结论、检测检验报告编制审核批准、检测检验报告发送存档（包括原始记录影像资料存档及根据客户的授权对送样检测检验的检毕物品进行处理）。安全检测检验程序见图一。16安安全检测测检验过过程控制制1611安全检检测检验验机构应应编制安安全检测测检验过过程控制制文件（体体系文件件），规规范检测测检验过过程和行行为，保保证安全全检测检检验质量量。1622 安全全检测检检验过程程控制文文件（体体系文件件）主要要包括程程序文件件、质量量手册、
