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1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-咸阳市保障性住房建设与施工管理文件汇编咸阳市住房和城乡建设规划局二一一年九月目 录1、咸阳市人民政府关于印发咸阳市经济适用住房建设管理规定的通知 2、咸阳市城区廉租住房公共租赁住房配套建设管理暂行规定3、咸阳市公共租赁住房建设与管理实施细则4、咸阳市限价商品房建设与管理实施细则5、咸阳市关于保障性住房建设责任追究办法6、关于进一步加强保障性安居工程质量管理的紧急通知7、咸阳市保障性住房建设奖励办法8、施工现场安全管理制度9、安全生产检查制度10、安全教育培训制度11、分项工程和各工种安全技术交底制度12、班组安全活动制度13、施工现场消防制度14、门卫制
2、度15、治安保卫制度16、食堂卫生制度17、钢筋工安全操作规程18、木工安全操作规程19、泥粉工安全操作规程20、架子工安全操作规程21、混凝土安全操作规程22、电焊工安全操作规程23、电工安全操作规程24、普工安全操作规程25、总经理安全生产责任制26、工会安全生产责任制27、质安副总经理安全生产责任制28、总工程师安全生产责任制29、管工安全生产责任制30、建设工程监理项目部监理人员考核办法31、建设工程项目监理部奖惩制度32、项目经理岗位责任制33、生产负责岗位责任制34、技术负责人岗位责任制35、工长（施工员）岗位责任制36、质量员岗位责任37、安全员岗位责任制38、资料员岗位职责39
3、、试验员岗位责任制40、生产班组长责任制41、炊事班长岗位责任制42、财务人员岗位责任制43、材料员岗位责任制44、保管员岗位责任制45、技术负责人岗位职责46、创建市级文明工地计划书咸阳市城区廉租住房公共租赁住房配套建设管理暂行规定 第一条 为加强保障性住房制度建设，进一步完善保障性住房供应体系，积极解决中低收入家庭的住房困难问题，根据国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）、建设部等九部委廉租住房保障办法（建设部令第162号）、陕西省政府关于进一步加快解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（陕政发200762号）及陕西省城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见（陕政发
4、200716号）、住建部等七部委关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保201087号）等精神和要求，结合我市实际，特制定本规定。第二条 本规定所称配套建设，是指在新建商品房、经济适用住房、旧城改造、棚户区改造项目（以下称新建住宅小区项目）中，将配套建设一定比例的廉租住房和公共租赁住房作为土地出让条件之一，由土地竞得人按照市政府的统一规划和廉租住房公共租赁住房建设标准、规定比例、总建筑面积、套数、布局、套型等要求配套建设廉租住房和公共租赁住房。第三条 本规定适用于咸阳市城市规划区范围内新建住宅小区建设项目。第四条 市住房和城乡建设规划部门是廉租住房和公共租赁住房配套建设的主管部门，负责廉租住房
5、公共租赁住房配套建设标准的制定、配套建设合同的签订及建成后的房屋管理工作。市发展改革、财政、国土等部门按照各自职责，密切配合，共同做好廉租住房和公共租赁住房配建工作。第五条 新建住宅小区项目须按以下比例配套建设廉租住房和公共租赁住房：(一)新建经济适用住房项目配套建设廉租住房或公共租赁住房的比例不低于项目中商业和住宅建筑面积的20%。（二）新建普通商品住房项目配套建设廉租住房或公共租赁住房的比例不低于项目中商业和住宅建筑面积的10%。（三）旧城改造、棚户区改造项目有条件配套建设廉租住房或公共租赁住房的，原则不低于5%。第六条 建设坚持经济适用原则，设计应在面积控制标准范围内，合理布局，功能齐全
6、，满足住房对采光、隔声、节能、通风和公共卫生的要求。廉租住房和公共租赁住房外立面与室外配套应与同一开发项目商品房一致。廉租住房和公共租赁住房设计方案及图纸应经市住建部门同意后方可实施，并作为验收的依据。廉租住房和公共租赁住房应当符合国家质量安全标准。第七条 廉租住房和公共租赁住房在新建住宅小区内以栋或单元为单位相对集中配套建设，不得分散建设。第八条 配套建设的廉租住房和公共租赁住房须满足以下条件：（一） 廉租住房单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米。公共租赁住房单套建筑面积不低于40平方米，不高于60平方米。（二） 每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间等，供水、供电、供暖、供气、有线
7、电视等基本生活设施安装到位。供水、供电、供暖、供气必须分户计量。（三） 装修标准达到不需经二次装修即可正常入住使用。由市住建部门制定装修标准，并审查验收。第九条 开发建设单位配套建设的廉租住房和公共租赁住房必须与新建住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。分期建设的新建住宅小区项目，其廉租住房和公共租赁住房配套建设部分应在首期完成，竣工验收合格后由政府收回，政府向开发建设单位一次性拨付中省投资补助部分的资金，配套建设的廉租住房和公共租赁住房产权归市政府所有第十条 廉租住房和公共租赁住房作为中省投资补助项目，报建资料需单独办理，立项、可研、环评、土地证、初步设计、建设用地规划、建设工
8、程规划、施工许可建设手续、资料齐备，达到中省下达项目补助资金的资料要求，并报送市住建部门。第十一条 配套建设的廉租住房和公共租赁住房部分，免收城市基础设施配套费（除消防基础设施建设费、城市集中供热公网建设费、城市天然气公网建设费外的城市基础设施配套费）、免收行政事业性收费（含人防易地建设费）和免收政府基金（含新型墙体材料专项基金）。第十二条 市国土资源管理部门具体负责廉租住房和公共租赁住房配套建设的土地供应工作。国土资源管理部门在土地公开出让时将住建部门确认的配建廉租住房和公共租赁住房的规划条件告知竞标人，作为土地公开出让的前置条件。普通商品住房或经济适用住房项目配套建设廉租住房和公共租赁住房
9、，应当在国有土地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书中，明确配套建设的廉租住房和公共租赁住房总面积、套数。第十三条 市发展改革部门在项目审批或备案时，应审核廉租住房和公共租赁住房建设项目的建设方案是否按要求足额、合理配建，并将相关核定内容列入项目批文。根据国家及省相关法规要求，对廉租住房和公共租赁住房建设项目按照项目投资性质及时办理项目审批。第十四条 市住房和城乡建设规划部门具体负责廉租住房和公共租赁住房配套建设规划审批、设计、质量监督等管理工作。（一）凡在市区内对宗地提交规划条件、审批规划建设项目审批时，必须将配套建设廉租住房和公共租赁住房作为规划审批的先决条件，审查项目内容是否符合配套建设
10、要求，在平面规划设计上要集中设计配建，便于产权划分，并对配套建设的廉租住房和公共租赁住房进行单体审批或注记说明，对不符合要求的不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。对应当配建而未配套建设廉租住房和公共租赁住房的建设项目，不予核发建设工程施工许可证，不予竣工备案。（二）市住房和城乡建设规划部门在办理房屋预售许可时，应审查开发建设单位履行廉租住房和公共租赁住房配套建设合同的情况，对不按合同要求配套建设廉租住房和公共租赁住房的住宅开发项目，不予核发商品房预售许可证、房屋所有权证。第十五条 对未经批准，以招拍挂方式取得的土地使用权且土地出让合同约定应当配建而未配套建设廉租住房和公共租赁住房的
11、建设项目，按违约处理，收回土地使用权。第十六条 对土地出让合同中已约定配建廉租住房、公共租赁住房面积、套数、标准等建设要求事项的，取得土地使用权人和建设单位不得擅自缩小、变更和调整。确需调整的，必须经市政府批准。变更后项目建设单位应当同时补交土地出让价款。第十七条 开发建设单位必须在取得施工许可证前与市住房和城乡建设规划部门签订廉租住房和公共租赁住房配套建设合同。市住房和城乡建设规划部门在合同中须明确开发项目的总建筑面积及配建面积、套数、设计要求、建设标准、建设时限、资金拨付等事项。第十八条 市住房和城乡建设规划部门要加强对廉租住房和公共租赁住房配套建设工程的全程监督管理，确保按时或提前完成合
12、同约定的廉租住房和公共租赁住房配套建设内容。第十九条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证和违反建设工程规划许可擅自加层、超过建设设计标准规划等影响城市规划的违章建筑，由执法部门严肃处理，所得资金全部用于保障性住房建设。第二十条 应当配建廉租住房和公共租赁住房的建设项目在组织竣工验收时，由市住房和城乡建设规划部门、国土部门按照配建合同及土地出让合同约定，进行验收，验收合格后方可进行竣工备案并办理交接手续。配套建设的廉租住房和公共租赁住房作为市人民政府国有资产，由市住房和城乡建设规划部门代为登记，并作为廉租住房和公共租赁住房房源实行统一管理。第二十一条 配套建设的廉租住房和公共租赁住房与所在
13、新建住宅小区实施统一物业管理。开发建设单位、物业服务企业按照相关规定承担相应的保修、维护等义务。配建的廉租住房和公共租赁住房的物业管理费用按照有关规定标准收取。第二十二条 各县（市）可参照本规定执行。本规定自二一一年九月一日起施行。咸阳市城区公共租赁住房管理实施细则第一章 总则第一条 为加快公共租赁住房建设，着力解决城镇中等偏下收入阶层和外来务工人员住房困难问题，进一步规范公共租赁住房规划、建设、分配、运营等相关管理工作，根据国家建设部等七部委关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保201087号）、陕西省保障性住房管理办法（试行）（陕政发201142号）等有关文件精神有关规定，结合我市实际，
14、制定本细则。 第二条 本细则所称公共租赁住房，是指政府投资或者提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，供给城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员租住的保障性住房。咸阳城区（含秦都区、渭城区、高新区管委会、秦汉新城管委会）区域内公共租赁住房的规划、投资、建设、租赁和管理，适用本细则。 第三条 本细则所称中等偏下收入住房困难家庭，是指家庭人均可支配收入低于上年度市区人均可支配收入的80%，人均住房建筑面积低于16平方米的家庭。本细则所称新就业人员，是指自大中专院校毕业不满3年，在城区有稳定职业，并具有本市户籍的从业人员。本细则所称外来务工人员，是指不具有本市户籍，在本市城区常驻3年以上，具有稳定职业或来咸打工、进城落户或从事小本经营活动的从业人员。 第四条 公共租赁住房的建设管理应当遵循“政府主导、社会参与，统筹规划、合理布局，市场运作、统一管理”的原则。 第五条 市住房和城乡建设规划部门是城区公共租赁住房的行政主管部门，负责全市公共租赁住房建设指标的下达及规划、建设、管理的指导、
