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1、新能源产业发展中的问题与对策分析摘要：我国的新能源产业存在起步晚、缺乏核心竞争力、政府扶持力度比较低、地区之间人才不均衡等问题，新能源产业的发展需要核心技术的支撑，而进行技术革命又是企业实现可持续发展的源动力。资源危机和环境恶化是目前全世界共同面临的发展问题，在此背景下，环保、可再生、新能源成为全球发展的新趋势、新方向。近年来，随着我国可持续发展道路的不断深入，新能源产业的发展越来越受到重视，在政策、制度的有效支持和有力推动下，新能源产业发展尤为迅猛。阐述我国各类新能源产业的发展现状，新能源产业发展中存在的问题，提出发展的对策。关键词：新能源；产业发展；问题与对策引言新能源产业的提出具有一定的
2、时代性，是我国市场经济发展的具体产物。该产业是新兴的朝阳产业，科技创新性比较强，其发展能够为我国国民经济的发展起到重要作用。高科技含量、较小的资源消耗、市场潜力巨大、回报率高等优点使得新能源产业广受业界人士认可，政府部门的支持力度也比较大。因此，发展新能源产业，是我国立足当前、着眼长远、利国利民的重大决策。1新能源产业发展概述新能源产业是指在发现和利用新能源后，相关企业或科研单位对其进行科研、实验、推广应用以及生产、经营等一系列产业化行为而形成的一种有别于传统能源的产业，是太阳能、风能、生物质能、核能等新能源进行产业化的一种具有高技术性的产业。新能源产业主要具有以下几个特征：第一，新能源产业具
3、有清洁、环保、安全的特点。与传统能源相比，新能源产业是环保、清洁的绿色产业。在新能源的实际利用过程中，其产生的二氧化碳相对增量接近于零，不会对环境和人类健康造成威胁。第二，新能源产业具有高投入、高风险的特点。新能源产业作为科技含量高的技术密集型产业和资金密集型产业，发展初期通常需要大量的资金投入，科技研发费用在产业运行成本中占比较重，并且产业发展易受政策、市场环境等因素影响，有着较大的投资风险。第三，新能源业对政策和市场环境依赖性强。由于现有技术等因素制约，致使新能源开发成本高，价格缺乏竞争力，行业效益相对较低，产业发展需要国家在政策、资金等多方面给予扶持，对政策和市场环境具有较强依赖性。第四
4、，新能源产业具有产业关联度强的特点。一方面，新能源产业的发展可以同时带动其他各类相关产业的协同发展，如汽车、新材料、通讯行业等；另一方面，新能源产业也是工业发展的基础，大力发展新能源产业可以推动国家和地区工业实现高质量发展。2新能源产业发展中的问题2.1管理制度不健全管理体系的不完善和不健全主要体现在关于新能源产业以及相关电网的建设不协调，相关政府们对于电网企业的监督力度不够大，并且在监督管理过程中缺乏专业的规范标准。与此同时，由于电力新能源产业的发展需要较高的成本，部分企业在发展过程中难以及时进行设备更新，导致很多设备实际上已经无法满足实际的生产需求。2.2核心技术基础薄弱我国在很多电力新能
5、源的开发与利用上还没有掌握核心技术，一方面体现在相关的专业设备依然依靠进口，另一方面体现在实际的生产过程中面对出现的技术难题难以得到及时的解决，对于整个产业的可持续发展都存在一定的阻碍。导致这种情况一直出现的原因就是目前我国大部分的新能源产业研究机构大都分散在各大高校或者科研所中，在社会生产中缺乏比较集中的技术发展平台，这也在一定程度上限制了整个产业的技术创新。2.3技术人才存在地域不均衡现象虽然政府不断完善高精尖人才引进机制，在创新创业、生活居留、家属安置等方面给予政策支持，营造良好环境，积极打造人才高地，为新能源产业发展提供坚强的人才保障和智力支持。但是很多技术性大学生毕业后往往去北京、上
6、海等发达城市就业，追求高薪工作，导致欠发达地区严重缺少新能源技术性人才，新能源产业发展速度比较慢。3新能源产业发展中对策3.1创建新能源产业投资保障基金在完善我国绿色金融支持新能源产业发展机制中，创建新能源产业投资保障基金是尤为重要的一项措施。产业投资保障基金以政府为出资方，创建的目的为更好地扶持新能源产业发展，促进新能源产业更好地推动我国可持续发展。对于初创期的新能源企业而言，产业投资保障基金的帮扶支持至关重要。相比商业银行金融支持，产业投资保障基金的支持更为直接、有效，不仅包括对新能源产业资金方面的支持，还包括对新能源产业战略决策方面的支持，在产业投资保障基金的支持下，新能源产业可以更好地
7、完成自我创新、产业调整、建设发展。3.2构建针对性的政策组织新能源产业的发展离不开绿色金融的支持，绿色金融的支持也需要有相应的机制支撑。为了保证绿色金融支持工作的有效开展，需要针对新能源产业发展需求和要求，创建针对性的政策组织。就政策性资金组织而言，不仅可以为新能源产业提供可靠的资金保障，还可以提供相应的政策保障。第一，在建立政策性资金组织方面，要充分发挥政策性银行的优势，具体措施包括通过低息贷款、延长信贷周期等来加强对新能源产业的帮扶。政府也可以通过宏观协调为新能源产业发展进入更多的社会组织资金投入。作为新能源企业则需要注重自身的信用建设，以满足政策性银行的帮扶条件。第二，在建立政策性资金组
8、织方面，可以创建相关担保公司。担保公司的作用即承担风险，专业化的担保公司在支持绿色金融发展方面发挥着重要的作用。在具体实施中，需要政府发挥引导作用，大力发展政府支持的融资担保机构，同时建立相应的担保业务风险补偿机制、专业担保机构服务体系等，为新能源产业发展提供有效的担保服务。3.3广泛合作，取长补短，因地制宜探索新能源产业发展合资合作模式在加快发展地热、光伏、风电等新能源产业中，积极探索新能源发展的新商业模式，做好市场、成本、风险、体制和经济可行性等方面的研究和摸底工作，突出效益，探索创新合作发展方式，可采取“自主建设与新能源头部企业合建”模式，在用电负荷比较大、风电条件较好的油区率先开展新能
9、源项目建设工作，在先导试验基础上逐步推广，先期以合同能源管理模式为主进行规划建设，条件成熟后也可以自行投资建设，有序推动能耗结构优化和新能源发展。3.4培训转岗，筑巢引凤，把企业的“人员包袱”转化为新能源“人才红利发展新能源产业，人才队伍、技术实力是根本。要加大培训力度，加快新能源产业人才培养，与高校广泛合作，开设电力等新能源课程，举办新能源技术专题培训班，对拟从事相关业务的人员进行系统培训。邀请新能源行业专家讲授专业知识，开阔科技人才队伍视野，做好技能人才储备。在与电力企业开展项目合作时，将员工培训作为约定条款，做到“干中学，学中干”。加大新能源领域核心技术攻关力度，整合企业研究院所相关力量组建新能源攻关团队，开展氢能全产业链、太阳能利用等新能源前沿技术跟踪研究，突破技术瓶颈，解决现场实际问题。4结束语年来，由于能源短缺以及能源过度消耗所引发的环境污染、生态环境破坏等问题，使得各个国家和地区将积极探索、发展新能源产业作为寻求可持续发展之路的首要战略任务。参考文献：1谢圣中.新能源产业发展政策与对策研究J.产业与科技论坛，2019（18）：24-25.2曹晓俊.中国新能源产业发展存在的问题与对策探析J.中小企业管理与科技，2019（12）：40-41.3张国有.对中国新能源产业发展的战略思考J.经济与管理研究,2009(11):5-6.
