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1、目 录项目管理目标考核办法-2设计审查管理办法-7工程质量管理办法-20安全、文明施工管理办法-46工程进度管理办法-86工程造价管理办法-92执行概算实施办法-100招标管理办法-106机组启动验收管理办法-112机组达标投产考核管理办法 -117施工现场管理办法-122施工组织总设计、专业设计 及作业指导书编制和审批管理办法-134单位（分部、分项）工程开停复工审批管理办法-139工程联系单管理办法-144工程材料代用审批管理办法-148施工测量管理办法-151档案资料整理归档管理办法-161工程款支付签审办法-180附件：典型表格式-182项目管理目标考核办法第一章 总 则第一条 为全面
2、贯彻、落实中国大唐集团公司工程管理制度，确保本项目工程各项管理目标的实现，保障项目工程的顺利实施，特制定本办法。第二条 本办法以集团公司工程管理制度为基础，按照集团公司对项目公司的要求，结合本项目工程的实际情况，细化、分解本项目工程管理目标，明确项目工程各管理人员的职责，目的在于充分调动各级工程管理人员的积极性，努力提高管理水平，控制工程造价，保证工程项目安全、优质地按计划投产，提高投资效益。第三条 本办法适用于所有参与本项目工程建设的项目单位工程管理部门和各岗位管理人员。第四条 在工程管理过程中，对于为实现项目的安全、质量、进度和造价等考核目标做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励。第五条
3、对发生重大安全、质量事故的责任部门和个人，按照集团公司及项目公司的有关规定给予考核并追究责任，触犯法律者，将送交执法机关处理。第六条 项目公司成立的管理目标考核领导小组，受项目董事会委托，按照集团公司管理目标考核办法要求，和项目董事会通过的具体考核奖励标准和奖励方案，对各部门、各岗位管理人员实行部门、岗位工程管理目标考核。第二章 考核原则和标准第七条 项目公司要求公司各部门、各岗位管理人员在各自不同的岗位上，严格按照公司制定的各项管理制度和岗位职责积极、主动开展工作，加强对参建单位的管理，采取一切措施，确保项目公司各项考核目标的完成。第八条 各管理岗位人员对自己分管和本职工作范围内的管理工作负
4、责。第九条 考核将在严肃、认真、客观、真实、公平、公正、透明的前提下进行。第十条 对各部门、各岗位管理人员的考核及奖励以全面实现集团公司下达的各项管理目标为目的，以实现工程建设既定目标、提高投资综合效益、实现合同目标为基础，以实现集团公司对项目工程（阶段）的安全、质量、进度和投资控制目标为前提，实现控制目标即给予奖励。奖励资金来源参照集团公司工程管理的有关规定。第十一条 考核采用工程项目年度目标考核和建设总目标考核相结合的方式，考核内容包括安全管理、质量管理、工期管理和造价管理四项。考核年度从工程正式开工之日开始至最后一台机组试生产结束之年止。第十二条 工程建设总目标考核为工程竣工后的一次性考
5、核。其中，进度以确定的考核工期（竣工工期）、质量以工程总体质量目标、安全、造价参照集团公司工程管理有关规定执行。第十三条 年度目标考核是根据集团公司工程管理部批准的项目工程建设总目标和年度建设目标，结合本工程实际进展情况，对当年安全、质量、进度和造价控制目标分解、细化到各管理部门、各岗位管理人员的年度目标完成情况进行考核，以保证年度目标和工程建设总目标的实现。第十四条 工程项目按期实现集团公司批准的重大里程碑（或重大工程形象）进度目标时，可视具体情况从年度或最终考核目标奖励中预提部分奖金；机组提前发电并产生效益时，可视具体情况从发电效益中提取提前发电奖。第十五条 工程总投资节余、年度投资节余计
6、算方法依照集团公司工程管理的有关规定。第十六条 工程建设总目标考核标准（一）安全考核标准工程建设过程中未发生重大人身伤亡事故，未发生责任性重大机械设备事故；未发生责任性重大火灾大事故；实现既定的工程建设安全目标文明施工目标。（二）质量考核标准全部工程建设项目的分项工程建设质量检验合格率为100%，设备安装工程优良率95%，实现既定的工程建设达标投产、创优质工程等质量目标。 （三）工期考核标准工期目标按照集团公司批准的工期目标执行。具体情况参照集团公司有关工期考核标准的有关规定执行。（四）造价考核标准工程项目竣工并移交生产，经审计的竣工决算未超过执行概算控制目标或实现工程总投资节余。第十七条 项
7、目工程年度目标考核标准（一）安全考核标准安全管理体系完善、有效，管理责任明确，安全“两施”落实，安全检查到位，习惯性违章行为得到有效控制，安全文明施工状况良好，环境卫生得到有效保护。当年工程建设过程中未发生人身死亡责任事故、重大机械设备责任事故、重大火灾责任事故。（二）质量考核标准质量管理体系完善、有效，管理责任明确，质量控制目标明确，措施有效，质量通病得到有效防止，工程建设质量达到合同约定的质量标准。当年完成工程项目的分项工程质量检验合格率为100%，设备安装工程优良率95%。（三）工期考核标准进度计划合理、可行，工期控制措施有效，除批准的计划调整外，实现年度形象进度及里程碑（或关键节点）计
8、划。（四）造价考核标准年度投资计划编制及时、准确，资金到位率、利用率控制在合理水平，严格控制重大变更和索赔事项，工程项目和工程量完成计划安排，完成投资控制在计划目标以内。第三章 考核方式和奖励范围第十八条 工程管理目标考核实行逐级负责制，即项目董事会负责对项目公司领导班子进行考核；项目公司对各工程管理岗位负责人和主要人员进行考核。第十九条 对项目设计、施工、监理、调试、物资代理等参建单位的考核奖惩办法，在工程合同中明确，项目公司将在合同执行过程中对其进行考核兑现。第四章 附 则第二十条 项目公司各管理部门应根据本办法，结合本部门各管理岗位工作职责范围和本工程的实际情况，细化工程项目管理目标和考
9、核奖惩措施，报项目公司。第二十一条 本办法的具体考核奖励标准和奖励方案经项目董事会批准后实施。第二十二条 本办法解释权暂归阳城电厂二期工程筹建处，项目公司成立后归项目公司。第二十三条 本办法自集团公司工程管理部批准后施行。设计审查管理办法第一章 总 则第一条 为全面贯彻、落实中国大唐集团公司工程管理制度，接受集团公司和上级有权部门对工程项目的设计审查管理，加强和保证工程设计质量，推行设计优化，控制工程造价，提高项目投产后的市场竞争能力和投资效益，确保本项目工程各项管理目标的实现，保障项目工程的顺利实施根据中国大唐集团公司工程管理制度汇编和上级单位有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于本项目
10、工程包含的所有委托设计工程。第三条 受项目董事会委托对项目进行设计审查管理的单位，项目公司将积极配合，并认真做好各项准备工作。经过国家有关部门和集团公司审批的设计文件未经规定程序重新审批不得修改。第二章 设计审查范围及原则第四条 项目公司接受集团公司设计审查的范围包括：（一）火电工程的初步设计编制原则（包括设备选型原则）；（二）火电工程在国家批准项目的可行性研究报告书后进行的初步设计；（三）火电工程的施工图设计原则（司令图鸣放）；（四）火电工程施工组织总体规划（施工组织总设计）；（五）火电工程建设过程中的重大设计变更。（六）项目董事会、集团公司和投资方要求审查的其它工作第五条 设计审查由项目董
11、事会、集团公司或项目公司委托有资格的设计和技术咨询机构（或专家组）进行设计评审并提出评审意见。项目董事会、集团公司和投资方可根据需要组织专家对设计评审意见进行审查。第六条 项目公司组织设计、监理、施工等相关单位对施工图纸进行审查。第三章 设计（审查）评审的组织第七条 项目公司与评审单位签订设计评审委托合同，明确评审方式、评审工作计划和内容、提出咨询评审报告的时间和评审费用等，并认定评审专家名单。第八条 项目公司将联系评审单位按照委托合同规定的时间，对设计文件进行内部评审，并在合同约定的时间召开评审会。第九条 项目公司负责组织评审会议，由评审单位主持召开。项目公司将按会议要求，邀请国家有关部门、
12、地方政府、各投资方以及与工程有关的电网、环保、消防、铁路、煤炭、水利、交通、国土资源等部门参加。第十条 评审会成立评审工作领导小组，领导小组由各投资方、地方政府综合部门、评审单位、设计单位和项目公司等单位组成。领导小组的任务是听取各专业的评审情况汇报，研究确定评审中的问题，讨论并形成评审会议纪要。第十一条 评审会听取设计单位对设计文件的介绍，组织踏勘工程现场，分专业组进行充分的讨论，对于外部条件和有关专业问题应取得相关部门的同意。对不能达成一致意见的问题，由各专业组提交评审领导小组讨论决定。第十二条 评审会形成的评审会议纪要，项目公司将印发各有关单位。评审单位应向集团公司和项目公司提供重大问题
13、的评审备忘录。设计单位根据评审会议纪要的要求对设计文件进行修改和调整。第十三条 按照评审会议纪要的意见和建议，项目公司将认真组织、督促、逐条落实存在的问题。第十四条 设计文件修改和调整完成后，由评审单位召集有关投资方、项目公司和设计单位共同对设计文件进行概算收口。设计概算收口完成后，由评审单位提出咨询评审意见（包括工程项目概况、工程量审核情况、非生产性建设指标情况、工程造价与限额设计控制指标的比较分析等）及代拟设计审批初步意见，报集团公司和项目公司。第四章 设计审批第十五条 项目公司将按照集团公司工程管理的有关规定，及时上报初步设计原则。集团公司审批后的设计原则作为委托设计单位开展初步设计的依据之一。第十六条 项目公司将按照集团公司工程管理的有关规定，及时上报初步设计（包括概算）。集团公司审批后的初步设计文件作为施工招标的依据。第十七条 项目公司将督促设计单位按合同要求及时完成施工图设计原则（司令图鸣放），并组织（监理、施工、调试、运行等单位的专家）进行评审。评审意见在项目公司审批后，设计单位据此修改施工图设计原则，作为指导施工图设计的依据。第十八条 施工组织总体规划（施工组织总设计）原则上由1#标段施工承
