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1、高职院校治理体系和治理能力现代化建设的重难点简析摘要：随着高职院校教育的不断深化改革，高职院校的建设得到不断完善，但是 高职院校的治理体系和治理能力仍旧存在一些问题：体系混乱、忽视学生的参与 管理结构有待完善等等，本文就此展开讨论，以推动高职院校的更进一步发展。关键词：高职院校；治理体系；治理能力；现代化建设一、高职院校治理体系和治理能力简述（一）含义治理体系是高职院校为了实现自己的教育目标而制定的一些教育制度和教育 方法，而治理能力则是指高职院校利用自身的教学手段和方法，来实现校内各利 益主体平衡的能力。二者都是为了高职院校的更高发展而存在，高职院校内的各 个运行机制依靠二者平稳运行。（二）
2、关系高职院校的治理体系和治理能力是密不可分的关系，二者在高职院校内相辅 相成、互为存在的前提。一方面，治理体系是治理能力的前提和基础，高职院校 的管理者以治理体系为治理依据，逐步提高自身的治理能力。另一方面，高职院 校的治理能力不断地提升反过来也能促进治理体系的不断优化，对治理体系有着 积极的推动作用。二、高职院校教育管理存在的问题1. 缺少学生参与管理。学生不仅是高职院校管理体制中的被管理者，作为受 教育的主体，也是管理者。但是由于学生自身的管理主体意识不强，再加上学生 在学校长期处于被管理的地位，学校也很少让学生参与到学校的管理制度当中， 导致高职院校内的管理方面缺少学生的参与。2. 管理
3、效率低。首先，高职院校的管理模式主要是直线式的管理方式，由党 委领导下的校长负责制进行管理。最近这几年，随着高职院校规模的扩大，院校 内的管理人员工作负担开始加重。由于这种直线式的管理模式，上层管理者很难 做到对每一层的管理情况都了如指掌，因此各管理部门之间沟通进程慢，教育管 理效率低下。3. 交流平台单一。虽然部分的院校都设置了一些以供师生交流的邮箱或者信 箱，但是这些交流平台的数量明显匮乏，难以实现有效沟通。交流平台的匮乏， 导致学生的心声不能得到有关部门的及时反馈，学生的很多问题得不到解决，就 会堆积在内心，从而加剧学生的逆反心理，也不利于学校的教育管理工作的开展4. 忽视学生的个性发展
4、。部分高职院校的教育管理过于关注学校自身的发展 考虑的更多是社会性、功利性的因素，学生的个性发展在这种教育管理模式下难 以得到有效发展。高职院校在社会本位管理观念的驱动下，忽视了以生为本的观 念，没有将学生的个人发展归入学校的管理当中，从而阻碍了学校的教育管理。三、改进策略1. 实行多元化的治理主体。高职院校首先要明确参与管理的治理主体，不仅 是学校教师的参与，还要提高学生的参与度，建立学校、教师、学生三方参与的 管理体系，实现三方联动治理。这样在管理的过程中能够听取来自各方面的声音 也能够满足不同成员的需求。一来，学校方面是管理政策的制定者，既要满足广 大师生的诉求，还要能够坚持广纳谏言，认
5、真听取师生的建议和意见。另一方面 学校的师生是学校教育管理的执行者和参与者，尤其是学生，学生是主体和中心 应该多多关注学生的个性发展和特点，满足不同学生的需求，为学生提供更方便 的平台和资源，所以也要提高高职院校内师生的参与度和积极性。除此之外，高 职院校还应该注意对学生的管理划分层次，再合理安排参与管理的学生，并且要 控制好学生管理的人数，实现领域宽、范围广的管理模式。2. 扩大治理基础。在高职院校的现代化建设过程中，应该避免出现学校管理 者一家独大的场面，应该进行一定的“简政放权”，重置学校的管理模式。首先 要明确好各个管理部门和组织的权限。坚持职能划分的依据，传达给各个部门和 组织，明确
6、自己的职责范围，知道哪些是自己的本职工作，哪些不属于自己的职 责范围。其次，还要实行各个部门和组织的多元管理。各个管理部门和组织的管 理人员构成应该是多元化的，而不是单一化的。不应该只是单单只有学生或者教 师，应该是学校、教师、学生三方自由组合而成的管理部门和组织。这样能够实 现管理的平等化和民主化，还能够加强全校师生对各部门和组织的监督，以便能 充分发挥各部门和组织的职责。3. 实行多样化的治理手段。高职院校的治理体系可以采取正式和非正式两种 方式，以此来提高管理效率。正式化的管理手段可以在高职院校内设立正式的管 理方式，例如，师生代表列席、学生法庭等等。师生代表列席能够实现高职院校 管理信
7、息的公开化、透明度，优化师生管理途径。而学生法庭主要用来处理学生 的问题，对于学生的诉求可以在学生法庭是哪个得到积极、公正的解决。而非正 式的管理手段是根据师生自愿的原则，治理手段也可以有多种多样，例如完善网 络交流平台，增进师生之间的交流。还可以设立一些提供给学生的服务站，针对 那些条件困难的学生提供爱心帮助，为学生解决学习、就业、生活上的一些小难 题，当学生在这些方面遇到困难时，可以给服务站反应，服务站的工作人员将这 些情况及时反馈给有关部门，保障学生的问题能得到有效解决。4. 坚持学生主体的治理目的。高职院校治理的目的还是为了给学生提供更加 健全的治理体系，因此应该借助广大学生的力量推进
8、学校的治理工作。一方面， 要重视学生治理模式的完善，积极筹备各个学生组织的建设，规范组织内部的规 章制度，提高管理效率。另一方面，要充分发挥出学生在这些学生组织里的作用 为学生提高充分的治理保障制度，为学生组织提供良好的组织场地和设备，还应 该切实维护好学生组织的形象。除此之外，高职院校还要注意对学生素质的培养 加强学生的治理意识，提高学生对治理的认识和能力。总结高职院校治理体系及治理能力的现代化建设需要高职院校内的相关主体不断 去探索和发现更多的途径和方法。虽然当前高职院校内的治理体系和治理能力方 面还存在一些问题，但是只要经过科学的指导和管理，高职院校的教育管理一定 能取得新的发展。参考文献1骆聘三，张才君大学治理中的主体结构形态及理性检视J.学术论坛,2017,(6).160-165.2 李绍琳，戈玲一带一路视域下民航高职院校国际合作提质增效的路径 研究与实践一一以广州民航职业技术学院为例J.广东教育(职教 版)，2019,(2):28-30.3张传东.现代治理体系视域下高职院校构建管理育人路径研究J.广东交 通职业技术学院学报.2020，(3).117-120.作者信息：汪勇，男(1979.3)，汉族，湖北随县人，硕士，讲师研究方向：教育管理、体育教学
