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1、XX矿重大生产安全事故应急救援预案第一部分、总则11 编制目的：生产经营单位安全生产事故应急救援预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救，在生产安全事故发生后能迅速、有力、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制
2、本应急预案。12 编制的依据我国近年来相继颁布了一系列法律法规，对危险化学品、特大安全事故、重大危险源等制订应急预案做出了明确规定和要求，解决目前安全生产应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题的要求。为进一步规范我矿应急预案的编制工作，提高我矿安全生产应急预案的编写质量。以下是编制本应急预案的国家和地方的法律法规、规章。121 国家法律法规（1）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）（2）中华人民共和国消防法（主席令第83号）（3）中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号）（4）中华人民共和国环境保护法（主席令第22号）（5）危险化学品安全管理条例（国务院令
3、第344号）（6）关于特大安全事故行政责任追究（国务院令第302号）（7）安全生产违法行为行政处罚办法（国安监第1号令）（8）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（9）安全生产许可证条例（10）中华人民共和国突发事件应对法（11）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（AQ/T90022006）（12）国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（国办发200713号）（13）生产安全事故报告和调查处理条例（14）国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 （15）煤矿安全规程122 地方法规及部门规章（1）河南省人民政府关于切实加强应急管理工作的意见（豫政200683号）（2
4、）河南省重大危险源监督管理办法（豫安监管协调200815号）（3）河南省煤矿重特大生产安全事故应急救援预案 ( 豫煤安 2004 60 号 )（4）关于加强重大危险源监督管理的通知(X煤200869号)（5）XX集团公司重特大生产安全事故应急救援预案 ( X煤 2004 47 号 ) 123 技术规范和指南性材料生产经营单位安全事故应急预案编制导则13 适应范围本预案适应于我矿各原煤生产（基建）单位及地面生产经营单位，共制订二十余种应急救援体系，各原煤生产（基建）单位及地面生产经营单位要结合本单位实际情况制订适应本单位的重大事故应急救援体系。1)造成重伤以上或者二级以上非伤亡事故的安全生产事故
5、。2）超出原煤生产（基建）单位应急处置能力的重特大安全生产事故。14 应急救援体系141 XX矿内部实行两级应急救援体系，各原煤生产（基建）单位和地面生产经营单位为一级救援体系，梨园矿为二级救援体系。各单位要认真辨识危险源及可能发生的重大事故、灾害，并分别制定相应的应急救援预案。142 原煤生产建设单位必须制定以下十五种应急救援预案以及适应于本单位其它应急救援体系（如突出矿井必须编制煤与瓦斯突出应急预案；区队、岗位应当编制突发事件应急救援预案等预案）；1）、瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案；2）、井下火灾应急救援预案；3）、矿井停风应急救援预案；4）、矿井大范围停电应急救援预案；5）、矿井水灾应
6、急救援预案；6）、严重顶板事故应急救援预案；7）、提升运输重大事故应急救援预案；8）、地面火灾应急救援预案；9）、易燃易爆物品、压力容器爆炸应急救援预案；10）、其它人为或自然因素导致的重大事故、灾害应急救援预案。11）、夏季“三防”应急救援预案；12）、冬季“三防”应急救援预案；13）、矸石山应急救援预案；14）、压力容器爆炸应急救援预案；15）、食品卫生中毒应急救援预案；143 地面生产单位必须制订以下八种应急救援体系以及适应本单位的其它应急救援体系（如医院必须编制防辐射、重大危险源外流应急预案，食堂必须编制食品卫生中毒应急救援预案，各厂及车间、岗位也要有突发事件应急预案等）。1）、火灾应
7、急救援预案；2）、易燃易爆物品、压力容器爆炸应急救援预案；3）、建筑物倒塌重大事故应急救援预案；4）、其它人为或自然因素导致的重大事故应急救援预案；5)、冬季“三防”应急救援预案；6)、夏季“三防”应急救援预案；7）、食品卫生中毒应急救援预案；8）、防辐射及重大危险源应急救援预案；144 各单位除必须制订的应急救援预案外，还要根据本单位的实际情况制订其它方面的应急救援体系。15 应急工作原则 以人为本，安全第一的原则。坚持避让与治理相结合，全面规划，突出重点，建立健全，群测群防机制，最大程度地减少重大生产安全事故灾害造成的损失。1.5.2 统一领导、分工负责的原则。在集团公司和矿党政统一领导下
8、，有关业务科室各司其职，各负其责，密切配合，共同做好重大生产安全事故灾害应急工作。1.5.3 分级管理，层层落实的原则。建立健全灾害级别分级管理制度，根据我矿实际情况，我矿内部实行两级应急救援体系，各原煤生产（基建）单位和地面生产经营单位为一级救援体系，XX矿为二级救援体系为主的管理体制。各单位要认真辨识危险源及可能发生的重大事故、灾害，并分别制定相应的应急救援预案。1.5.4 依靠科学，依法规范的原则。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 1.5.5 预防为主，平战结合的原
9、则。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 第二部分 基本情况21XX矿概述2.1.XX矿概述XX公司： XX井：概述略XX井东一扩大采区：概述略XX井四7采区：概述略XX井：概述略XX井东采区：概述略22 生产过程中存在隐患XX矿各原煤生产（基建）单位在生产过程中存在有瓦斯、煤尘爆炸、井下火灾、矿井停风、矿井大范围停电、矿井水灾、严重顶板冒落、提升运输、地面火灾、易燃易爆物品、压力容器（锅炉）、其它人为或自然、夏季“三防”、矸石山、煤与瓦斯突出等不安全因素；地
10、面生产单位在生产过程中由于各种原因造成建筑物倒塌、地面火灾、辐射、机械伤人、食品卫生中毒等不安全因素。第三部分 危险源与风险分析为了提高对重大事故、灾害的应变和控制能力，防止灾情和事态的漫延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，依据国家标准（GB182182000）重大危险源辨识的规定，根据我矿实际，对我矿危险源与风险进行了评估，分析我矿存在的不同类型危险源，切实防止各类事故的发生，下列生产场所及贮存场所确定为我矿危险目标。31危险源概况XX矿危险源主要有瓦斯、煤尘爆炸、井下火灾、矿井停风、矿井大范围停电、矿井水灾、严重顶板冒落、提升运输、地面火灾、易燃易爆物品、压力容器、其它人为或自然、夏季“
11、三防”、矸石山、煤与瓦斯突出、建筑物倒塌、地面火灾、防辐射及重大危险源、机械伤人、食品卫生中毒等危险源。32危险源分布 危险源分布于全矿各原煤生产（基建）单位和地面生产经营单位的生产区域内，由于所处地理位置不同，将梨园危险源划分为四个区域，即：以XX矿机关为中心包括XX井东采区、职工医院、XX厂、XX公司、机关居民区；西以XX井为中心包括XX公司、XX厂；西北以XX公司为重点、东北以XX井为中心包括XX井东采区、XX井四7采区。33危险源特性及对周围的影响1）瓦斯是无色、无味、无毒、无嗅的气体，相对密度0.554，能燃烧和爆炸，微溶于水，有较强的扩散性和渗透性，在具备三个条件（氧气浓度不低于1
12、2%、瓦斯浓度5%16%、热源650750）下会发生爆炸并产生高温、高压、冲击波及瓦斯煤尘爆炸，瓦斯含量过高时，会造成工作人员因缺氧窒息死亡；2）煤尘是指在井下生产过程0.75mm以下的煤粒，煤尘自身具有爆炸性且必须悬浮在空气中达到一定浓度（452000g/m3）;引爆火源的温度为700800；氧气浓度不低18%，在具备这三个条件时可能发生煤尘爆炸。煤尘爆炸的主要特征是产生高温、高压冲击波，产生大量的有害气体，有“皮渣”和“黏块”产生，这也是区分与瓦斯爆炸的特有标志。3）火灾事故可分地面火灾和井下火灾。按其着火原因可分为外因火灾和内因火灾。地面火灾事故是指地面的某个地点、在某种原因情况下，发生
13、着火并造成一定灾难和经济损失；井下火灾则是指从井口至井下某个地点，因为某种原因造成井下着火并威胁生产区域安全和人身安全。造成火灾事故的主要原因有可燃物的存在、引火热源和空气供给，发生火灾后会产生高温和大量的有害气体（一氧化碳）能使人员窒息死亡。4）矿井停风、矿井大范围停电。由于某种原因造成电力系统中断，井下供风系统无法正常工作。矿井停风引发瓦斯等有害气体增加，会使工作场所的温度增高；大范围停电会造成排水系统、通风系统、运输系统瘫痪诱发水灾、瓦斯等事故发生。5）矿井水灾。矿井在建设与生产过程中，都可能在井下遇到渗水和涌水现象，矿井涌水主要来源于地表水和地下水；轻则造成排设备增多，原煤成本提高，采
14、区接续紧张，影响生产。重则发生淹井事故、人员伤亡等经济损失。我矿郭庄井附近有XX河、小煤矿老空水的威胁，宁庄井受地下水的含水层等威胁。6）严重顶板事故。严重顶板冒落是煤矿五大自燃灾害之一，顶板事故占煤矿总伤亡的37%。顶板按其坚硬程度和距煤层的距离可将顶板分为伪顶、直接顶和老顶。冒顶的预兆一般为有声方面预兆、顶板上的预兆、支架及棚子上的预兆和煤壁上的预兆。顶板事故会造成人力、财力及物力方面的极大损失，同时威胁着矿工的生命安全，严重影响煤矿安全生产。7）提升运输。矿井运输与提升是矿山生产系统的“命脉”，如果发生运输与提升事故，不仅会造成人员伤亡，而且还会影响生产的正常进行，直接造成经济损失。我矿
15、采用立井提升和斜井提升，运输方式分为轨道和皮带运输两种。8）易燃易爆物品、压力容器。易燃易爆物品主要是指我矿矿用炸药。我矿炸药存放分为地面炸药库和井下炸药发放硐室，建立健全了严格的管理和运输等各项制度；压力容器（锅炉）均为民用锅炉，锅炉是企业生产、生活使用的重要设备，它是一种承受高温高压、具有爆炸危险的特殊设备，如果发生紧急情况，特别是锅炉爆炸、爆管和缺水等紧急情况，不知道怎样应急，将发生重大恶性事故，直接危及着员工们的生命安全，并会造成财产的巨大损失。9）其它人为或自然因素。其它人为或自然因素，一是自然变异，二是人为影响。而其表现形式也有两种，即自然态灾害和人为态灾害。因此，通常把以自然变异为主因产生的并表现为自然态的灾害称之为自然灾害，如地震、风暴潮、暴雨雪等。将以人为影响为主因产生的而且表现为人为态的灾害则称之为人为灾害，如人为引起的火灾、中毒和交通事故等。而把有自然变异所引起的但却表现为人为态的灾害则称之为自然人为灾害，如太阳活动峰年发生的传染病大流行。把由人为影响所产生的但却表现为自然态的灾害则称之为人为自然灾害。如过量采伐森林引起的水土流失，过量开采地下水引
