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1、邵阳市城市总体规划(2004-2020 )邵阳市城市总体规划( 2004-2020)文本图集邵阳市人民政府二OO六年五月项目名称：湖南省邵阳市城市总体规划项目委托单位：湖南省邵阳市人民政府项目承担单位：广东省城乡规划设计研究院城市规划设计证书：甲级NO. 021072广东省城乡规划设计研究院技术审疋：李嘉辉高级城市规划师注册城市规划师院顾问总工程师技术审核：李永洁高级城市规划师注册城市规划师院副总规划师张仪兴高级工程师院顾问总工程师李瑞明高级工程师院副总工程师项目总负责：李枝坚高级城市规划师注册城市规划师所长硕士执行负责人：梁少华高级交通工程师注册城市规划师副所长项目组成员：城市规划李枝坚高级
2、城市规划师注册城市规划师所长硕士梁少华高级交通工程师注册城市规划师副所长由翌高级城市规划师注册城市规划师李建平城市规划师注册城市规划师硕士唐路高级城市规划师博士蔡穗虹城市规划师注册城市规划师黄咼辉城市规划师徐涵城市规划师硕士袁勇助理城市规划师周永标助理城市规划师给水排水张婷高级工程师张杰工程师张玲高级工程师何明磊助理工程师电力电信赖传豪高级工程师杨俊峰工程师燃气工程周志雄高级工程师唐颖助理工程师湖南省邵阳市城市规划管理局侯学钢副教授局长博士陈益华高级工程师副局长罗剑波工程师副局长刘亮成注册规划师工程师总工陈志忠注册规划师工程师科长彭国雄工程师副科长钟涛助理工程师所长伍昊助理工程师湖南省邵阳市城
3、市总体规划领导小组成员名单组长:黄天锡邵阳市人民政府市长副组长:杨盛勋邵阳市人民政府副市长周飞鹏邵阳市人民政府副秘书长成员: 李驰邵阳市计委主任秦立军邵阳市经委主任莫良斌邵阳市教育局局长黄志毅邵阳市科技局局长曾祥忠邵阳市民政局局长何水平邵阳市财政局局长谢景峰召B阳市国土资源局局长李志雄邵阳市建设局局长王德戎邵阳市交通局局长唐解华邵阳市水利局局长王德席邵阳市林业局局长肖革生邵阳市文化局局长曾梓维邵阳市卫生局局长肖益林邵阳市环保局局长侯学钢邵阳市规划局局长莫世清邵阳市体育局局长刘永德邵阳市城管局局长余光美邵阳市公用事业局局长卿笃君邵阳市电业局局长毕金华召B阳市公安局副局长刘昭华召B阳市农业局副局长
4、谢爱明邵东县人民政府县长蒋绍情新邵县人民政府县长蒋耀华邵阳县人民政府县长钟义凡隆回县人民政府县长黎仁寅洞口县人民政府县长周晓红武冈市人民政府市长陈小松绥宁县人民政府县长吴艺珍城步苗族自治县人民政府县长陈优秀新宁县人民政府县长李斌双清区人民政府区长王邵刚大祥区人民政府区长李放文北塔区人民政府区长邵阳市城市总体规划(2004-2020 )目 录第一章总 贝U 1第二章市域城镇体系规划2第三章城市发展目标与策略 7第四章城市性质与规模9第五章城市用地布局规划9第六章城市住区及居住用地规划11第七章工业用地与仓储用地规划12第八章公共设施规划14第九章对外交通规划16第十章道路交通规划17第十一章绿地
5、系统规划20第十二章景观系统规划21第十三章旧城更新改造规划22第十四章环境保护规划23第十五章防灾规戈U 25第十六章给水工程规划27第十七章排水工程规划28第十八章电力工程规划28第十九章通信工程规划29第二十章燃气工程规划29第二一章环境卫生规划 30第二十二章周边地区发展协调规划31第二十三章近期建设规划33第二十四章城市远景发展设想35第二十五章规划实施措施与建议36第二十六章附则38附表邵阳市城市总体规划(2004-2020 )第一章总则第一条为保障邵阳城市可持续发展，根据国家和湖南省有关法律、法规和政策要求，以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，特制定邵 阳市城市
6、总体规划(2004-2020年)(以下简称本规划)。凡规划区内的任何 建设活动须符合并服从本规划。第二条 规划主要依据：1中华人民共和国城市规划法2、中华人民共和国土地管理法3、城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则4、湖南省城镇体系规划(2003-2020)5、邵阳市城市总体规划(1997-2015)6、邵阳市土地利用总体规划(1997-2010)7、邵阳市矿产资源总体规划8邵阳市城市发展战略规划9、城市规划强制性内容暂行规定10、国家、省、市相关的其它法律、法规、文件第三条 规划原则1、坚持五个统筹原则；2、合理配置、整体优化原则；3、可持续发展原则；4、可操作性原则。第四条 规划年限
7、近期为2004年一2010年；远期为2011年2020年；2020年以后为远景。第五条 规划区范围城市规划区即邵阳市区现辖的行政管辖范围， 包括双清区、北塔区和大祥区,用地面积为436.12平方公里。第六条文本中黑体字加下划线部分内容为本规划的强制性内容。违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划行为，应依法进行查处第二章市域城镇体系规划本章引用自邵阳市域城镇体系规划(20042020)第七条市域城镇化发展目标1. 城镇体系发展围绕邵阳城区、武冈城区主副中心城市的建设，形成圈层辐射；依托交通轴 线建构点轴拓展的城镇发展格局。2020年邵阳城区建成80万人左右的大城市， 邵东县
8、城、武冈城区、隆回县城达到中等城市规模，其他县城为1020万的小城市，形成大城市、中小城市(县城)、重点镇(中心镇)、一般镇合理分布，分 工协作的城镇体系。2. 城镇化发展水平2010 年：32 35%;2020 年：45 50%。第八条市域城镇体系结构规划1.人口与城镇规模等级城镇人口规模分六个等级：(1) 第一级：城镇人口 50万人以上的大城市1个邵阳市区，人口规模82 87万人，其中主城区 2010年60万人左右，2020年80万人左右。(2) 第二级：城镇人口 2050万人中等城市3个，邵东县城、武冈市区、隆 回县城。(3) 第三级：城镇人口 1020万人的小城市5个，包括邵阳县城、新
9、邵县城、 洞口县城、新宁县城、城步县城。(4) 第四级：城镇人口 510万人的城镇2个，包括绥宁县城、洞口县高沙 镇。(5) 第五级：城镇人口 25万人的小城镇43个。(6) 第六级：城镇人口 2万人以下小城镇43个。2. 城镇职能体系：形成五级职能结构体系。(1) 市域主中心：指邵阳市区。大力推进产业园区化建设，形成加工制造业 发达、物流顺畅的中心城市；提升其政治、经济、文化、金融、商贸、交通、科 教、卫生等传统中心职能，培育信息咨询、广告、法律、会展、旅游服务等专业 性服务业，提升服务产业档次，打造具有强大经济与产业扩散能力的区域综合性 服务中心，提升城市的综合竞争力。 市域副中心：指武冈
10、市区。突出发展食品、制药、机械、建材等加工制 造及能源、电力产业和商贸流通、文化科教、旅游、医疗卫生等服务业，理顺和 打通与周边地区的主通道，增强对西部地区的辐射带动能力，形成湘西南地区经 济、文化科教、医疗卫生、商贸流通中心，推动邵东-城步城镇发展主轴的建设。 保护历史文化遗产，充分挖掘、不断丰富城市的文化底蕴，为发展旅游业创造条 件。(3)县域中心：指邵东县城、新邵县城、邵阳县城、隆回县城、洞口县城、 新宁县城、城步县城、绥宁县城。邵东县城：发挥市域东部门户作用，充分利用交通条件优势，加强与湘中、 湘东及珠三角的联系，做强、做大商贸流通业，成为湘中南重要的物资集散地和 市域东部产业经济圈的
11、副中心。 与邵阳市区优势互补，错位发展，进一步提高城 市综合实力，成为市域经济副中心之一，推动邵东-城步城镇发展主轴的建设。新邵县城：利用紧邻中心城市的优势，加强与中心城市在产业结构和市场开 拓上的互补、空间结构的统一和协调、市政公用设施与公共服务设施及生态建设 的共建共享，成为与中心城市有机协调的功能组团。 同时承担县域的政治、经济、 文化中心，参与和促进东部城镇群、新邵-新宁城镇发展轴的建设，带动县域经 济发展。邵阳县城：利用邻近中心城市和区位交通改善的优势，结合自身发展条件， 强化市场经济观念，加强与中心城市在产业结构和市场开拓上的互补，推进农业产业化、大力发展资源依托型加工制造业和商贸
12、流通业。积极参与和促进东部城 镇群、新邵-新宁城镇发展轴的建设，推动区域经济发展，努力成为新邵-新宁 城镇发展轴上的重要节点城市。隆回县城：发挥交通枢纽和“左右逢源、东西联手”区位优势，完善城市综 合服务功能，形成邵阳市具有山水园林特色的生态卫星城，湘西地区以发展农土特产加工和和商贸、旅游服务为主的重要基地。积极参与和促进东部城镇群、邵 东-城步城镇发展主轴的建设，推动区域经济发展。洞口县城：抓住交通条件改善的契机，以现有工业为基础，发展为以食品加 工、建材、机械制造及商贸流通为主的工贸型城市。积极参与和促进洞口-绥宁 城镇发展轴的建设，推动市域西北部的经济发展。新宁县城：依托崀山旅游开发和竹
13、木、牧业等特色产业，突出发展旅游服务、 资源型加工业，形成市域西部旅游服务中心。 积极参与和促进洞口-新宁、 新邵 新宁城镇发展轴的建设，推动市域西南部的经济发展。城步县城：依托南山草原牧业与旅游开发，发展为以资源依托型加工业和旅 游服务为主的综合型城市，形成市域西部重要的旅游接待基地之一。 积极参与和 促进邵东-城步城镇发展主轴的建设，推动市域西南部经济发展。绥宁县城：发展为以山林资源为依托，以生态产业与旅游服务、商贸流通为 主的综合型城市。积极参与和促进隆回一洞口-绥宁城镇发展轴的建设，推动市域西南部经济发展。 县域片区中心：共24个，为各县市的重点镇。(5)镇域中心：各县(市)的其他建制镇。3. 城镇空间结构：一群一区、圈层辐射、轴线拓展(1) 一群一区：东部培育为城镇群、西部形成城镇点轴发展区。 圈层辐射：以邵阳市区为中心形成两个经济辐射圈，即3045分钟经济圈、90120分钟经济圈。(3)轴线拓展；依托交通干线形成一主、四副城镇发展轴。一主轴：邵东一邵阳市区一隆回一武冈一城步发展轴；四副轴：隆
