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1、加强普通高校继续教育管理队伍建设初探摘 要：目前我国普通高校继续教育已进入了规范管理、提高质量的阶段，这依赖于高质量的管理队伍。在此分析了加强继续教育管理队伍建设的重要性,对普通高校继续教育管理队伍现状和问题进行了探讨,提出了加强普通高校继续教育管理队伍建设的对策和途径。关键词：普通高等学校；继续教育；管理队伍；建设一、加强继续教育管理队伍建设的重要性继续教育管理队伍在稳定办学秩序、提高教学质量和维护办学信誉中，扮演着不可替代的角色。管理队伍素质和能力的高低直接影响到行政工作的水平和效率，进而影响到教学任务能否正常进行，最终决定着继续教育管理水平、质量和办学的社会声誉。因此，加强继续教育管理队
2、伍建设，培养一支作风硬朗、素质优良的继续教育管理队伍是当务之急。二、普通高校继续教育管理队伍的现状和问题(一)继续教育管理队伍的地位较低，处在“边缘”地带高校中的继续教育学院往往成为安置无法胜任全日制教学或管理岗位人员的地方,成为学校的边缘地带。其管理工作也就渐渐成为高校中被遗忘的角落，各种职称晋级和年终评奖、评优没有名额，晋升、加薪无人想起。导致继续教育管理人员情绪低落，工作积极性不强,进而影响继续教育的持续发展。(二)继续教育管理队伍缺乏专业的管理知识当前普通高校继续教育管理队伍中教育管理或教育相关专业科班出身的人员较少。他们一般都没有系统地学习过高校教育理论,没有经过教育教学管理方面的专
3、业训练,必然导致高校继续教育管理队伍的日常管理工作主要依靠以往积累的工作经验来进行,缺乏专业的、有针对性的科学管理。(三)高校缺乏对继续教育管理队伍必要的培训，没有形成良好的学习制度当前我国普通高校内部的继续教育机构没有建立起针对性强的岗前培训制度和岗位学习制度。继续教育管理人员上岗前大多没有受过系统的专业培训,上岗后为了应付日常琐碎的管理工作，没时间和精力来系统地学习先进的管理理念和知识，致使“本该作为实现终身教育重要途径的普通高校继续教育管理机构本身却没有建立起终身教育体制”,进而使其管理队伍不能及时更新自身知识和观念,不能熟练应用现代科学技术进行科学管理。(四)继续教育管理队伍缺乏参与科
4、研工作的意识和能力，学术氛围不浓目前，我国普通高校继续教育管理队伍整体科研素质不高、很多继续教育学院（成人教育学院）没有制定科研管理制度、缺乏科研环境和学术氛围,使得普通高校继续教育管理人员只知道埋头具体事务,忽视科学研究和理论学习，没有及时对实践经验、管理经验进行总结升华。有些单位虽然有学术、科研上的要求,但许多管理人员因自身职称和素质所限,不能独立申请并完成相关课题。(五)继续教育管理队伍年龄、学历、职称等结构不合理目前，从事继续教育管理工作的人员中老中青比例失调, 中老年居多, 而思想活跃、思维敏捷、精力旺盛、工作积极性高的年轻人少；另外，由于继续教育管理人员组成成分比较复杂, 工人还占
5、一定比例，再加上相关法律并未对继续教育管理人员的学历水平做出严格的要求,结果造成其成员学历水平参差不齐，从而影响晋升职称的机会,致使其管理人员的学历和职称偏低的现象较为严重，职业道德、组织能力、管理水平不高的现象存在也就不足为奇。(六)高校内部继续教育机构缺乏行之有效的岗位责任制和绩效考核制度在普通高校继续教育机构中，由于考核制度不健全，工作岗位责任不明确，经常出现干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样的现象。那些因为某种因素混入到继续教育管理队伍中的素质低下、缺乏职业道德的人好逸恶劳，只讲回报，不讲付出，对待工作敷衍了事；只讲个人，不讲团结，对待同事互相排挤；平时吃吃喝喝，只会口头汇
6、报，不干实际工作，大大挫伤了默默奉献者的积极性,影响极其不好，久而久之，不利于继续教育事业的发展。三、优化继续教育管理队伍的对策和途径(一)加强法制和制度建设，确保高校继续教育管理队伍的地位国家应加强继续教育立法建设，通过立法明确继续教育对个人和社会发展的重要性，并给予继续教育管理者相应的法律地位。普通高校也要加强制度建设，对继续教育管理者的各项待遇及奖惩措施等做出明确规定，对继续教育管理者的各项素质做出明确要求，逐步改善继续教育“边缘化”地位，改变高校继续教育管理队伍地位低的现象。进而形成一支素质高、能力强、业务精的继续教育管理队伍。(二)推行职业资格证书制度，促使继续教育管理专业化推行高校
7、继续教育管理队伍资格证书制度是加强管理者队伍建设的一项重要措施。只有像实行教师职业资格证书制度一样，开发、实施继续教育管理职业资格证书制度，严把入口关，实行持证上岗，其管理队伍才能逐步走向专业化。相关部门应尽快制定政策法规，明确专业课程、资格有效期和具体的社会考试制度。对相应资格做出规定，不仅要限定基本的学历标准，还要全方位地进行师德、师能、师资的考核，杜绝低层次、低学历的人混进高校继续教育管理队伍，从根本上提高管理质量，最大限度地发挥高校继续教育的社会效能。(三) 制定有效的继续教育培训和学习制度一是各级政府要加大投入，扶植引导各类培训机构对高校继续教育管理队伍进行职前培养和在职培训，使其能
8、够在短时间内更新知识,完善知识结构,提高管理水平。二是各高校可以开设继续教育或成人教育管理专业，以培养从事继续教育管理工作的专门人才，条件成熟的可以申报相关硕士、博士学位点，为培养更高层次的继续教育管理人员做准备。三是继续教育管理人员要加强自学,不仅要熟悉掌握国家有关继续教育的法律、法规和政策,还要及时了解国内外继续教育发展的最新动态,不断更新、补充、拓宽自己的知识结构,不断提高自身综合素质,增强竞争能力。(四)依托学术研究机构开展继续教育科究工作目前，国家有中国继续工程教育协会、中国成人教育协会，各省也有继续工程教育协会、成人高等教育研究会等各级各类继续教育研究组织，为继续教育的整体性研究提
9、供了平台，普通高校要借助这些专业学术团体定期开展科研立项、学术研讨、论文征集、发行学术期刊等，来开展继续教育研究工作。现代社会需要的是既会管理又能研究的复合型管理者,要使普通高校继续教育管理者意识到科研工作是关系教育质量和声誉的大事,科研对基础理论薄弱的普通高校继续教育而言,意义更为深远。有继续教育办学单位的普通高校要组织管理人员参与理论研究,提高管理人员的科研素质,以正确的继续教育理论指导办学实践;加大科研投入,明确任务,确定科研课题,提供经费、资料、时间等,重点扶持继续教育领域学术带头人,倡导严谨治学,鼓励多出成果;加大科研成果的奖励力度,并与晋级、加薪挂钩,努力营造人人参与学术研究的科研
10、氛围。(五) 普通高等学校要考虑继续教育管理人员的出路，不断优化队伍结构一是在实际工作中,将现有管理岗位经验丰富、发展空间大、适合更高级别行政岗位的优秀管理人员提拔到学校更适合的位置。二是要结合现有管理人员的情况及岗位特点,考虑引进专业强、学历高的人员,以便优化继续教育管理队伍的年龄、学历和知识结构。在继续教育管理队伍中形成能上能下的良性运作机制。(六)普通高等学校继续教育部门要建立、健全岗位责任制和绩效考核机制一要对各类管理人员进行岗位责任管理,充分调动管理人员的工作积极性。二要遵循客观公正、民主公开、全面有效、可行实用、定性与定量相结合的原则,根据工作的时间、强度和完成质量进行考核，发挥绩效考核的正面作用。总之,普通高校内部继续教育机构及管理人员本身要遵循终身学习的理念,加强建设,锻造一支结构合理、素质优良、勇于创新、精干高效的普通高校继续教育管理队伍。参考文献1霍良.浅谈继续教育管理工作的创新j.专题研究,2009,(4).2李淑丽.论高校成人教育管理者专业化j.继续教育,2008,(7).3王建凯.我国高校成人教育管理队伍存在的问题及对策研究j.新乡教育学院学报,2009,(12).4蒋立文,经贵宝.将高等学校继续教育校外学习中心建成终身学习支持服务体系的重要节点j.继续教育,2011,(4).
