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1、第十四章国民经济评价14.1分析范围、原则、假设条件、依据14.1.1评价范围根据项目总体规划及建设安排，本次可行性研究是从*的总体规划角度对本项目的道路建设部分进行国民经济评价。14.1.2分析原则国民经济评价本着稳妥可靠的原则，在计算费用时取上限，计算效益时取下限。遵循动态分析为主、静态分析为辅；定量分析为主、定性分析为 辅的原则。遵循效益与成本费用计算口径一致的原则。14.1.3假设条件1、假定条件假定该建设内容和规模按计划实施并如期完成，建成后功能和使用状况达到预期目标，且期间国家、地方宏观经济政策保持相对稳定。2、评价方法本项目按改建项目进行国民经济评价。14.1.4主要依据1、建设
2、项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发改委、建 设部）；2、项目成本及效益财务测算，以财政部颁发的企业财务通则 和企业会计准则的有关规定为依据;3、 关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知（交 规划发2010178号）；4、投资项目可行性研究指南（国家发改委，2002年）；5、国家及*颁发的有关税、费征收政策；6、主要原材料、产品近期市场价格；7、项目建设规模。14.2建设期、计算期、比较基准1、 评价年限为建设期年限加上公路通车后 20年。本项目2011 年6月开工，2012年8月建成，2012年9月通车，建设期为1.25年, 评价计算期21.25年。2、 国民经济评价折现率采用
3、社会折现率为8%。14.3项目国民经济效益来源本项目是*公路改建项目，其主要效益来源于道路建成后的 运输费用节约的效益、乘客时间节约的效益及交通事故减少的效益。 14.4项目经济费用计算 14.4.1费用的调整和确定本建设项目在建设中需要大量的民工，按建设项目经济评价方法与参数的有关规定，本项目非技术劳动力影子工资换算系数为 0.5,技术劳动力影子工资换算系数为1.0O本项目的人工构成中非技 术劳动力按70%考虑，技术劳动力按30%考虑，则人工影子工资换 算系数为0.65。#项目的工程投资费用调整计算如表14-1表14-1项目投资费用调整计算表（单位：万元）序 号项目名称单位数量预算单价 （元
4、/单位）调整 原则投资估算（万元）影子价 格系数经济费用（万元）-一一建筑安装工程费调整2566.060.9932547.481人工工日558895.00调整53.090.6534.512不予调整的费用2512.9712512.97二二二工程建设其他费 用不调251.761251.76基本预备费不调140.891140.89四合计2958.710.9942940.1314.4.2运营期费用计算1、养护费用参照*公路的养护费用实际投入，暂定本项目2012年营运的 养护费用为2.5万元/公里。随着交通量的逐年增长，公路破坏程度不 断加剧，公路每年所需养护费将逐年增加，预计年增长率为10%。2、大修
5、费用本项目预计每10年进行一次大修，按大修当年养护费用的13倍计。表14-2建设费用使用计划表项目/年份20112012建设费用（万元）1029.051911.08分年使用比例（%）35%65%表14-3项目国民经济费用表（单位：万元）年份项目投资费用营运费用国民经济费用合计养护管理费大修费20111029.051029.0520121911.0820.281931.37201366.9466.942014 :73.63 :73.63201580.9980.99201689.0989.092017 198.0098.002018107.801107.802019118.58118.582020
6、130.44:130.442021143.49143.492022157.842051.862209.702023173.62173.622024190.98 :190.982025210.08210.082026231.09231.092027254.20 :254.202028279.62279.622029307.58307.582030338.33 :338.33203厂372.17372.172032409.395322.015731.3914.5项目效益计算14.5.1运输费用节约效益1、汽车运输成本的调整降低汽车运输成本所带来的效益是改建项目的主要效益之一，影响汽车运输成本的主要
7、因素为道路条件和交通条件。不同的公路条件 和交通条件所产生的汽车运输成本不同。 运输成本的降低是由于因实 施了改建项目而改善了项目所在地区的道路和交通条件，致使组成运输成本的各项基本易耗材料（如燃料、轮胎、汽车配件等）消耗减少， 从而导致各项费用支出相对降低的结果。在确定本项目的汽车运输经济成本时， 首先按照汽车在特定公路 及交通条件下（基准条件下）的运营状况，确定汽车运输的基本消耗 及基本费用。然后，根据本项目的具体情况，即道路条件和各特征年 的交通状况，调整基本消耗及费用，确定汽车运输经济成本。汽车经 济运输成本包括两部分：一部分与汽车行驶距离有关，另一部分与使 用时间有关。（1）与行驶距
8、离有关的包括燃油消耗；润滑油消耗；轮胎消耗；维修费用；部分汽车折旧费 用。（2）与汽车使用时间有关的包括部分汽车折旧费用；人员工资；保险费用；执照费和税费；管理 费用。本项目所选用的基本消耗是在路面不平整度（IRI）为6,平均纵坡小于9%,行车速度为20公里/小时的基准条件下的消耗。燃料、 润滑油、轮胎及汽车修理材料和人工费等汽车运输成本中的可变成本 基本消耗和基本费用取自 study of prioritization of highway Investment and improving feasibility study methodologies具体数据见表 14-4 禾口 表 14-
9、5。14-4分车型基本消耗表项目小客大客小货中货大货拖挂燃料类型汽油柴油汽油汽油柴油柴油燃料（L/100KM）8.72716232651润滑油（L/100KM）0.260.310.280.30.330.4维修材料消耗（新车价格/100KM ）0.150.100.100.100.100.10维修人工（小时/年）30100457090100数据来源 study of prioritization of highway Investment and improving feasibility study methodologies表14-5不同类型车辆主要技术指标项目单位客车货车小客大客小货中货大货
10、拖挂新车经济价格元/车10200030900089000178000271000515000载重人、吨5451.651026使用年限年12121212129行驶里程公里/年250007000040000500005000060000行驶时间小时/年100028002000200023202320燃料类型一汽油柴油汽油汽油柴油柴油燃料经济价格元/升4.364.164.364.364.164.16润滑油消耗升/百公里0.260.310.280.300.330.40润滑油经济费用元/百公里4.565.434.915.265.787.01轮胎数条/车4644618新胎耐用距离公里/条350004000
11、035000400004000055000翻胎耐用距离公里/条300003000030000300003000030000翻胎次数次122222平均耐用距离公里/条325003333331667333333333338333新胎经济价格元/条4501260720126020602240翻胎经济价格元/条22563036063010301120平均经济价格元/条33884048084013731493驾驶员人/车121.21.51.51.5修理时间小时/年30100457090100保险费元/车年3400380011001700530014000养路费元/车年300090004000900016
12、00040000税费元/车年500900017005200950022900数据来源 study of prioritization of highway Investment andimproving feasibility study methodologies。效益计算按 有”、无”此项目时的公路运输成本的差额进行计本项目采用study of prioritization of highway Investment and improving feasibility study methodologies（world bank, 1995） 的研究 得出的车速模型公式计算各特征年不同交通状况下的车速。公式如 下:其中：S速度（公里/小时）；V标准车小时交通量（辆/小时）C标准车小时交通能力（辆/车道/小时）M拥挤度的界定值a、b、b1为回归参数，其值见表14-6表14-6交通量与车速模型系数地形系数车类平微区重丘/山岭aBMaibiAbmaibi四级公路小 客5i.9-1.230.6745-3046.9-1.40.6749.6-36.9大 客40-0.650.6745-3038-0.930.6749.6-36.9小 货44.5-0.890.6745
