工信部详解新能源汽车和智能汽车发展目标

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1、工信部详解新能源汽车和智能汽车2025发展目标2016-05-19 中国电源 5月22日，工信部再次发文，对中国制造 2025进行了详细解读。按照规划，2025年，中国自主品牌新能源汽车年销量将达到300万辆,在国内市场占80%以上。而在智能网联汽车方面，2025年，我国将掌 握自动驾驶总体技术及各项关键技术，建立较完善的智能网联汽车自主研发体系、生产配套体系及产业群，基本完成汽车产业转型升级。纯电动汽车和插电式混合动力汽车1、产业化取得重大进展。到 2020年，自主品牌纯电动和插电式新能 源汽车年销量突破100万辆，在国内市场占70%以上；到2025年， 与国际先进水平同步的新能源汽车年销量

2、 300万辆，在国内市场占80% 以上。2、产业竞争力显着提升。到 2020年，打造明星车型，进入全球销量 排名前10，新能源客车实现批量出口；到2025年，2家整车企业销量 进入世界前10。海外销售占总销量的10%。3、配套能力明显增强。到 2020年，动力电池、驱动电机等关键系统 达到国际先进水平，在国内市场占有率 80% ;到2025年，动力电池、 驱动电机等关键系统实现批量出口。4、 逐步实现车辆信息化、智能化。到2020年，实现车-车、车-设施 之间信息化；至V 2025年，智能网联汽车实现区域试点。燃料电池汽车1 .关键材料、零部件逐步国产化。至U 2020年，实现燃料电池关键材

3、料批量化生产的质量控制和保证能力；到 2025年，实现高品质关键材 料、零部件实现国产化和批量供应。2. 燃料电池堆和整车性能逐步提升。到2020年，燃料电池堆寿命达到5000小时，功率密度超过千瓦/升，整车耐久性到达15万公里，续驶 里程500公里，加氢时间3分钟，冷启动温度低于-30 C；到2025年, 燃料电池堆系统可靠性和经济性大幅提高，和传统汽车、电动汽车相比具有一定的市场竞争力，实现批量生产和市场化推广。3. 燃料电池汽车运行规模进一步扩大。到2020年，生产1000辆燃料 电池汽车并进行示范运行；到 2025年，制氢、加氢等配套基础设施基 本完善，燃料电池汽车实现区域小规模运行。

4、节能汽车到2020年，乘用车（含新能源乘用车）新车整体油耗降至 5升/100 公里，2025年，降至4 升/100公里左右。到2020年，商用车新车油 耗接近国际先进水平，到 2025年，达到国际先进水平。智能网联汽车到2020年，掌握智能辅助驾驶总体技术及各项关键技术，初步建立智 能网联汽车自主研发体系及生产配套体系。到2025年，掌握自动驾驶总体技术及各项关键技术，建立较完善的智能网联汽车自主研发体系、生产配套体系及产业群，基本完成汽车产业转型升级。纯电动汽车和插电式混合动力汽车1. 研发一体化纯电动平台。2. 高性能插电式混合动力总成和增程式器发动机。3. 下一代锂离子电动力电池和新体系

5、动力电池，高功率密度、高可靠 性电驱动系统的研发和产业化，构建自主可控的产业链。4. 基于大数据系统的智能化汽车产业链建设，突破车联网应用、信息 融合、车辆集成控制、信息安全等关键技术。燃料电池汽车 1燃料电池催化剂、质子交换膜、碳纸、膜电极组件、双极板等关键材 料批量生产能力建设和质量控制技术研究。2. 燃料电池堆系统可靠性提升和工程化水平的研究。3汽车、备用电源、深海潜器等燃料电池通用化技术研究。4燃料电池汽车整车可靠性提升和成本控制技术。节能汽车1. 整车轻量化技术、低滚阻轮胎，车身外形优化设计。2柴油机高压共轨、汽油机缸内直喷、均质燃烧和涡轮增压等高效率发 动机，提高热动能量转化效率。

6、3. 商用车自动控制机械变速器、高效变速器、节能空调、起停技术和制 动能量回收技术的研究优化。智能网联汽车1、基于车联网的车载智能信息服务系统。在现有的Telmatics系统基 础上，为乘客的安全便利出行提供全方位的信息服务。2、公交及营运车辆网联化信息管理系统。3、装备智能辅助驾驶系统的智能网联汽车。包括车道偏离预警系统、盲区预警系统、驾驶员疲劳预警系统、自适应巡航控制系统及预测式紧 急刹车系统，能提供至少两种可共同运行的主要控制功能，如自适应巡航控制（ACC ）与车道偏离预警的结合，以减轻驾驶人负担。减少交通 事故30%以上，减少交通死亡人数 10%以上。4、装备自动驾驶系统的智能网联汽车

7、。包括结构化道路下和各种道路下的自动驾驶系统，可执行完整的安全关键驾驶功能，在行驶全程中检测道路状况，实现可完全自动驾驶。无人驾驶最高安全车速达到 120km/h，综合能耗较常规汽车降低 10%以上，减少排放20%以上。主要路径（一）加强对关键核心技术和零部件研发和产业化支持。（二）搭建产业共性技术平台，加强优势技术的共享应用以及通用技术 与部件的联合批量供应。（三）完善标准法规体系，提升检测评价能力，加强产品事中事后监管（四）完善政策保障体系。（五）加强国际合作，强化国际化布局。以下是，工信部“中国制造 2025规划系列解读之推动节能与新能源汽车发展”的全文：中国制造2025提出“节能与新能

8、源汽车”作为重点发展领域，明 确了 “继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息 化、智能化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变 速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成 从关键零部件到整车的完成工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车与国际先进水平接轨。”的发展战略，为我国节能与新能源 汽车产业发展指明了方向。一、汽车产业是制造强国战略的必然选择从制造强国看，汽车产业以其在国民经济中的重要地位和对经济增长的 重要贡献被列为国家的战略性竞争产业。 以汽车为代表的第二次工业革 命延续了百余年，欧美日等制造强国也无一不是汽车强国。当前，以

9、第 三次工业革命为背景，全球技术创新与经济复苏日趋活跃，汽车产业又是第三次工业革命涉及的数字化、 网络化、智能化以及新能源、新材料、 新装备等技术创新最全面、大规模的载体与平台，因此再次成为工业革命和工业化水平的代表性产业。无论是从创新驱动发展，还是国民经济的可持续健康发展， 具有大规模 效应与产业关联带动作用的汽车产业都应是战略必争产业。 中国汽车工 业增加值占GDP的比重仅为%，与汽车强国4%的水平存在较大差距， 其原因就是我们在产业链的低端， 是制造而非创造，因此汽车工业做强 将为国民经济发展发挥更重要的作用。 同时，汽车工业极强的产业关联 与带动性，也是中国制造业技术创新水平的集中体现

10、。二、汽车产业发展面临的主要问题与制约因素（一）对汽车产业在制造强国建设和经济转型升级中的重要战略地位认 识不足，清晰系统持续的产业发展战略和顶层设计缺失。近年来我国汽 车产业发展迅猛，但汽车产业发展战略依旧不清晰，缺乏系统完整的汽 车强国战略。汽车产业政策的不持续性，导致国内汽车市场波动大，企 业产能要么难以适应，要么出现闲置，加剧了国内市场的低水平竞争， 产业大而不强。（二）关键核心技术受制于人，自主创新能力偏弱。目前，我国主要汽 车集团在乘用车平台技术、发动机系统、 新能源电池等领域仍未完全掌 握关键技术，尚未形成完整工业体系及能力。（三）缺乏基础研究共性技术平台与创新体系支撑。目前，我

11、国初步建 立官产学研相结合的创新体系，但是由于产业组织结构、企业规模及治 理模式等多种因素制约，对基础共性技术的研究仍偏弱，另外，目前尚 无跨行业、跨领域、跨技术的协调管理机制。（四）传统汽车产业整体技术水平和研发能力薄弱，供应链体系不完整,制约战略新兴产业的快速发展。 由于我国传统汽车及其相关产业的创新 能力、研发投入强度相对薄弱，相关产业链尚不完善，部分关键零部件原材料和关键元器件依赖国外，制约了节能与新能源汽车的快速发展。（五）商业运营模式、人文等软环境发展滞后，自主品牌培育仍需时日。 目前，汽车产业主导的商业模式仍未确定，汽车文化环境建设滞后，同 时国产汽车技术水平、产品质量、性能等方

12、面仍与国际先进水平存在差距，缺乏核心竞争力。三、节能与新能源汽车是汽车制造强国的必由之路随着全球汽车保有量的迅速增长， 面临能源、环境和安全的压力日益加 大。从可持续发展看，汽车产业必须解决能源、污染、安全和拥堵全球 公认的四大汽车公害，低碳化、 信息化与智能化汽车已被认为是最终解 决方案。美日欧等国家都已提出了汽车低碳化、电动化、智能化的发展目标，并 通过加强技术创新、跨产业协同融合等规划，加快推动实现汽车产业在 新一代信息技术、清洁能源技术发展大背景下的转型和变革。在低碳化方面，主要汽车发达国家基本都提出了乘用车燃料消耗量达到2020 年 5L/100km ，2025 年 4L/100km

13、 左右的目标。在电动化方面，在各国政府的积极推动和主要汽车制造商努力下，基于动力电池技术进步和成本降低，全球汽车电动化进程不断加快。2014年全球电动汽车销量达30万辆。据国际能源机构预测，到 2030年电 动汽车将占世界汽车销量的 30%。在智能化方面，世界先进国家已将汽车产业的发展蓝图确定为要实现基 于网络的设计、制造、服务一体化的数字模型。如，德国工业清晰定义 了基于互联网的智能汽车、设施及制造服务的信息物理融合系统，以及明确了从汽车机电一体化到智能驾驶信息物理融合推进时间表。欧盟计划2050年形成一体化智能和互通互联汽车的交通区，互联汽车将于2015年上市。2014年中国汽车销量达24

14、39万辆，截至2014年底，汽车保有量亿 辆。近年来，中国石油进口依存度已接近 60%，交通领域石油消费占 比接近50%，其中近80%被汽车消耗。同时，城市道路交通矛盾日益 突出，汽车成为环境污染排放的重要来源，由此可见，汽车产业肩负改 善交通、保护环境、节约能源等的重要责任，中国汽车产业发展节能与 新能源汽车，实现低碳化、电动化、智能化发展刻不容缓。从中国汽车 产业的现状看，依据汽车产业的现有基础、在国家战略性新兴产业与节 能减排法规的促进下，经过“十三五”期间的扎实推进与重点突破，有 可能在“十四五”形成低碳化、信息化、智能化的节能与新能源汽车优 势领域。四、推动节能与新能源汽车产业发展的

15、战略目标（一）纯电动汽车和插电式混合动力汽车1. 产业化取得重大进展。到2020年，自主品牌纯电动和插电式新能源汽车年销量突破100万辆，在国内市场占70%以上；至y 2025年，与 国际先进水平同步的新能源汽车年销量300万辆，在国内市场占80%以上。2. 产业竞争力显着提升。到2020年，打造明星车型，进入全球销量排 名前10 ,新能源客车实现批量出口；到2025年，2家整车企业销量进 入世界前10。海外销售占总销量的10%。3. 配套能力明显增强。到2020年，动力电池、驱动电机等关键系统达 到国际先进水平，在国内市场占有率 80% ;到2025年，动力电池、驱 动电机等关键系统实现批量出口。4. 逐步实现车辆信息化、智能化。到 2020年，实现车-车、车-设施之 间信息化；至V 2025年，智能网联汽车实现区域试点。（二）燃料电池汽车1 .关键材料、零部件逐步国产化。至y 2020年，实现燃料电池关键材 料批量化生产的质量控制和保证能力；到 2025年，实现高品质关键材 料、零部件实现国产化和批量供应。2. 燃料电池堆和整车性能逐步提升。到2020年，燃料电池堆寿命达到5000小时，功率密度超过千瓦/升，整车耐久性到达15万公里，续驶 里程500公里，加氢时间3分钟，冷启动温度低于-30 C