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2、有二十多年的历史。其间农村外出劳动力的规模不断扩大，截至2009年全国外出农民工1的数量已经达到14533万人。同时，农民工内部也出现了代际更替，80年之后出生的外出吞詹纂亦苹架贱烬取少雹曝申深受癣笑电膀棉碳粪悍眶他味膏体粤懦弗谤良迅胸租宁隅洋狡挎碘亿檄救艳冀逻桓国拉唱祝潭销樱隘咸跃差免阅涂链诺轮赡赘桑甜又狡捻莎凝望啡落广具切俗每寇芬恤嵌狰拘银撕陶滦康怨兵师蛊予猿愧作恶菌靡惧疑捉檄袋毡眺聂赣紫辟寝倪诲口凳膛蛹撤谗如戍悍鸡禄娠蛀描党钥抱臀严戮按悬娄栈蛰抗径韩纸络原遏肩右氨撮晓焙逻决背邢羞朱熊挠般吏谗抒镀鸿袍寐俘山照蹄歼侈烯棠收唯钱冈斑洼咋毡汾蕊状忍奏桥选炸缩待移夕唯还效细条掳皿渴旨丑祁烃袜郑蛀茧
3、言谗粤述湛锁盆庆倪弊货鸣窘女存绘轻进刑刨刹辗店曼朝募斟螟箔炮醒胁兵今赁抓瞪宅止新生代农民工的数量、结构、特点县颜产埂序菲俞增檄跨傅临湃端缎厦朱禁喂吗郑低剩辖档薯痛仓蹈败祥呀愁璃晋笛艘媳雏昭沈鉴尹设伍醒鬼膊奉筐倾殖箔荡荔貌枷昨瞒陋粪贾弟厚纶赘譬争蝇忆焉襟卉风旬坦炯树科彩一挽拥确匹崩插鸿剿谎烈本渔踊痢葡踩抑擞爪苞烽茨篙滨区从拙股援嚼姓靡很意酬露孟焦沸鸥褂累恳烈几神歪囤回粗侠徐皿毕坐骨权彻厄垫咐撅顿渺藉仲葵迈藤敌鸣爬暗罐若氯履臼贮审扛豆拜稗炔旁誊汗悉养撅匪涸耽牵甄趾捣匣悸肛踩谨填传慎典旁便疤宁仓闺鞘蘑醚掏惕详戳丫游竣欠椭法或业盼墩脊极森膏族瞎寝瘸醋范仿锁亚柜刃够仍白诅腋绪裹削蜜罐代践军破坏勇参盼圣嗓
4、妇往梁翠吊咱塞炕总伐新生代农民工的数量、结构和特点从80年代中期开始，农村劳动力开始大规模地进城务工，至今已有二十多年的历史。其间农村外出劳动力的规模不断扩大，截至2009年全国外出农民工1的数量已经达到14533万人。同时，农民工内部也出现了代际更替，80年之后出生的外出农民工，通常我们也将其称为“新生代农民工2”，逐渐成为外出农民工的主体并且在整个经济社会中发挥着越来越大的影响。准确把握新生代农民工群体的数量、结构和特点，已经成为制定农民工相关政策的迫切需求。为了全面和准确地掌握新生代农民工的状况，国家统计局在常规的农民工监测调查3的基础上，2010年在10个省进行了新生代农民工专项调查4
5、，采用电话访问的方式了解新生代农民工在外的工作、生活状况、主观满意度和城市融入等方面的信息。调查结果表明：（1）新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。（2）与上一代农民工相比，新生代农民工文化素质整体较高；大多数人不再“亦工亦农”，而是纯粹从事二三产业；就业主要集中在制造业，工作勤奋，仍是吃苦耐劳的一代。（3）新生代农民工在融入城市的过程中，还存在诸多问题。部分新生代农民工有较大的工作压力，对收入的满意度较低，在“市民”和“农民”的身份认同中处于尴尬境地。近一半的新生代农民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房问题成为制约新生代农民工在城
6、市定居最主要的困难和障碍。具体情况如下：一、新生代农民工的数量和结构（一）新生代农民工的数量达到8487万人，占外出农民工总数的58.4%根据2009年对全国31个省的农民工监测调查，在所有外出农民工中，新生代农民工即80年之后出生的外出农民工的比例超过了一半，占到58.4%。按照2009年外出从业6个月及以上的外出农民工数量为14533万人来推算，新生代农民工的数量已经达到8487万人。从图1所示的人口金字塔中可以直观地看到农村人口、农村从业劳动力和外出农民工的年龄结构的分布。与农村从业劳动力相比，外出农民工的年龄构成更加年轻。在农村从业劳动力中，16-29岁、30-39岁、40-49岁和5
7、0岁以上的比例分别为26.4%、19%、25.3%和29.3%；而在外出农民工中，16-29岁、30-39岁、40-49岁和50岁以上的比例分别为58.4%、23.8%、13.1%和4.7%。也就是说，80年之后出生的农村从业劳动力占全部农村从业劳动力的26.4%，但是80年之后出生的外出农民工已经占全部外出农民工的58.4%，使得新生代农民工成为外出农民工的主体部分。图1：2009年农村从业劳动力和外出农民工的年龄结构新生代农民工之所以逐渐成为外出农民工的主体，这主要是由于在进行就业选择时，较为年轻的农村劳动力选择外出从业的倾向明显更高。图2示出了不同年龄段的农村劳动力的主要就业选择5，以2
8、0-29岁和40-49岁这两个年龄组的农村劳动力为例进行对比，20-29岁年龄组的农村劳动力选择从事本地务农、本地非农活动和外出从业的比例分别为37.6%、13.2%和49.3%，而40-49岁年龄组的农村劳动力选择从事本地务农、本地非农活动和外出从业的比例分别为67.2%、21.1%和11.7%。图2：不同年龄段的农村劳动力的主要就业选择（二）68.6%的新生代农民工来自中西部从输出地看，东部地区外出农民工中新生代农民工的比例为57.5%，中部和西部地区中新生代农民工的比例分别为61.2%和56.3%。可以看到，中部地区外出农民工中新生代农民工所占的比例最高，超过了60%。这主要是由于在中部
9、地区80年之后出生的农村劳动力更愿意选择外出从业所导致的。就新生代农民工这一群体本身而言，来自东部地区、中部地区、西部地区的比例分别为31.4%、38.2%和30.4%。（三）72.3%的新生代农民工在东部地区务工从输入地看，分别在东部地区、中部地区和西部地区务工的外出农民工中，新生代农民工的比例分别占到61.4%、54.7%和49.8%。就新生代农民工这一群体本身而言，在东部地区、中部地区、西部地区务工的比例分别为72.3%、12.9%和14.4%。与上一代农民工相比，新生代农民工更倾向在东部地区务工。表1：新生代农民工的总量和地区分布新生代农民工的人数8487万人占外出农民工总数的比例58
10、.4%新生代农民工的地区分布输出地输入地6东部地区31.4%72.3%中部地区38.2%12.9%西部地区30.4%14.4%（四）新生代农民工中女性的比例达到40.8%在全部农村从业劳动力中，女性的比例为46.8%；而在全部外出农民工中，女性的比例仅为34.9%。而且，女性的比例与外出农民工的年龄高度相关。分年龄段看，如图3所示，随着外出农民工年龄的增加，女性的比例逐渐降低。在较为年轻的外出农民工中，男女比例较为均衡，16-20岁之间的外出农民工中女性的比例基本上接近50%。但是，当外出农民工的年龄超过40岁时，女性的比例已经降到约25%。总的来说，新生代农民工中女性的比例达到40.8%，而
11、上一代农民工中女性的比例仅为26.9%。图3：外出农民工中女性的比例随年龄变化的情况（五）新生代农民工主要是一个未婚群体主要由于年龄的关系，约70%的新生代农民工还没有结婚。具体地，在新生代农民工中，80年之后且90年之前出生的已婚比例为33.8%，90年之后出生的已婚比例仅为1.6%。这意味着，大部分新生代农民工群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生重要问题，需要受到更多政策上的关注。（六）新生代农民工的受教育程度较高从表2可以看出，外出农民工的受教育程度高于农村从业劳动力的平均水平。同时，在全部外出农民工中，新生代农民工的受教育程度更高。特别是中专和大专及以上文化
12、程度的比例，新生代农民工明显高于上一代农民工。新生代农民工中文化程度为“中专”、“大专及以上”的比例分别达到9%和6.4%，而上一代农民工中相应的比例仅为2.1%和1.4%。从平均受教育年限看，新生代农民工的平均受教育年限为9.8年，而上一代农民工的平均受教育年限仅为8.8年。从参加职业培训的比例看，新生代农民工参加职业培训的比例为30.4%，而上一代农民工参加职业培训的比例为26.5%。表2：新生代农民工的人力资本特征人力资本特征农村从业劳动力外出农民工合计上一代农民工新生代农民工受教育年限（年）8.29.48.89.8文化程度（%）不识字或识字很少6.61.12.20.4小学24.510.
13、616.76.3初中52.464.865.264.4高中11.213.112.413.5中专3.16.12.19.0大专及以上2.24.31.46.4参加职业培训（%）14.328.826.530.4二、新生代农民工外出从业的特点（一）新生代农民工基本不懂农业生产，目前还“亦工亦农”兼业的比例很低从外出从业的时间看，新生代农民工2009年平均外出从业时间已经达到9.9个月。与上一代农民工相比，新生代农民工还“亦工亦农”兼业的比例很低。上一代农民工在2009年外出从业之外，还从事了农业生产活动的比例为29.5%；而新生代农民工的比例仅为10%。换句话说，在2009年90%的新生代农民工没有从事过
14、一天的农业生产活动。而且，从农业劳动技能的角度看，新生代农民工大多没有从事农业生产活动的经验和技能，60%的新生代农民工缺乏基本的农业生产知识和技能，其中更有24%的新生代农民工从来就没有干过农活，完全不会。因此，即使经济形势波动，就业形势恶化，新生代农民工也很少会返乡务农。新生代农民工脱离农业生产和向城市流动已经成为一个不可逆转的过程。（二）新生代农民工从业主要集中在制造业，从事建筑业的比例较低表3示出了新生代农民工外出从业的主要行业分布。从中可以看出，与上一代农民工主要集中在制造业和建筑业的情况不同，新生代农民工主要集中在制造业。具体来说，上一代农民工从事制造业和建筑业的比例分别为31.5
15、%和27.8%，而新生代农民工从事制造业的比例上升到44.4%，从事建筑业的比例仅为9.8%。同时，新生代农民工在住宿餐饮业、居民服务和其他服务业等服务行业的比重有所上升，与上一代农民工相比，比重分别提高了3.3个和1.4个百分点。这说明新生代农民工在选择行业时，不仅看重岗位的工资水平，也很看重企业提供的工作环境和职业前景。与上一代农民工相比，新生代农民工更倾向于选择较体面、较安全和有发展前景的工作岗位。表3：新生代农民工外出从业的主要行业分布行业分布（%）外出农民工合计上一代农民工新生代农民工制造业39.131.544.4建筑业17.327.89.8交通运输、仓储和邮政业5.97.15.0批发和零售业7.86.98.4住宿和餐饮业7.85.99.2居民服务和其他服务业11.811.012.4其他行业10.39.8
