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1、吉林省公务员考试申论（甲级）真题及参照答案满分100分 时限120分钟一、注意事项1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和处理问题能力、文字体现能力测试。2.参照时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。3.仔细阅读给定资料，按照背面提出“申论规定”作答。二、给定资料1. 身体素质和思想道德素质、科学文化素质共同构成国民素质三大要素。身体素质是民族素质重要构成部分，民族素质优劣、民族体质强弱，关系到国家和民族兴衰存亡。新中国成立后，党和国家领导人一直对体育事业和国民身体素质非常重视。1952年，毛泽东同志将体育工作指导方针和主线任务确立为“发展体育运动，增强人民体质”。1997年，江
2、泽民同志为体育工作题词：“全民健身，利国利民，功在现代，利在千秋。”重申了我国体育工作主线宗旨。8月31日习近平强调，发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作主线方针和任务。全民健身是全体人民增强体魄、健康生活基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会重要内涵，是每一种人成长和实现幸福生活重要基础。在中华人民共和国体育法中国务院正式颁布了年全民健身条例“十二五”公共体育设施提议计划。2. 8月5日国家体育总局公布城镇居民健身状况和体质状况调查成果。调查显示，健身活动参与度有所提高，有492%人参与过体育健身活动，其中城镇居民为598%，乡村居民为356%；男性为502%，女性为482%。而常
3、常参与体育健身人数比例到达327%，与以往调查成果相比提高45个百分点。体育健身也日趋生活化，在参与体育健身人群中，每周参与体育健身活动1次及以上人数，到达了781%，其中767%人已经坚持了1年以上，321%人坚持了5年以上。伴随年龄增长，常年坚持体育健身活动人数比例增长，城镇60岁以上人群，基本上半数以上人坚持体育健身活动在5年以上。调查成果显示，在“单位或小区体育场所”健身人数比例为23.1%，在“公共体育场馆”健身人数比例为15.2%，在公路、街道边和在广场、场院健身人数比例均为14%，在公园健身为12%，住宅小区空地健身为8.7%。调查成果显示，居民参与体育健身前五位原因依次为增长体
4、力活动（36.6%），消遣娱乐（23.7%），防病治病（14.5%），减肥（9.4%）、减轻压力及调整情绪（8.6%），而认为没必要进行体育健身人数比例排在15个原因中最终一位，仅为0.1%-0.2%。这些成果表明，绝大多数人有明确体育健身目，对体育健身提高健康水平作用品有明确认识。3. 山东省体育中心建于上世纪80年代，当时山东省8000多万百姓每人捐献一元，以加紧其建设，可谓“取之于民”。据山东省体育中心副主任王耀南简介，这是为1988年首届城运会建设体育场使用25年后，其功能初次实现向服务全民健身转变。早6时许，记者在篮球主题公园看到已经有近百人在打篮球。体育场西侧空地上，有跳健身操老者
5、，也有红扇白衣翩翩起舞太极扇爱好者。在内场塑胶跑道，记者看到有6人正在或跑步、或慢行，工作人员说开放第一天约有20人前来锻炼。56岁王玉华跑完四圈后告诉记者，坚持跑步七八年，多数是在路上跑，听说省体开放了，专门坐了半小时公交车来这跑步。“马路上车多、废气多，省体这塑胶跑道就是舒适。据调查，在城镇居民参与体育健身措施中，健步走多种球类活动等。4. 李先生是”塘沽夕阳红骑行队“开办人从最初28人一直发展到目前130余人，他带领队友通过科学锻炼、低碳健身，增强了体质。并且通过骑游中开展公益宣传活动轮迹遍及全国。在平常生活中，他除了组织骑行活动，还常常举行讲座（3行）交流了经验，懂得了工作。在全国亿万
6、健身群众行列中，活跃着诸多像李先生同样人，社会体育指导员（3行）还担当着技能传播者角色。5. ”30分钟体育生活圈“是近年国内勃兴一种新概念。但像上海这样在党代表大会工作汇报中明确提出要”优化完善30分钟体育生活圈，改善市民生活方式，提高市民身体素质和生活质量“，并在市政府工作汇报重申这项任务，这样重视又放到如此高度，实不多见。在所有17个区县中推出7个区作为试点。”30分钟体育生活圈“，并非一般地理位置上设施布局。从时间概念看，每周需有3次、每次30分钟体育健身时间；按空间距离划分，步行30分钟约2800-3000米体育生活距离；以地理位置界定，以小区为基本范围，以体育健身为重要行为，以多功
7、能体育设施为基本保障圈层构造体系。一位市民若想学同样健身项目，从自己居住地出发，在30分钟半径之内可找到一种综合场馆或健身技能培训基地，学习广播操、太极拳等。学好后，能在小区里与健身团体一起互动，过段时间再到监测站进行体质测试，理解自己健身效果，到达改善生活质量、提高身体素质期望。这正是上海创设”30分钟体育生活圈“意在营造多维、友好、健康新型生活方式。”体育生活化“，生活体育”画“。在”30分钟体育生活圈“里，我们不仅看到许多常规内容，还耳闻目睹如智能移动平台在线商店同步上线、电子地图、楼宇运动会、”幸福存折“等耳目一新时代元素。此外，有试点区在区域范围内设定”上班路“、”回家路“等特色概念
8、路，倡导市民，尤其是职工每天坚持走30分钟路，加入行走健身行列。不难想象，伴随越来越多上班族步行上下班，还将为减轻交通拥堵和节省能源作出更大奉献。6. 我国共有各类体育场地85万个，平均每万人拥有体育场地6.58个，人均体育场地面积为1.03平方米，体育场地开放和运用少。我国体育场地大多数属于教育系统，占总量65.6%，学校体育场地对外开放率较低，仅为29.2%，虽然是开放体育场地运用率也不高。首都体育学院党委书记李鸿江指出，中国青少年体质持续25年下降，其中力量、速度、爆发力、耐力等身体素质全面下滑，肥胖、豆芽菜型孩子和近视孩子数量急剧增长，。以北京为例，去年北京高中生体检合格率仅为一成。北
9、京一所大学学生军训，3500人学生规模，合计看病人次到达6000余次。校长李有毅则反应了另一种问题：”学校有1000名学生住宿，他们早上有时候起不来，学校就想能不能让他们晨练，可坚持一种月就不得不停止了。家长联名写信说你们太摧残孩子啦。尚有家长提议能不能把锻炼改在放学之后？“同样夭折不仅是晨练，”本来学校初一有军训，后来也停了，太多家长拿来了从医院开出来请假条“。江西某县发生了学生长跑猝死事件，折射是中国青少年学生缺乏体育锻炼、体质严重下降现实状况。某些学校因此纷纷取消了运动会长跑项目。”广西壮族自治区政协委员谢尚明日前表达，在这种“因噎废食”做法下，我们看到是社会对青少年学生体育锻炼忽视，而
10、这也一直是青少年教育过程中积弊钟南山院士简介说，有超过60%学校，其体育设施没有到达原则，中西部地区问题尤为严重。30年前，体育设施比目前还匮乏，但那时环境还好，户外跑步人诸多，“目前这种空气质量，并不是每一天都适合户外锻炼。”缺不仅是体育设施，体育教师也严重局限性。调查显示，全国小学体育教师缺口达24万人，在已经有体育教师中，相称一部分还是兼职，“往往是文化课老师过来凑个数”。虽然教育部已逐渐将学生体质纳入校长考核范围，但在实际执行中，“往往对此会高抬贵手”。“对中学老师和校长来说，最大压力还是升学率。只要这个指挥棒在，体育课就很轻易成为可有可无课程。”在最新公布世界青少年体质综合排名中，因
11、此有人说社会越发展越富足，身体素质反而越差，中国已经进入了“未富先病”境地。7. 广西壮族自治区政协委员谢尚明呼吁全社会一起行动，建立健全协助青少年提高身体健康素质长期有效机制，补齐青少年体质“短板”。另有专家认为，其实“短板”不仅表目前青少年体质全面下滑尽快推进全民健身运动开展全国政协委员，北京体育大学校长杨桦表达教学大纲毕业衔接在钟南山院士看来，身体是未来发展基础强制学生加强体育锻炼学校、机关、厂矿既有体育设施，通过何种形式与社会共享，同样要寻求最佳方案。在我国既有体育场地和设施中，学校所占份额最重，在保证学生体育活动需要及校园安全前提下，将遍及城镇学校体育设施资源合理开放运用，就相称于增
12、长了体育设施。云南省从开始，在昆明和玉溪20所中小学校开展了学校体育场馆面向社会公众开放试点工作，国家体育总局和教育部每年向每所试点学校划拨3至5万元开放经费予以支持，获得很好效果。获得很好效果从现实状况看，相称数量人健身科学性上还存在不少问题，譬如，“大师”现象频出，对微博上“吃什么补什么”盲从认同，乃至用迷信替代科学健身等。所有这些都阐明，在人们孜孜不倦追求健康同步，一定要有科学理论和措施指导。详细到每个人，都应建立终身科学健身理念，这包括在不一样人生阶段，掌握科学健身系统知识。只有通过自身不停更新和完善健身知识，杜绝迷信、盲从，全民健身才能更有成效，更有质量。8. 三年前，从事体育产业开
13、发重庆人刘玲玲前去英国伯明翰深造，在北京读小学儿子也被她带到了英国。没过多久，刘玲玲就惊喜地发现，内向儿子有些变了“学校每周安排了3节体育课，并且还规定每天至少保证两个小时进行体育锻炼。一开始，不爱动儿子有些抵触，不过，学校良好体育锻炼气氛还是慢慢变化了他。目前，他不仅身体壮了，不轻易生病了，性格也开朗了许多。”刘玲玲感慨地说，自己之前就听说英国学校十分重视体育课，不过没有详细概念。目前亲身体会后，才感受到中、英学校在这方面天壤之别。据她简介，在英国，几乎所有学校都十分重视体育，均把体育列为学校中心课程之一，“在他们观念里，让孩子们放下书包，没有压力地走上运动场，和同学们锻炼1个小时，效果不亚
14、于任何一堂文化课。”当然，假如在体育运动中体现突出，孩子们也会得到极大奖励。例如，孩子假如可以入选某一项目校队，且获得优秀成绩，在升学评分时最多能到达40分，而一名考试满分者得到评分也许只有25分。曾在哈佛大学获得医学博士后殊荣“中国女孩”刘明珠，在谈到美国人对孩子教育时也表达，在美国，父母都会到处以身作则，每天陪孩子一起看书、学习、锻炼身体，久而久之，孩子们就会养成良好学习和体育锻炼习惯，并因此终身受益。在东京住宅密集地方，专门为市民和青少年修建公共健身场地并不多，不过，几乎所有学校体育场和企业运动场都会免费或廉价向市民和青少年开放，“不管你是不是这个学校学生，只要想锻炼身体，都可以选择就近
15、学校运动场；不管你是不是这个企业员工，只要乐意进行体育锻炼，都可以使用企业体育场地。”据记录，目前，日本有体育场馆设施21.86万个，按人口计算，平均每500人有一种体育场，每2680人有一种室内体育馆；并且，99%公立中小学体育场地都对外开放，学校和企业所拥有体育馆、运动场对外开放率到达80%。三、申论规定1、根据给定资料，概括目前我国城镇居民参与体育健身活动现实状况。（20分）规定：内容全面，观点明确，条理清晰，语言精确，不超过200字。2、给定资料6提到了“社会发展越富足，身体素质反而越差。中国已经进入了”未富先病“境地，你怎么看？（15分）3、假如你是某市教育部门工作人员，请针对目前中小学生体质连年下降问题，结合给定资料68，提出提高本市中小学生身体素质提议，供领导参照。（25分）请你参照给定资料，结合实际，以”补齐全民健身短板需全力破题“为题，写一篇议论文。（40分）规定：主题对，内容丰富，论证深入，语言流畅，9001100字。参照答案 1.根据给定资料，概括目
