案例51 澳门问题的由来 澳门问题由来

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1、案例51 澳门问题的由来 澳门问题由来 案例51 澳门问题的由来1、案例展现：澳门古称壕镜澳, 自古就是中国领土。考古证实, 早在新石器时代, 中国祖先就在澳门地域活动; 到南宋末年, 伴随大量军民的南逃而人口增多; 明朝开始, 属广东省香山县管辖。葡萄牙是欧洲最早向世界各地进行殖民扩张的国家之一, 也是最早侵略中国的西方国家。1511 年以后, 葡萄牙海盗商人经过马六甲海峡来到中国东南沿海, 从事非法勾当, 并企图在澳门登陆, 遭到中国沿海驻军的查禁和拦截。1535 年, 葡萄牙人经过贿赂明朝官员, 取得了商船在澳门停靠的便利; 1553 年, 借口商船触礁, 波涛入仓, 贡品浸湿, 请求在

2、澳门借地晾晒, 并贿赂广东海道副使汪柏, 获准在澳门登陆。1557 年, 葡萄牙人在澳门开始大兴土木, 建筑房屋, 长久定居, 正式占据澳门。这一年, 被定为澳门正式开埠之始。 今后, 葡萄牙人在澳门筑炮台、设据点、建高楼、修城池, 俨然以主人自居。明朝政府即使许可葡萄牙人在澳门居住, 但一直对澳门行使主权和治权, 严格掌握澳门的土地全部权 , 设置专门管理机构, 驻军把守, 严禁随意越界。这时期, 居澳葡人取得了三种权利: 一、居留权; 二、贸易权; 三、自治权。 清朝建立以后, 基础上沿袭了明朝对澳门的管理方法。鸦片战争后, 清朝政府国力日衰, 葡萄牙遂开始寻求正式吞并澳门。1843 年,

3、 葡萄牙向清朝政府提出免去地租金, 被拒绝。1849年, 葡萄牙澳门总督亚马留公然宣告澳门为自由港, 关闭设在澳门的粤海关办事处, 驱逐清朝政府在澳官吏, 对澳门实施殖民统治, 史称“亚马留事件”。很快葡萄牙澳门当局又拒绝向清政府交纳地租金, 并强占凼仔岛、路环岛, 从而形成了现在的澳门界址。然而葡方此时仍未从公认的国际法角度取得在澳门的“永居权”和管理权。形势的逆转发生在1887年。当初清政府经历中法战争以后, 国库空虚, 但筹备海军和洋务需要大量资金, 不惜饮鸠止渴, 派员和港英当局协商征收鸦片税厘、查禁港澳鸦片走私等事宜。港英当局提出鸦片在关并征税厘需和澳门同时办理。在谈判过程中, 清政

4、府聘英国人、中国海关总税务司赫德 为中方代表、顾问。赫德派其亲信英国人、中国海关驻伦敦代表金登干 赴葡萄牙首全部里斯本秘密谈判, 竟以认可葡人永远占据澳门来换取葡方在征税方面的临时合作。在赫德“连哄带骗”的撮合下, 清政府征收鸦片税厘心切, 听任摆布, 于1887 年3 月27 日由金登干代表清政府, 在里斯本签署了会议草约, 准许葡萄牙永驻、管理澳门及属澳之地, 和葡国治理她处无异。同年12 月1 日, 中葡双方在草约的基础上正式签署了和好通商条约, 清政府正式认可了葡萄牙占领澳门的现实。辛亥革命后历届中国政府数次和葡萄牙交涉, 欲废除中葡和好通商条约, 甚至利用“一战”战胜国身份, 但均遭

5、失败。1928 年, 条约第四次期满时, 国民政府单方面宣告该条约作废, 但因为我国动荡不定, 无暇顾及收归澳门。新中国成立后，毛泽东、周恩来数次重申了中国政府对澳门的主权, 指出处理这类历史遗留问题应该经过和平谈判的方法, 在正式处理的时机不成熟的情况下临时维持现实状况。因此新中国早期对澳门政策 , 奉行“临时不动”、“临时维持现实状况”和“长久计划, 充足利用”的特殊政策。1974 年4 月25日, 葡萄牙发生“四二五”民主革命, 推翻了独裁主义政体, 建立民主共和国, 葡萄牙新政府宣告放弃海外殖民地, 推行“非殖民化政策”, 正式认可澳门是由葡萄牙管理的中国领土, 单方面宣告归还澳门,

6、引发“回归震荡”1979 年, 中葡建交。1987 年中葡签署中葡联合申明, 确定中国将于1999 年12月20 日对澳门恢复行使主权，“澳门问题”得以顺利地处理。2、案例讨论：比较澳门问题、香港问题和台湾问题和异同。3、案例点评：澳门问题历经明朝、清朝、民国三个朝代, 连续400 多年, 一直悬而未决。新中国建立50 周年之际, 澳门顺利回归到祖国的怀抱，几代炎黄子孙的澳门回归之梦方成现实。澳门问题的最终处理, 根本原因在于新中国的强大及“一国两制”方针的巨大作用。澳门回归的历史意义在于它雪洗了四百多年来的民族耻辱, 根本结束了外国在中国的殖民统治, 加紧了祖国和平统一的步伐, 为处理国际争端提供了一个成功的范例, 并有利于推进中国的四化建设。