高处坠落应急救援预案

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1、高处坠落应急救援预案1一、编制目的1二、 编制依据1三、适用范围2四、 防高空坠落分析与要求21、高处坠落事故类型2根据高处坠落事故的坠落形式分为：架子上坠落、悬空坠落、临边坠落、“四口”坠落、梯子上坠落、吊蓝上坠落、桥墩上坠落等。22、高处坠落事故原因分析23、防高空坠落要求3五、事故类型和危害程度分析35。1 高处坠落事故类型35.2 高处坠落事故原因分析3六、事故应急处置基本原则46。1以人为本、安全第一46.2统一领导、分级负责46.3依靠科技、高效抢险56。4预防为主、平战结合5七、 组织结构及职责57。1 应急组织体系57。2指挥结构及职责5八、预防与预警98。1危险源监控98.2

2、预警行动118.3信息报告138.4应急响应14九、应急结束21十、信息发布24十一、后期处置24十二、保障措施24十三、培训与演练26高处坠落应急救援预案一、编制目的为在施工过程中一旦发生高处坠落事故，能迅速对事故进行应急处理和救援，避免或减少人员伤亡和财产损失，并在最短时间内完成应急救援工作,特制定本事故应急救援预案。二、 编制依据 突发事件应急预案管理办法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产事故报告和调查处理条例、中华人民共和国突发事件应对法等法律法规.三、适用范围本应急预案适用于中铁十七局集团张呼铁路工程项目一分部管段内工程建设活动过程中易发生高空坠落事故区域

3、。四、 防高空坠落分析与要求 1、高处坠落事故类型根据高处坠落事故的坠落形式分为:架子上坠落、悬空坠落、临边坠落、“四口”坠落、梯子上坠落、吊蓝上坠落、桥墩上坠落等.2、高处坠落事故原因分析依据多起高处坠落事故分析，其发生原因为：a、领导现场违章指挥，施工人员违章操作，使自己处于不安全状态，最后酿成重大伤亡事故.b、领导忽视岗前安全教育，安排不懂操作规程的职工作业；致使无知的职工在无个人安全防护措施的条件下冒险作业，违章操作。c、施工所用设备、设施、工具、附件有缺陷，作业人员冒险进入危险场所，且作业场地无安全保护措施。d、违反劳动纪律,酒后作业，操作者精神恍惚。e、施工前安全交底不明确,违章搭

4、架,架材腐朽，且间距过大.f、作业人员安全意识差，攀登不安全位置,施工未戴安全帽。g、作业人员饮酒后登高作业,平台洞口未关闭而从事作业,造成“四口”坠落事故。h、操作人员违章作业，不带安全带、不带安全帽，无人扶梯,也未采取绑梯安全措施.3、防高空坠落要求各施工队要根据本队工作特点、作业面的地理环境等，分析找出本施工区内的防高空坠落措施的不足与缺陷，并事先进行修改和整改,并针对其制定本队防高空坠落应急预案。各级应急部门要对高空坠落事故反映及时，并立即采取有力措施,服从应急抢救领导指挥部的统一指挥，启动本施工队防高空坠落应急预案.五、事故类型和危害程度分析施工企业的最大特点之一,就是高处作业的工作

5、量大和从事高处作业的工种特别多,条件复杂，危险性大。操作点越高，危害性就越大；略有疏忽，随时都可能造成重大伤亡事故。据事故统计资料分析，高处坠落事故占施工行业所有事故的20以上，成为施工企业安全生产的重大灾害之一。5.1 高处坠落事故类型凡在坠落高度基准面2m以上(含2m）有可能坠落的高处进行作业,都称为高处作业。在进行施工生产过程中有可能造成高处坠落事故的坠落形式主要为：架子上坠落、悬空坠落、临边坠落、梯子上坠落、吊蓝上坠落、桥墩上坠落等。5.2 高处坠落事故原因分析依据多起高处坠落事故分析，其发生原因为：1 现场违章指挥,施工人员违章操作，使自己处于不安全状态，最后酿成重大伤亡事故。2 忽

6、视岗前安全教育,安排不懂操作规程的职工作业；致使无知的职工在无个人安全防护措施的条件下冒险作业，违章操作。3 施工所用设备、设施、工具、附件有缺陷，作业人员冒险进入危险场所,且作业场地无安全保护措施。4 违反劳动纪律，酒后作业，操作者精神恍惚。5 施工前安全交底不明确，违章搭架，架材腐朽，且间距过大。6 作业人员安全意识差，攀登不安全位置，施工未戴安全帽。7 作业人员饮酒后登高作业，平台洞口未关闭而从事作业，造成坠落事故。8 操作人员违章作业,不系安全带、不戴安全帽，无人扶梯安全措施.六、事故应急处置基本原则当发生高空坠落事故后，立即启动应急救援措施，对坠落人员进行救援，及时送坠落人员到医院进

7、行救治，妥善安置处理患者，解除其痛苦,并保护好事故现场。6.1以人为本、安全第一把最大程度地预防和减少我分部施工过程中高空坠落造成的施工人员伤亡作为首要任务，避免救援过程中发生次生灾害及由此带来的伤亡，同时减少财产损失和其他伤害。6.2统一领导、分级负责 成立分部应急救援组织机构，实行高处坠落应急处置逐级负责制.各部门在分部经理的统一领导下，严格按照各自职责和权限,负责施工中高处坠落事故的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产责任主体职责。6.3依靠科技、高效抢险采用先进技术，充分发挥专家作用,实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。6.

8、4预防为主、平战结合坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完美、预案演练等工作。七、 组织结构及职责7.1 应急组织体系本分部实行二级应急组织体系，即分部、架子队，各级均设立应急领导小组。分部设置专业救援抢险队和兼职救援抢险队，各架子队均为兼职救援抢险队。分部建立生活、医疗保障体系,成立医疗小组,由专人负责,各作业队设置医疗小组。7.2指挥结构及职责7。2.1指挥机构分部成立以分部经理为组长、分部书记为常务副组长，副经理、总工为副组长，相关部门负责人为组员的应急领导小组，负责领导、组织全管段内的重大事件的预防和应急处理工作，应急小组组成人员

9、如下：组 长：胡万里常务副组长:鲁源 副组长：李松 郭少广 肖社峰 宋波波 组 员：杨利君 赵伟刚 吴恒 刘志峰 王鹏 王伟亮 吴巨强应急领导小组办公室设在综合办公室,负责应急领导小组的日常工作，值班室设电话：138307795797.2。2职责7。2。2.1应急救援领导小组1。分部应急领导小组 分部应急领导小组主要职责是具体负责本分部管段内高处作业安全的日常管理工作,当发生高处坠落事件时，负责本分部管段内高处坠落应急措施的实施，同时在项目部应急领导小组的统一调派下，协助其它单位应对其它管段内的高处坠落应急救援工作;结合本分部的施工任务和施工特点,组织编制高处坠落应急预案；负责本分部应急预案中

10、人员、物资、资金等的配备和管理；负责组织对作业人员的安全教育、培训演练；负责向项目部应急领导及时汇报现场情况.3。架子队应急领导小组 在分部应急领导小组领导下开展工作，主要职责是具体负责本队内高处作业安全的日常管理工作，当发生重大事件时，负责本队内高处坠落应急措施的实施,同时在分部应急领导小组的统一调派下，协助其它单位应对其它管段内的应急工作；负责组织对作业人员的安全教育、培训演练；负责向分部应急领导指挥部小组及时汇报现场情况。7。2.2.2指挥机构及职责1.救援指挥组： 组长胡万里，主要负责发布启动高处坠落应急救援预案的命令,事故现场总指挥的职能和职责:所有事故现场操作的指挥和协调;现场事故

11、评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；2.抢险营救组 组长鲁源，主要负责抢险队伍、抢险物资、抢险机械设备的组织协调，按照应急方案和措施进行高处坠落事件的援救、有效控制高处坠落事件的扩大。组织抢救受伤人员，第一时间与怀安县人民医院及附近医疗机构取得联系,及时组织实施救援，对坠落人员进行营救并送至医院.3.安全保卫组 组长吴恒，主要负责高处坠落事故现场警戒线，维护抢险救护的正常进行，保护物资、设备财产安全。保持抢险救援通道的畅通，引导救援车辆、人员的进入。抢险救援工作完成后,封闭现场,协助公安、安监、保险部门取证调查

12、.4。后勤供给组 组长杨利君,主要负责迅速组织后勤必须供给的物品，为应急领导小组各组抢救人员提供防护、救护用品以及生活物资供应。负责救援车辆的安排管理。5.现场救护组 组长郭少广，主要负责在外部救援机构没有到达前,对坠落人员进行必要的抢救,负责坠落人员场外的运送和护理工作，协助外部救援机构转送受伤人员到医疗机构。7。2。2.3 各职能部门职责如下:1。综合部负责对相关信息的快速传递,确保应急响应过程中交通工具的提供，配合相关的外部协调与沟通过程中的人员接待、会议会务食宿工作.2.计划劳务部 负责高处坠落事件发生时应急救援所需的资金保障。负责与有关医疗机构的联系，协助做好伤员的救治，提供伤亡人员

13、的补偿标准及协助做好善后工作。3.设备物资部 负责高处坠落应急救援所需应急机械、设备、物资、车辆的保障工作。4.工程技术部 对涉及到技术方面的问题进行咨询、取证.5.安全质量部 负责高处坠落应急预案的编制、演练、培训工作，接受和记录相关投诉和事故的报告。接到应急事件发生，立即向领导小组负责人汇报,并通报小组成员单位,向项目部、当地政府主管部门或呼张铁路客运专线有限公司、监理和其他相关方报告和通报事故情况，负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告,向领导小组进行汇报，负责对本预案的规定进行评审，必要时提出改进意见并进行修改，在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作.7

14、。2.2。4通用职责 积极配合领导小组办公室的工作,认真作好责任范围内的现场工作，并将有关记录在事故进入处理程序后,移交领导小组办公室.八、预防与预警8。1危险源监控8.1.1监测监控1 实行24小时值班电话制度,负责信息的收集与传递。综合管理部安排专人每天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息，当有大风、大雨、大雪、大雾、异常气温等恶劣气候发生时，应立即报告应急小组总指挥。2 对于重大危险源，应配备专职安全员或值班人员，采用目测或仪器监测等有效方式对重大危险源进行实时观察观测。当发现有异常情况，立即采取紧急应对措施并按预案中规定的联系方式报告应急小组总指挥。3 对于一般作业场所，有专职或兼职

15、安全员进行巡视，随时检查，发现异常现象，及时报告,及时排除险情.当有重大异常情况发生时，立即采取紧急应对措施并按预案值中规定的联系方式报告应急小组总指挥.8.1.2预防措施1 加强施工管理，严格按标准化、规范化作业,对临边作业、高空作业做好安全防护工作.施工中要经常分析假设过程中出现各种问题并制订相应的预防措施。2 应急小组总指挥收到不适宜高处作业的恶劣气候信息后，立即向各架子队通报示警，停止或暂缓高处作业。3 分部结合工程实际和本管区特点，制定切实可行的高处作业安全事故预案，并适时组织进行演练，对演练中暴露出来的问题及时进行修改、补充和完善。4 分部结合自身特点,加强宣传、教育工作，提高全体施工人员预防高空坠落事故的意识和采取有效的防范措施.5 在应急抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得怠慢。6 对应急救援人员应按制定的高空坠落应急救援预案经常进行培训和必要的演练，