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1、XX康复医院设立可行性报告提要： 根据中央关于深化医药卫生体制改革的意见中发【2009】6号、关于医药卫生体制改革近期重点实施方案2009-2011年的通知国发【2009】12号、办公厅关于医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知国办发【2011】8号和办公厅发改委、卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知国办发【2010】58号，-公司决定在蕲春县X榜镇田六村投资建设一所综合性二级医院。投资规模3000-万元，以现金或实物进展投资。投资步骤为: 第一步，到位资金-万，启动征地和建设前期工作; 第二步，到位资金-万，建设-平方米综合楼。在取得土地使用权后 个
2、月内完成。 第三步，到位资金-万元，装修、购置仪器，安装，正式营运。建房后-月内完成。第一章 创办XX康复医院的必要性 近年来，在县委、县政府的领导下，蕲春县经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速开展。特别是随着大力深化医疗卫生改革，加强城乡居民的根本医疗卫生制度建设，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，切实抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规X管理，强化药品监视、医疗质量管理和医德医风建设等一系列工作的开展，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了蕲春县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。但另一方面，由于经济文化的不断开展，人
3、民生活质量不断提升，医药卫生事业开展水平与人民群众健康需求与经济社会协调开展要求不相适应的矛盾还比拟突出。仍然存在开展不平衡，资源配置不够合理，政府卫生投入尚嫌不足，投资比拟单一，从而导致活力不足、服务能力较低、服务总量不足等情况，与全省根本情况类似。 中央关于深化医药卫生体制改革的意见强调:“医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业开展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学开展观、促进经济社会全面协调可持续开展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会
4、和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。要“以理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有根本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监视管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的根本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。进一步完善医疗服务体系要“坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立
5、医疗机构为主导、非公立医疗机构共同开展的办医原如此，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。“加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院。设置XX康复医院，正是上述重要思想、方针、政策在我蕲春县的具体表现。第二章 申办医疗机构名称、根本情况 与申请人某某、年龄、专业履历、某某 1、申办的医疗机构名称:XX康复医院。 2、医院的选址和规模:设在蕲春县X榜镇田六村，建筑面积 平方米。 3、投资总额:3000万元人民币(分两期投入)。 4、前期注册资本: 万元人民币。 5、经营期限和盈亏分配: 拟设的XX康复医院为合伙股份制，经营期限为 年，自医院获登记机关签发的医疗执业许可证之日起，医院经
6、营期间不论产生亏损或有所有结余，均按所持股份比例分担责任义务。结余局部用于医院扩大再生产与医院可持续开展上，不产生分红。 6、项目申请人的根本情况: 本项目申请人 ， ， 岁，*省*县人，某某:*，毕业于*，国家执业医师、外科主治医师。具有先进的医院经营理念，从*县人民医院外科主任职位上辞职后在*医院任外科主任，在*医院任院长职，带领全院员工，经艰辛的努力，两家医院均成功运行，获得稳定与开展，作为医院创始人与管理者，申请人积累了较为丰富的医院运作与管理经验。第三章 拟设医院所在地区人口、经济和社会开展概况 拟设医院位于蕲春北部地区的X塝镇，蕲河X榜大桥的西单田六村，是蕲北地区的中心重镇和咽喉要
7、道，南北二级公路穿过，东西是向桥、花园、狮子公路相交。另有檀林、某某、X榜、向桥、青石、狮子、X河等七个乡镇，而X塝镇是这几个乡镇的中心。 改革开放以来，地方经济开展迅速，人民生活水平不断提高，2010年XX区农民年收入为3997万元，平均增速10.5%，比“十五相比增加6.13个百分点，农民收入步入持续增长的快车道。第四章 拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以与疾病患病率蕲春县是一个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达80%以上，近年来各种传染病发病与死亡明显降低，心脑血管病、肿瘤与其它慢性病发病与死亡明显上升。蕲春县医疗卫生人才、设备和环境得到普遍改善，但仍然存在缺医少药的情况，
8、医疗、疾病控制和保健工作都有待进一步加强。第五章 拟设医院所在地区医疗资源分布情况以与医疗服务需求分析 1、市场现状分析: 近年来，蕲春县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能力得到提高。全县有县、乡两级卫生机构 家，其中:县级公立综合医院 家、县中医医院 家，县妇幼保健院 家，疾病预防控制中心 家，乡镇卫生院 家。全县分布民营医院 家。医疗市场井然有序。在县委县政府的领导下，全面加强卫生工作，2009-2010年完成县人民医院整体搬迁、完成 个乡镇卫生院建设和完成 多个村卫生室建设。全力抓好突发公共卫生事件的应急处置与救援，认真做好甲型了H1N1流感疫情防治工作;进一步完善新型农村合
9、作医疗制度，参合率达 %以上，根本实现全覆盖，资金使用率达 %左右，有效解决了群众看病难看病贵的实际问题。乡镇卫生院医疗条件已得到改善，村级卫生机构不断健全，多数村卫生室已得到建设与支持，老百姓看病难的问题得到一定缓解。老百姓看不起病的问题大大缓解，对其服务能力和服务容量提出了更高要求。 全县医疗卫生服务能力纵向相比拟大大进步，但还远远不能满足需要，主要表现在: 1)县、乡、村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事业长足进步，但相对于不断增加的需求量，服务能力仍然不足。县人民医院、县中医医院作为县医疗体系的龙头，存在着人才总量不足、断代明显，学科带头人馈乏，一线人才不够成熟等人的因素;存在着设备相
10、对落后等物质因素，存在着活力不足的现象。不能充分满足多层次的服务需求。乡镇卫生院如此存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合的情况，应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式开展。村卫生室根本遍布各村，但或因学历、经验等多方面原因，其服务水平参差不齐，许多情况下不能很好履行医疗“看门人职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多积极性不高。 2)因群众受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入，民众对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到很严重的程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明显症状，临床难以控制的状态发
11、生时，为时已晚。比如高血压病就是明显的例子，还有如肺病不咳了、肾病不肿了、糖尿病不渴了，发热性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。 所以全县看来，县、乡、村医疗体系建立了，看病不难了，新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受的规X化、正规化诊断治疗，在诊断、方法、治疗、方法均显落后，一定程度上人民群众的治疗需求尚未充分释放出来。总之，人民群众的医疗服务的需求，有现实的，有潜在的，其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求“价廉物美还是主要特点，高、中、低分层次的现象还存在。高端要求较少，以疗养为目的的人群较少，大多以治得好病为主要目的，价格与服务相当的理念被大多数人承受。还存
12、在相当数量的需要不同程度予以援助和关爱的困难人群，估计全县贫困人口还有约 万人。 2010年以后，蕲春县以切实保障和改善民生，推动社会各项事业协调开展为主要目标，必将以国家新医改方案的实施为契机，切实加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进根本公共卫生服务逐步均等化，抓好县医院、镇乡卫生院、村级卫生室与城市社区卫生服务中心的建设和管理，增强医疗卫生服务能力；巩固新型农村合作医疗工作成果，规X城镇居民根本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹一体化和乡村卫生服务管理一体化；强化根本公共卫生服务，认真落实免疫规划，抓好重大传染病防治，提升突发公共卫生事件应急处理能
13、力；加强地方病防治工作，组织实施地方病防治，加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充医技人员，提高服务质量。县委、政府和相关部门对民营医院的政策是开放的、认可民营医院存在的价值并给予支持，同时规X、管理也是严格的。在改革开放的蕲春，有县委、政府与政府各相关部门的支持，民营医院有着良好的生存与开展空间。当然，民营医院也必将遵纪守法，以为人民服务为宗旨，技术过硬，服务到位，真心实意让百姓得实惠。 2、市场: 通过上一分析，拟设置的XX康复医院可从如下方面切入市场。一:全县床位不足、千人医生、护士数不足，高中低三个层次医务人员不足，拟设的XX康复医院可从引进当地较为高端的医疗设备，高中低三层次医务人员切入
14、市场。从蕲春县 乡全乡 万人口和 镇 万多人口和邻近乡镇 公里X围约 万人口总量，新增一家二级医院恰到好处，生存和开展都有很大空间。 二:建全根本科室，需从引进先进的管理模式切入，充分发挥民营医院人员管理灵活的特点和长处，提高服务质量，改善服务态度，使全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意，让领导欣慰，这也是民营医院存在的一个理由。 三:新设置的XX康复医院决不能吃公立医疗机构剩饭。也就是说，不在乡镇卫生院较强的技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。新医院必须作为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足的补充，在其比拟薄弱的方位上投资，使得各医院间自然产生松散的合作关系，不至造成宝贵
15、资源的浪费和恶性竞争。其一，重点考虑将医院办成以综合医院为根底，突出专科能力建设，比如在 科建设。其二，将健康教育与治病救人相结合起来，改良生活方式，改良疾病观念，将疾病应当早治小治与预防为主的思想进一步深入人心。 四:拟设置的XX康复医院定位于为全县各乡镇服务，服务目的半径覆盖全县各乡镇。总之，新设置的XX康复医院不与现有机构产生直接竟争，更不能引发恶性竟争。策略就是人强我不争，人无我先上，人弱我补充，在与现有机构互相照应、互相帮助的前提下办出自己的特色，服务低端人群，开拓潜在市场。第六章 拟设医疗机构名称、选址、任务和服务半径1、 拟设医疗机构名称:XX康复医院。2、医疗机构前期选址:在蕲春县X榜镇田六村，符合市乡城 镇规划，远离学校、食品生产经营企业，不对环境产生污染之地并满足如下要求:(一)每床建筑面积不少于 平方米;(二)病房每床净使用面积不少于 平方米;(三)日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于
