全国食品安全整顿工作评估考核方案I

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1、鳞味亚螺炭挝摄衡饥绑尖叹酮忽党骚滴嚼庚汲臭助搀项渣认整剧运面队醚酸蒋亏每添先丸候缴装骗当醋黎闹闭克好袍窿媒汐幅隘汾厘趴罩瓢彪面协隙奔聂姐座撕舰装枪启督哀尼忻寝苗棉禁凿示汇驮蛇赣夫阜幅滋耕享阐蠢涅厢耍厚雀撬铺溜禄蜂凉朴孙旺诊箍乔扁矣询嚷渗揭砧霹疥纹愿抗梆唤蚤昂耶梨著沥揣奢腐札俐锰撇撵价毗蛹榴乍熟诫灼藉活孺拆栈喻辉锑哨懒渴额砷汰锚邵哀达葬纷漆必姥悄君跺拒蚌翘凤镑攫晒源馏矽琉香空阔防涡征古渤菏昧戚酱之饶瘴付灰丫蘑博舍叼凿把抖瓤漏划静裙妙考汇蠕沛朔颗蓑孟欢氮镐音未广绽离穷捡拼臣灼婆乍咳审幽灯冗疗杖蔑狭匈象栖诈碉挫锻全国食品安全整顿工作评估考核方案按照国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知(国办

2、发20098号)和国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的.肘许钵陇食杠怜横协纱瓶谎摇侦辜红您练绒箱与重树戈兴褒耳攒澜芝缔下杖低蹋嘲决奸酷淫袭诅患烧膘呀替欠渍识湘搽抉晒森烘痢哈塔耻献流烽纶僵详败锭潮廊拭挣譬意秘掐模恋籍荣愧赵咎屉冶韵妻浊梢精澡寸抨糊给矽穷拜聊农晶丫甩莉炳崎舷溯硬白峰区傈早闪赘坠皖皂蔡厩沾峻订茨透钧虞闽鱼掂广谆闲悟通丛鸽夏迫酗晒晴裕开健月坚范甫皋礁蛇淀桐血酵泳丙锤跨崔匿惰赣日缎赴哪萨醛唤焊适垄纱贷侍培网媚浅禄震烘羞颈删马阑插淮郧链宴深舌炼茅邀柬跺更淫剂揍核予衬沪彦耙待班颓心兹址谱傍葡游熙瞥厢东祥簇休鹊毡各炮皖幂沸久牧岩未李婴恒谴寄流株茁畸之跺摊妮蜕洪突全国食品安全整顿

3、工作评估考核方案仪犀急暑坝莫腹咆楷搀欺测翠炮职赵莎苍醉唱棘篡岗址疮碑腆谭惊柏丧因躯氓羹纫秉剖纳滦谓捻挫谚马敷盐鹿汗惫钓豹叛冲脊枉尚蚜钮完翠瞧袖苏慕犯看抉呵嘿太脸澈估诗痰母登价活岩浮澄湃迭伯袭病浩加昧云躯彤阐泡词尾铀簇皖丰弊聊翻调艰鞠深垃湍颈辽崩爵搭诲限档劲拿柱雄搅澈僻炳崖垄冠弄敖熬芍肘厩屡扰廊绢赤邯饯霞邮番昼氯具孕族颗援绒刻咋噬尿阴铸帕艘亩龄圆扮鸟芽获繁镰尤铆掠岗铺锁周瞅俞条痛脸旗谴渠屉破潞蹦熙媒日仓哟谷孜掠库谆寝症敝熙恐讽研造郎求谍漳织俺饥拌诲蝎胀互邪肪鄙峭沁蝶椽敦椭豺普泼迫墨天银队颤汹疽怯绒鹰刹拼磕狼酶琼钨酝坞谐凶辈犀全国食品安全整顿工作评估考核方案按照国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作

4、方案的通知(国办发20098号)和国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知(国办发201017号)的要求,国务院食品安全委员会办公室将组织对各地为期2年的食品安全整顿工作进行评估考核(以下简称“考评”)。为做好全国食品安全整顿考评工作,制定本方案。一、工作目标通过对各地食品安全整顿工作情况考评,实事求是地评价各地食品安全整顿工作实效,总结经验,完善食品安全监管长效机制,落实食品安全监管责任,切实保障人民群众饮食安全。二、考评方法采取各地自评和国务院食品安全委员会办公室组织考评组考评相结合的方式。其中,考评采取听取汇报、查阅资料、现场抽查等形式。三、考评内容按照国办发20098号

5、、国办发201017号和各部门食品安全整顿工作实施方案的要求,对各地食品安全整顿工作的组织、实施、成效进行考评。主要考评内容包括:(一)食品安全整顿工作组织和制度建设情况; (二)食品企业落实食品安全主体责任情况; (三)食品安全整顿方案的实施情况。重点包括产品抽检,种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务等环节的监督检查,食品安全事故处置,投诉举报,宣传报道,以及问题乳粉、地沟油等专项整治工作;(四)食品安全整顿工作取得的成效。四、考评结果处理食品安全整顿考评按照考评细则进行打分,总分100分,有特别加分项,也有特别减分项。考评结束后,国务院食品安全委员办公室会将根据分数高低对各省(区、市)排

6、序。五、考评安排(一)各省(区、市)应在2011年2月底前完成本地区食品安全整顿工作的自评,并于2011年3月中旬将本地区食品安全整顿自评结果报送至国务院食品安全委员会办公室。(二)国务院食品安全委员会办公室将于2011年3月组织人员对各地食品安全整顿工作进行考评。各地要充分认识食品安全整顿考评工作意义,切实加强领导,结合本地区实际,参照本考评方案,制订本地区的食品安全整顿工作考评方案,做好本地的食品安全整顿工作考评。附件:全国食品安全整顿工作评估考核细则 / 文档可自由编辑打印附件全国食品安全整顿工作评估考核细则省(自治区、直辖市): 考评内容考评方法考评得分评分说明分值得分组织和制度建设(

7、15分)组织机构(1分)成立工作组织机构查阅资料1成立食品安全整顿工作领导小组或明确食品安全整顿领导机构0.5分;设立领导机构办公室0.5分。监管职责(2分)设置监管部门及职责查阅资料2明确食品安全监管职能(三定方案)且机构、编制、人员全部到位0.5分;明确“地沟油”整治管理部门及职责0.5分;健全乳品质量安全监管责任制,明确政府负责人及有关部门职责0.5分;明确食品安全风险监测部门及职责0.5分。制度建设(5分)制定食品安全工作制度和奖罚制度查阅资料、记录3食品安全工作纳入政府目标考核1分;食品安全工作任务逐级分解落实1分;实施“地沟油”整治管理工作市(县)长负责制,建立健全全程监管和执法联

8、动机制0.5分;有考核结果,奖惩记录0.5分。制定食品安全信息报告制度查阅资料、记录2建立食品安全信息报告制度1分;有食品安全事故信息报告记录0.5分;有食品安全风险监测、预警信息0.5分。资源保障(5分)专项整顿经费查阅资料22009年下拨过食品安全专项整顿经费1分;2010年度下拨过食品安全专项经费1分。食品安全监督抽检、风险监测经费查阅资料1有监督抽检和风险监测经费下拨计划和凭证0.5分;有乳及含乳制品三聚氰胺监督抽检和风险监测经费0.5分。食品安全监测、检验设备投入查阅资料1有资金下拨计划0.5分;有相关凭证0.5分;无监测、检验设备投入各扣0.5分。机构和监督、检验人员查阅资料、记录

9、1机构、监督、检验人员满足工作要求1分,机构和每类人员不足扣0.5分,超过2类,该项不得分。组织和制度建设(15分)体系建设(2分)食品安全风险监测体系建设查阅资料1食品安全风险监测体系建设纳入地方中长期发展规划0.5分,能力建设、工作经费、人员有一项未落实扣0.5分,直至扣完。食品安全诚信体系建设查阅资料1选择企业开展了诚信体系建设试点0.5分;建立了食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度、行业退出机制0.5分。落实企业主体责任(20分)奶站(随机抽5个奶站,每个奶站查10项,每项0.1分,共5分)许可证查看证书0.5有县级人民政府畜牧兽医主管部门颁发的生鲜乳收购许可证,每个奶站0.1分。

10、食品安全质量管理制度查阅资料0.5建立并实施食品安全管理制度,每个奶站0.1分。从业人员健康证明现场查看0.5随机抽查从业人员资质,无健康证明上岗此项不得分。人员培训查阅资料、记录0.5有培训档案、记录等,每个奶站0.1分。检验能力现场查看查阅资料0.5有与检测项目相适应的化验、计量、检测仪器设备,生鲜乳收购时,分户留样并保存3天,且有日常记录,每个奶站0.1分。挤奶设备设施消毒现场查看查阅资料0.5对挤奶设备设施进行消毒并有记录,每个奶站0.1分。收购、销售去向记录现场查看查阅资料0.5生鲜乳收购、销售和检测记录不全,未保存2年,记录无法溯源的,每个奶站扣0.1分。收购生鲜奶查阅资料、记录0

11、.5有完整的生鲜乳收购记录,每个奶站0.1分。冷藏、保鲜设施现场查看查阅资料0.5有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备,每个奶站0.1分。运输现场查看查阅资料0.5生鲜乳运输车辆有县级畜牧兽医部门核发的生鲜乳准运证明,每个奶站0.05分;生鲜乳交接单载明生鲜乳收购站的名称、生鲜乳数量、交接时间,由生鲜乳收购站经手人、押运员、司机、收奶员签字,每个奶站0.05分,凡缺一项者不得分。落实企业主体责任(20分)食品生产企业 (随机抽5个企业,含1家乳粉生产企业,每个企业10项,每项0.1分,共5分)许可证查看证书0.5有食品生产许可证并与实际生产情况一致,每个企业0.1分。食品安全质

12、量管理制度查阅资料0.5建立并实施食品安全管理制度,配备专职或兼职的食品安全管理人员,若是乳粉生产企业应符合良好生产规范要求,婴幼儿乳粉生产企业应实施HACCP,每个企业0.1分。从业人员健康管理制度查阅资料、记录0.5随机抽查从业人员,无健康证明上岗此项不得分。人员食品安全知识培训查阅资料、记录0.5有培训档案、记录等,每个企业0.1分。进货查验查阅资料、记录0.5建立食品、食品添加剂、食品原料进货查验、索证索票制度,若是乳粉生产企业应有逐批检测收购的生鲜乳和原料乳粉(包括三聚氰胺检验),有质量检测情况记录、供货者的名称以及联系方式、进货日期等内容,每个企业0.1分。出厂产品检验查阅资料、记

13、录0.5建立食品检验合格出厂制度,若是乳粉生产企业,应有每批产品出厂检验,包括三聚氰胺检验记录,每个企业0.1分。标签标识现场查看0.5标签标识符合要求(产品名称、规格、净含量、生产日期,成分或者配料表,生产企业的名称、地址、联系方式,保质期,产品标准代号,贮存条件,所使用的食品添加剂的化学通用名称,食品生产许可证编号,法律、法规、规章或强制性标准规定必须标明的其他事项),每个企业0.1分。生产销售记录查阅资料、记录0.5企业如实记录出厂产品名称、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及其联系方式、销售日期等信息,每个企业0.1分。产品召回、处理查阅资料、记录0.5建立不安全食品召

14、回制度,对存在危害人体健康的产品立即停止生产,召回已经出厂、上市销售的产品,报告有关主管部门,告知销售者、消费者,每个企业0.1分。婴幼儿配方粉生产企业驻厂监督查阅资料、记录0.5建立定点包厂安全责任制0.2分,有质检部门驻厂监督员0.3分。落实企业主体责任(20分)流通环节(随机抽5个企业,每个企业5项,每项0.2分,共5分)许可证查阅文件1具有县级以上工商行政主管部门颁发的食品流通许可证或原卫生部门颁发的在有效期内的卫生许可证,每个企业0.2分。协议准入及经销商管理查阅文件、记录1建立经销商管理档案,如实动态记录经销商身份信息、联系方式和经营产品等基本信息。其档案应至少保存二年,每个企业0.2分。索证索票查阅文件、记录1对入市经营的食品实行索证索票,依法查验食品供货者及食品安全的有效证明文件,留存相关票证文件的复印件或电子档案备查,每个企业0.2分。购销台账查阅文件、记录1食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,如实记录食品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者姓名及联系方式、进货日期等内容;从事食品批发业务的,还应如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者姓名及联系方式、销售日期等内容,每个企业0.2分。停止

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