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1、第十二章项目运营维护方案I-12-112.1组织机构及人力资源配置12.1.1 组织机构设置I-12-112.1.2 人力资源配置I-12-412.1.3 倒班计划I-12-10运营技术支持机构I-12-11I-12-1512.2运营管理12.2.1运营管理的目标和任务I-12-1512.2.2 岗位职责I-12-1812.2.3 运营质量、成本控制I-12-3812.2.4 物料、备品、备件管理I-12-4512.2.5 安全及职业卫生管理I-12-4912.2.6 运行管理制度I-12-6012.2.7与主管部门的联系和合作I-12-6312.2.8余热发电计划I-12-63I-12-67
2、12.3设备检修与维护管理12.3.1 维护管理计划I-12-6712.3.2主要设备的使用年限I-12-7712.3.3 长期维修I-12-8612.3.4日常点检、定期点检、法定检查计划I-12-91I-12-9412.4污染物处理控制的管理措施12.4.1 总贝UI-12-94附表1焚烧厂运行月度统计表附表2主设备三级验收项目附表3烟气污染物排放在线检测结果附表4排水污染物指标统计表.附表5烟气中二恶英排放检测结果统计表12.4.2烟气控制的管理措施12.4.3污水处理的管理措施12.4.4恶臭防止的管理措施12.4.5噪声控制的管理措施12.4.6灰渣处理的管理措施12.5应急方案12
3、.5.1总则12.5.2 停电对策12.5.3地震对策12.5.4火灾消防对策12.5.5气体泄漏对策12.5.6洪水和骤降暴雨对策12.6附表12.6.112.6.212.6.312.6.412.6.5.I-12-94I-12-100I-12-101I-12-103I-12-104I-12-106I-12-106I-12-109I-12-111I-12-111I-12-114I-12-115I-12-116I-12-117I-12-118-日平均统计表.I-12-120I-12-121I-12-12212.6.6附表6垃圾成分低位热值炉渣热灼率测试结果统计表I-12-12312.1组织机构及
4、人力资源配置项目公司在运营期内，将实施在董事会领导下的总经理负责制。工厂的运营和维护将由总经理全面负责。总经理下设总工程师职位，分管运营部、维护部和安全环保部、采购仓储部4个部门。人事行政部和财务部2个部门由总经理直接管理。运营部下设A、8GD四个运营班，每班设值长和值长助理各1名。另设化学、活洁绿化保卫2个班组，负责全厂的运行工作。其中，实验室管理和生产上需要的检测、分析等，由化学组负责；活洁绿化保卫负责全厂活洁、绿化养护、安全保卫等外委合同的监督、实施。维护部下设机修、电气、仪控共3个班组，负责全厂设备的日常维护工作(以预防性维护和力所能及的小修工作为主)。对丁大、中修业务，实行外委方式来
5、完成。其他4个部门均为工厂的职能管理部门，主要负责安全、环保、行政、人事、米购、仓储等工作。12.1.1.1 工作关系(1) 全厂的运行管理，实行总经理负责制度。总经理、总经理助理、总工程师、人事行政部、财务部经理、运营部经理、维护部经理组成公司运营管理的领导班子，负责对下届各部门的直接的、或间接的管理。(2) 运营部、维护部是焚烧厂运营的一线生产部门。维护部应根据有关规章制度，按照运营部提出的要求，进行全厂设备的维护工作。运营部与维护部必须相互配合，以满足安全、经济、环保的工作目标为宗旨。财务部、人事行政部、安全环保部和采购仓储部是为一线生产部门服务的服务性部门。服务性部门必须树立为一线生产
6、部门服务的观念，以保证焚烧厂的正常运营。一线生产部门具有配合其他部门工作的义务，尤其是维护部的机械、电气、仪控维护班组，应密切配合采购及仓库管理部的工作（5）财务部与采购仓储部的关系十分密切，有大量的工作需要相互配合才能完成。对丁日常性的事务（如报表、采购进展、库存、财务编码等），财务部人员可直接与采购及仓库管理人员联系，协商完成这些日常性的事务工作；对丁重大的事务（如大项合同的签署及付款、大项备品备件的采购等），双方应一起向公司领导班子汇报，经领导班子讨论、决策后，方可按既定原则执行。12.1.1.2 组织机构项目公司组织机构设置详见图2.1-1成都市九江环保发电厂运营组织机构图。图12.1
7、-1成都市九江环保发电厂运营组织机构图上海环境集团拥有自己的运营团队，成功的运营了当时国内最大的焚烧发电厂-上海江桥生活垃圾焚烧厂，培养了运营技术力量和管理队伍。同时，到本项目运营期间，成都洛带生活垃圾焚烧发电厂还可以培养大批运营技术力量和管理队伍，因此投标人有能力派遣最优秀的队伍运营好成都市九江环保发电厂。12.1.2.1 人员配置本焚烧发电厂共配置人员80人。其中，管理行政技术人员13人；运营管理、技术人员10人，运营操作人员37人；维护管理技术人员3人，维修保养人员17人。全厂部门及人员配置表如下：表12.1-1全厂部门及人员配置表部门/职务人数部门/职务人数部门/职务人数管理行政技术人
8、员运营管理、技术人员维护管理技术人员总经理1值长4机修主管1总经理助理1值长助理4电气主管1总工程师1理化分析/水处理主管1仪控主管1运营部经理1保卫/清洁主管1合计3维护部经理1合计10维修保养人员人事行政部经理1运营操作人员机修工6财务部经理11#巡检操作员4电气维护工4安全环保部主管12#巡检操作员4仪控维护工3采购仓储部主管13#巡检操作员4焊工3其他：1#垃圾吊操作员4加油工1会计12#垃圾吊操作员4合计17出纳1地磅计量员3人事行政助理1卸料厅管理员3部门/职务人数部门/职务人数部门/职务人数仓库管理员1炉渣吊操作员2化学水处理操作员4污水处理操作员4理化分析操作员1合计37合计1
9、34720投标人考虑到垃圾焚烧发电厂运营维护的特点，结合以往同类工程运营经验，将派遣最优秀的领导班子运营好成都市九江环保发电厂，并且依靠集团在垃圾焚烧领域上的技术优势，派遣具有垃圾焚烧相关专业的技术人员来充实运营维护技术力量，作为本项目运营的后盾、保障。拟投入本项目的运营维护管理人员和技术人员见下表：表12.1-2拟投入本项目运营维护的人员一览表姓名职务专业技术职务拟任岗位学历从业年数主要经验及承担项目张志坤经理高级工程师总经理本科16年上海江桥生活垃圾焚烧厂运营经理1500吨/天（炉排炉）成都洛带生活垃圾焚烧厂技术管理1200吨/天（炉排炉）青岛生活垃圾焚烧厂技术咨询1500吨/天（炉排炉）
10、彭小平经理注册会计师财务部经理本科15年上海江桥垃圾焚烧发电厂财务主管1500吨/天（炉排炉）常州市城市生活垃圾焚烧发电厂项目特许经营权合同谈判项目经济分析750吨/天（炉排炉）成都市洛带城市生活垃圾焚烧发电厂特许经营（BOT项目财务主管1200吨/天（炉排炉）王志强技术人贝工程师运行部经理本科7年上海江桥生活垃圾焚烧发电厂运营1500吨/天（炉排炉）范玉德技术人贝工程师维护部经理本科19年上海江桥生活垃圾焚烧发电厂运营1500吨/天（炉排炉）姓名职务专业技术职务拟任岗位学历从业年数主要经验及承担项目翟建庆技术人员工程师技术人贝本科15上海江桥生活垃圾焚烧厂成都洛带生活垃圾焚烧厂值长1500吨
11、/天（炉排炉）生产部副经理1200吨/天（炉排炉）李豫军技术人员工程师技术人贝本科14成都洛带生活垃圾焚烧厂生产部副经理1200吨/天（炉排炉）12.1.2.2 运营人员选聘、培训与考核（1）人员选聘计划1）人员来源除了集团抽调人员外，投标人也将面向社会公开招聘运营人员。要求技术岗位人员大部分来自焚烧厂或者发电厂，有丰富的相关工作经验。为确保员工为高技能、高素质的综合型人才，投标人将委托专业中介公司负责招聘，同时结合网上招聘。经过初步筛选后，组织面试确定合适人选，并对录用人员在试用期中的实际表现进行考核。新进厂员工须经过培训后使他们合格上岗。一经录用的员工将参加各种相关的国内、国外培训。投标人
12、将组织运行部主任、维修部主任、值长等人员去国外和国内参加专业培训。也将组织各专业负责人及技术骨干去成都洛带焚烧厂、上海江桥焚烧厂参加培训。更为重要的是，运营人员直接参与了调试，取得了良好的“自我培训”效果。同时根据不同专业、岗位需要定期组织员工取得各种专业证书，如高、低压电工上岗证、吊车操作工上岗证等。为调动员工学习、进取的积极性，投标人还大力鼓励员工通过学习、实践考取各种资格证书。公司将对每位拟加入的员工态度采取严肃和认真态度。从人员招聘到入职的每个环节，都将经过了慎重的考虑才能作出决定。2）岗位职能全厂设六个部门：运营部、维护部、财务部和人事行政部以及安全环保部和采购仓储部。全厂实行总经理
13、负责制，采用国外先进的垃圾焚烧公司的管理方法。3）工作时间公司的工作时间分为常白班和倒班2种情况。公司下届的运营部的值长、值长助理、巡检操作员、垃圾吊操作员、化学水处理操作员、污水处理操作员实行“四班三运转、每班8小时工作制度”，地磅、卸料大厅操作员等实行“三班二运转、每班8小时工作制度”，理化分析操作员实行常白班。公司的维护、保养的部门一般为常白班，设置少量人员进行值班。全厂各部门的员工，需要加班的（尤其是维护部门），按国家和地方政府部门的有关规定，给加班员工发放加班工资。公司下届的其他部门，实行“每周40小时工作制度”。4）运行维护人员招聘为加快运营筹备工作进程，“人员招聘”工作应在工程建
14、设进行到1/3时进行。其中招聘技术骨干，工程进展到1/3时完成；其他人员招聘，工程进展到1/2时完成。总经理由项目公司直接聘用，要求有丰富的焚烧厂运营管理经验。厂内下届6个部门的经理中，运营经理、维修经理、安全环保主管及财务部经理由集团派送或进行招聘，其余人员在社会上公开招聘。各岗位人员能力要求按照岗位职责要求进行。（2）培训计划人员培训分三个阶段，外部培训、现场培训和上岗取证。所有培训及上岗取证等必须在设备调试前2个月完成。1）外部培训由项目公司安排运行维护人员到投标人集团公司的上海江桥、成都洛带焚烧厂进行一到两个月的培训。参加人员：所有运行维护人员。日程安排：计划两个月。2）现场培训由厂家对运行维护人员进行技术交底和操作培训以及熟悉厂内设备系统和上岗前安全、厂规教育等。参加人员：所有运行维护人员。日程安排：外部培训结束后开始，共一个月。3）取证培训由法定的培训单位对特殊工种(安全管理人员、消防管理人员、起重操作人员、焊工、锅炉操作工等)人员进行培训并考试取证。参加人员：特殊工种人员。日程安排：现场培训结束后开始，共一个月。(3) 考核制度每年两次
