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1、娄底市农业产业发展园基础设施建设工程可研报告第一章 总论1.1项目名称及建设地点 1.1.1项目名称娄底市农业产业发展园基础设施建设工程1.1.2建设地点湖南娄底经济开发区1.2项目法人娄底市农业产业发展有限公司1.3建设背景及建设的必要性1.3.1娄底市城市概况娄底市位于湖南省域中心，与本省的长沙市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、怀化市、益阳市接壤，市域总面积8117.6平方公里，占湖南全省总面积的3.82。娄底市辖娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县，2004年市域总人口405.1万。地方国内生产总值268亿元，人均国内生产总值7124元，位于湖南省14个州市的第8位。娄底城市位于市域东部的
2、娄星区，处湘江支流涟水河中上游、湘黔铁路、洛湛铁路交汇地。娄底公路交通状况良好，上瑞高速公路和拟建的太澳高速公路横穿娄底，省道四通八达，是湘中地区重要的交通枢纽城市。娄底城市是一座新兴的工业城市，号称“湘中明珠”。1980年经国务院批准恢复县级娄底市建制以来，娄底城市发展日新月异，2004年底建成区面积40平方公里，城市人口达到31万。所在地不但是全市的政治、经济、文化中心，而且是湖南省重要的钢铁工业基地及原材料生产基地。娄底城市总体规划共进行了三次修编。1981年编制完成娄底城市总体规划，1982年4月经湖南省人民政府批准实施。1992年对原总体规划进行了修编，并于1993年得到省人民政府的
3、批准。该规划将娄底城市性质确定为：湘中经济区的主要城市和湘中铁路枢纽，以钢铁工业为基础，重点发展机电、建材、轻纺工业，积极发展第三产业。确定城市规划区98.5平方公里，城市规模2000年22万人，2010年30万人、36平方公里。1999年，国务院批准娄底地区“地改市”，撤消县级娄底市，成立了地级娄底市，为城市区域经济一体化、协调化的发展和娄底城市的大发展创造了新的机遇。1999年又对城市规划进行重新修编。修编后的城市总体规划即娄底市城市总体规划（20002020年）于2002年经省人民政府正式批复。2005年城市人口控制在32万人左右，城市规模控制在50万人左右。1.3.2项目所在地娄底经济
4、开发区概况娄底市经济技术开发区是湖南省人民政府1992年批准设立的省级开发区，总面积72.8平方公里，城市规划面积42平方公里。2003年4月28日，娄底开发区第一工业园开园建设，正式拉开了开发区建设的序幕。通过近三年的努力，在招商引资和开发建设等诸多方面实现了重大突破，合同引资突破40亿元，累计完成固定资产投资15.8亿元，2005年GDP为6.8亿元，财政总收入完成5548万元，建城区面积达到684公顷。整个开发区呈现后发赶超、跨越发展的良好势头。1.3.3项目建设的必要性项目的建设是娄底农业产业发展园起步的关键，同时也是娄底经济开发区发展的主要建设内容，是推进娄底市农业产业化进程的重要基
5、础，也是促进娄底市经济社会实现又好又快发展，改善娄底市城区人居环境，提高娄底人民生活水平的需要。1.4可行性研究的依据及范围1.4.1研究范围本报告在经济、社会和环保三大效益以及本项目的建设必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性诸方面进行综合性的研究论证，为本项目的决策提供依据。1.4.2编制依据娄底市农业产业发展园基础设施工程可行性研究是在娄底市城市规划的基础上，以娄底市国民经济和社会发展第十一五规划纲要、娄底市城市总体规划、娄底经济开发区十一五规划、国家计委建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数（第二版）、国家发改委批准颁发的投资项目可行性研究指南、中国国际工程咨询公司1997年编
6、写的新建项目可行性研究经济评价方法、建设部颁发的城市道路设计规范（CJJ3790）、公路工程技术标准（JTJ1994）、中国建设银行颁发的基本建设贷款项目评估实施办法等法律、法规及有关文件为依据进行设计。1.5建设规模及主要建设内容本项目位于娄底市经济技术开发区内，本次建设共6条路，分别为洪冠街、西坪路、太和路、新坪街、铁炉冲路、群乐街，全长8359.351米。其中本次设计的群乐街的起点为与新星北路交点（K0+000），终点为与太和路交点（K1+428.91）；洪冠街的起点为与铁炉冲路交点（K0+000），终点为与太和路交点（K1+072.872）；新坪街的起点为与新星北路交点（K0+000）
7、，终点为与太和路交点（K1+534.129）；铁炉冲路的起点为与群乐街交点（K0+000），终点为与食府路交点（K1+442.32）；西坪路的起点为与群乐街交点（K0+000），终点为与食府路交点（K1+433.865）；太和路的起点为与群乐街交点（K0+000），终点为与食府路交点（K1+447.255）。1.6建设标准（1）道路等级：西坪路、群乐街、新坪街为主干道II级，洪冠街、铁炉冲路、太和路为次干道II级。（2）计算行车速度：主干道II级为40KM/h，次干道II级为30km/h。（3）设计荷载：路面BZZ-100，桥涵汽-超20，挂-120（4）最大纵坡：2.861%（5）最小纵坡：
8、0.3%（6）路面类型：水泥混凝土。1.7工程征地拆迁娄底市农业产业发展园基础设施工程建设需拆迁房屋23797m2，其中砖瓦房5032m2，砖混房18765m2。工程占地660.1亩，其中菜地23.1亩，水塘31.5亩，荒地275.4亩，用材林158.2亩，经济林125.6亩，其他用地46.3亩。娄底市经济开发区现有土地，均已办理好土地使用权证，土地权属清楚，拆迁安置均已完成。1.8环境影响与水土保持1.8.1环境影响本项目系基础设施建设工程，本身不产生三废，属无污染的社会公益性工程，本工程对环境的不利影响主要表现在占用部分土地，施工期带来一定施工性污染影响和局部水土流失现象，但只要高度认识，
9、措施得力，这些不利影响都可得到减免或消除。总之，娄底市农业产业发展园基础设施工程是一项涉及面广，环境、经济、社会效益显著的工程。因此，从环境保护角度来看，该工程建设很有必要，同时也是切实可行的。1.8.2水土保持方案方案制定的原则：工程措施与植物措施相结合，经济效益与社会效益相结合，力求全面快速控制住工程建设造成的水土流失。防治目标：将施工区、料场、施工道路、生活区等区域因建设形成的水土流失源完全控制住，切实防治水土流失。娄底市农业产业发展园基础设施工程主要有路基、路面、管线工程、道路绿化等项目。施工期二年，所有水土保持措施在主体工程完工后半年内全部完成。1.9投资估算与资金筹措1.9.1投资
10、估算本项目总投资15054万元，主要由建安工程费、工程建设其它费、预备费和建设期银行贷款利息四部分构成，其中建安工程费10537万元，工程建设其它费3341万元，预备费527万元，建设期银行贷款利息649万元。1.9.2资金筹措1.9.2.1申请银行贷款10000万元；19.2.2项目业主娄底市农业产业发展公司自筹5054万元。1.10经济评价1.10.1国民经济评价娄底市农业产业发展园基础设施工程可行性研究的经济评价以国家发改委批准颁发的投资项目可行性研究指南为主要依据。根据规范要求，对项目进行了国民经济评价，从国家整体角度，采用影子价格，分析计算项目的全部费用和效益，考察项目对国民经济所作
11、的净贡献，评价项目的经济合理性，以确定项目在财务上是否具有生存能力，提出维持项目正常运行需由国家采取的经济优惠措施及有关政策，评价了项目的抗风险能力。通过对该项目的国民经济评价和财务分析计算可知，该项目的国民经济内部收益为22.62%，大于社会折现率12%，国民经济净现值为12554.02万元，大于零，效益费用比为2.23大于1，各项指标均满足工程经济合理性的要求，说明其国民经济效益显著。表11 国民经济评价及敏感性分析表费用效益变化ENPV(万元)EIRR(%)EBCR N(年)国民经济评价结论12554.0222.622.238.23费用上升15%11057.4819.75%1.769.5
12、500效益下降15%9222.8519.31%12554.029.79效益下降15%,同时费用上升15%7214.5116.71%1.5011.631.10.2财务评价财务分析结果可知，该项目的财务收益净现值为2917.56万元，大于0，投资回收期为4.85年，内部收益率为24.06%，大于社会折现率，说明该项目财务上是可行的。表12 财务评价及敏感性分析表费用效益变化ENPV(万元)EIRR(%)EBCR N(年)财务评价结论2917.5624.061.124.85费用上升10%2860.9423.77%1.225.1效益下降10%1495.5016.96%1.115.37效益下降10%,同
13、时费用上升10%1438.8816.69%1.115.391.11 研究结论与建议1.11.1研究结论娄底市农业产业发展园此次基础设施主要是建设园区内本次建设共6条路，分别为洪冠街、西坪路、太和路、新坪街、铁炉冲路、群乐街，全长8359.351米。占地660.1亩，工程总投资15054万元。通过对该项目的国民经济评价、财务评价可知，该工程有显著的经济效益、社会效益及环境效益，项目建设必要且可行，因而应尽可能快地把娄底市农业产业发展园基础设施工程方案付诸实施。1.11.2建议1.11.2.1本项目系园区道路网络建设，具体实施时应考虑道路与道路之间以及与城区道网之间的衔接问题。1.11.2.2施工
14、图设计中应加强工程地质及水文勘察工作，同时进一步作好环境保护、水土保持、防洪等工程的优化设计。1.11.2.3根据实际情况在测设中要处理好技术标准与合理利用土地的关系，整个工程的土石方要基本平衡，注意防止弃土流失、堵河，将建设项目对环境影响减少到最低限度。1.11.2.4在施工中要处理好工程施工和保持城区道路畅通的矛盾，在设计和施工阶段进一步提出合理的施工方案和计划，尽量减少交通堵塞和安全事故的发生。1.11.2.5本项目工程量比较大，涉及的面比较广，要积极作好有关部门和周边居民的关系，妥善处理好各方面的关系。1.11.2.6建设资金及时筹措到位是工程项目能否按计划完成的关键，娄底市政府和项目
15、单位要积极多渠道筹措资金，加大招商引资力度，积极引进外资，出台优惠政策筹资，使该项目早日建成受益。娄底市工程咨询中心41第二章 市场分析与预测2.1农产品加工市场分析2.1.1我国农产品加工现状2.1.1.1存在的问题虽然我国是农产品生产和消费大国，主要的农产品如粮食、油料、水果、肉类、蛋类、水产品等总产量已居世界第一位。但是长期以来，我国农产品供应的结构性过剩问题仍比较突出，农产品加工转化工业发展滞后，造成农产品出路少，产品增值低，农产品缺乏稳定的产业转化基础，导致农民增产不增收，农业产业化进程缓慢。与发达国家相比，我国农产品加工存在很大差距。 发达国家的农产品加工业产值是农业产值的3倍以上，而我国还不到80；发达国家食品工业总产值与农业总产值之比是2.3：1，而我国仅为0.3：1（其中西部省区仅为0.18：1）。由于加工转化程度低，综合利用比较落后，也造成了我国农产品资源的极大浪费，综合效益较差，这正是影响我国解决“三农”问题的一个重要因素。长期以来对农产品加工业的忽视，使我国农产品加工业面临诸多制约因素，主要表现有以下几点：
