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1、对一体化规划的意见及看法建议P2：城乡一体化规划应当做，但要解决什么问题呢？应当交 代清。P3：意义强调不足。这个规划要解决铜川发展总体的什么问 题？另：这个图示对铜川要说明什么？P4: “经济层面”的论述，是否太弱太偏？总体经济要形成 什么格局？对城市一园区一镇的影响是什么？ “社会层面” 的论述，只是“人”的流动吗？总之：对铜川统筹发展的重点，看不出铜川要解决什么？干 什么？似乎在哪里都能用。正因为是“前言”，要让人能看到这个规划能干什么？ 带来今后什么希望？ “前言”应是纲，应给人一个比较清晰 的交代，让人能带着希望，带着各自的关心去看这个规划。 P11 :整个规划所辖范围内应规范，究竟
2、几区？自始至终提 法要合理、对应、规范，不要同一地提法不一。在“城市化水平”和“城镇化水平”的提法上，要统一。P12： “两区一廊”是指城市，“十”字是域内，在此开提是 否合理？另：“十”字提法，是否与市情发展合理，与“一 主两次”的关系呢？“设施建设现状”对域内设施提及不全不清，所列指标是城 市内的还是域内的？道路没有。“体系现状”中人口分布分布叙述混论，职能分工也与市上以前提法不同，如何处理？P14 :存在问题第四点，望再从提法上斟酌。总的感觉，存 在问题归纳提出的太“皮毛”了。总之：“规划背景”的现状解读，要让人清楚现状的产业怎 么样？人口分布是怎样的？自身发展存在的问题是什么？ 要有铜
3、川的特色，不要放在哪里都能用。还有：P16提到的“中心、城市”指什么？是“城市”下面的提法是否欠妥，如 是“新区”，能称中心城市？P22: “实现路径”中，2只提了道路，再没了，5望再斟酌。 P23: “战略定位”中，提到了工业转型提升，那么，农业的 提升呢？旅游业发展呢？整个铜川在战略发展中与西安的 关系呢？P25：下2农业产业在量的基础上，是否要在升级上做文章。P27： “链条”与“塌陷”是什么关系？交通上，“走廊”与 “密集”的关系是什么？“空间发展”中，南部、中部的“三圈”提法一样，雷同了， 要有个范围，北部把宜君独立，就要与宜君的一体化相衔接， 不要出现相悖。整页中，镇只提了个“金锁
4、”与上比，是否太缺了。P28：上2，看不清是谁侵谁？P29-p20 ：目标要与相关的对应衔接，要有超前，但要有依据。能让人理解并接受。这里适当的附注应有便于高度掌握、 理会。总之：“发展战略”看完后，脑海中应形成一个铜川发展的 网络概念。但看后，我们有个系统概念的形成吗？不干这个 的人呢？地域以外的人呢？.P33： 1 “恶性循环”的提法妥否，望斟酌。5前半截不太明白，园区不好吗？P34 :产业定位：目标一定要与相关部门沟通提法，我们定 不了，但与城乡发展有关。P36-p37 :已经进入规划阶段了，农业产业：1规模化的量体 现在哪里？ 2-5重点基地的量体现不足，提倡药王文化，中 医药材的发展
5、不提吗？I：从p32-p44是产业发展规划。看后，应理解为布局范围 一产业的量一带来的经济规模一引起的城乡变迁 能看事吗？能给下面人与城镇的发展打基础吗？P47:注意处理好市域总人口、非农人口、城镇人口（城市 人口），城镇化率之间的关系。不要给高官造成误会和错觉。P48: “十二五”不能再用讨论稿了，已定过了，要用新的。 P50-p52:黑体字表示什么？重点镇？超5万？不清。P54-p55:人口转移中，考虑过到2030年镇乡的变迁吗？ a、 城市周边镇b、地域相邻镇等。II、有了 “I”，才好说根据经济发展，人口在哪里分布能站 的住脚。P58：城镇分布，只提了南北向，东西向呢？P59 :城镇等
6、级一览表，表述有矛盾，不统一。职能分区名 称要规范化。P60-p61:表的内容提法，至少要跟上现政府的提法，如： 董河水位循环经济产业园等。P63 :既是城乡空间指标，请不要忽视了 “关庄、小丘”下 一步，155平方千米怎么办？发展轴还应考虑东西向。（是否应以道路为主）P65 :网络体系中的城及域内镇的关系提法，否则，与市的 发展提法有悖。P67： 2030年，新区人口 26万人吗？如此.且与p70的人 口等如何对接？III、“体系”形成一个什么框架？在哪里看能一目了然？结 合“I、II”，有了产业一人口分布一分布合理形成清晰的体 系，这里能看到吗？P72:到2030年，主城区发展到什么程度？
7、范围介定是什么？“新区+耀州+坡头”，有无“关庄” “小丘”。否则：150平方 千米怎么办？北区没有多少发展空间的。P73:到2030年，还“一体两翼”吗？对三块之间的环境还 到不了位吗？是否应超前呢？还有近二十年哩。P74：人口与p50-p52是何种关系？“南北出口是城市的客厅”，如何体现打造？P76:宜君：2015年城市0.8万人，2030年城市1.5万人？P78-p83 :镇的规划，一是要与现形势吻合，二是要有发展 的规划眼光。P84-p89: “建设指引”，是否过于原则了。P90-p106 :对人的发展规划及分布考虑，是根本和基础。确 定全市发展到多少人？要用多少地？人、地如何结合产业
8、发 展布局？城市要多大？基础设施服务设施如何配置？这个 东西弄不清，由文字不一、无法进行合理分析。P109:期末新区人口 24万人？全市域93万人？城市要发展 到155平方千米，如何交代？93万人中一（2万+1万+0.5万）=93-3.5=90万人新区不要说24万，就是35万都不多，还要多？所以人口分 布好了，其他就相应好配了。P49中，预测全市人口 2030年92.6万？P122: 1、提有新区一老区轨道交通，原则办法呢？2、第二西一铜一董高速呢？凤大高速呢？（凤大、 凤合已合一，这里还是两条图）3、210改道的原则办法呢？要与交通部门的资料相衔接，并考虑到发展。P123 :客运站布局太欠。
9、物流提到的新区、董河。那么坡头呢？P125: 330惠塬变没有提。看后：1. 结合产业、交通及基础设施大分布、全市城乡结合统筹形 成一个什么网络？2. 据上：将人口和城镇如何让分布合理（心、中有数）3. 据上：再返回考虑对产业、基础、商服、公建的配置和分 布计算。4. 全过程要体现出1.城乡的真正统筹发展2. 实施过程的阶段性，引导性和可操性， 合理性及实施措施。5. 到2030年的城乡统筹规划，应能考虑的敏感：1. 关庄如何对待？2. 寺沟如何对待？3. 药王山大景区后，孙塬如何对待？4. 小丘如何对待？5. 金锁关如何对待？6. 玉华镇与太安镇如何对待？7印台东北片区的镇、乡是否变化？8.此次撤乡开镇是何局面？到2030年现存在的乡有何变化 呢？这些势必涉及人口的计算，镇乡的布局，产业的格局，这就 要统筹了，城乡统筹！
