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1、消防、交通、爆炸物品安全管理奖惩办法第一章 总 则第一条 为认真贯彻落实中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例，切实加强集团消防、交通、爆炸物品安全管理，依据能化集团安全生产奖罚办法（201471号），特制定本办法。 第二条 集团保卫处对集团内部消防、交通和爆炸物品管理（以下简称“三项”工作）负业务保安责任，依据有关法律、法规和规定，对集团内部“三项”工作实施安全管理和检查。 第三条 要进一步完善各级领导及岗位人员“三项”工作安全责任制，并督促落实，认真考核。 第四条 集团每半年对基层各单位检查评比一次，年终由保卫处依据本办法进行考核并提出奖惩意
2、见，经主管领导审查，提交集团安全办公会议审议通过后，有关部门办理奖惩手续。第五条 “三项”工作实行百分制考核。 第六条 对事故隐瞒不报、谎报或者故意延迟报告的，一经发现，除追究有关领导责任外，对事故单位加倍罚款。第七条 本办法涉及的安全奖励费用，从集团安全奖励基金账户中列支。对单位和个人的罚款，纳入集团安全奖励基金账户。第二章 奖励基金的提取第八条 基层各单位按照下述标准提取奖励基金，年初一次上缴并纳入集团安全奖励基金账户，不足部分由公司安全基金弥补:（一）消防奖励基金按单位固定资产每亿元提取1.2万元的标准。（二）交通奖励基金按单位每台车辆购置价值的0.5%提取。（三）爆炸物品管理奖励基金按
3、单位年度实际消耗火工品量（每吨炸药提取200元、每万发雷管提取100元）并参照单位年生产能力提取。第三章 “三项”工作考核和奖惩办法第九条 奖励（一）对“三项”工作年度考核在95分（含95分）以上的单位，将分项授予管理工作先进单位；85分（含85分）至94分之间的单位，将分项授予管理工作成绩显著单位。（二）单位“三项”工作年度考核在95分（含95分）以上的单位，消防和交通分别奖励1万元5万元，爆炸物品管理奖励3万元5万元；85分（含85分）至94分之间的单位，消防和交通分别奖励5000元3万元，爆炸物品管理奖励2万元4万元。（三）对在“三项”工作中做出突出贡献的人员，给予500元1000元的奖
4、励；特殊贡献者，经集团安全办公会议研究决定，可给予特别奖励。奖励不计入个人年薪。第十条 处罚（一）消防管理1对违反中华人民共和国消防法、河南省消防条例以及集团消防管理有关规定的单位和个人，依据有关规定给予相应处罚。2发生一起经济损失在1000元（含1000元）以下的火灾事故，对单位罚款1万元。3发生一起经济损失在1000元1万元（含1万元）的火灾事故，对单位罚款5万元10万元。4发生一起经济损失在1万元5万元（含5万元）的火灾事故，对单位罚款10万元20万元。5发生一起经济损失在5万元10万元的火灾事故，对单位罚款50万元。6发生一起经济损失在50万元以上的火灾事故，对单位罚款100万元。7.
5、 对发生火灾造成重大伤亡事故的，按照能化集团安全生产奖罚办法（200971号）相关规定给予罚款。同时，追究事故单位责任者的行政责任。责任事故性质特别严重的，移交司法部门追究法律责任。（二）交通管理交通事故的责任、级别、分类的界定，按照中华人民共和国道路交通法，根据事故造成的经济损失分别给予罚款。1单位车辆发生交通责任事故，直接经济损失在3000元（含3000元）以上的，集团有关部门按事故直接经济损失的2%20%对肇事驾驶员进行处罚；直接经济损失在3000元以下的，由单位报送集团有关部门备案后，责任单位参照本规定处理，并将处理结果报集团有关部门。2发生一起重伤1人2人或轻伤3人（含3人）以上或直
6、接经济损失在3万元（含3万元）以下的交通事故，对事故责任单位罚款1万元2万元,对驾驶员罚款500元1000元。3发生一起死亡1人2人或重伤3人10人或直接经济损失在3万元6万元的重大交通事故，对事故责任单位罚款3万元5万元，对驾驶员罚款1000元3000元。4发生一次死亡3人（含3人）以上或重伤10人以上或直接经济损失6万元以上的特大交通事故，对事故责任单位罚款6万元10万元，对驾驶员罚款3000元5000元。5发生交通死亡事故，在对事故单位和肇事驾驶员执行罚款的同时，分别对事故责任单位主管领导和车队（车管）负责人处罚1000元3000元。6. 对违反交通安全管理规定，不服从集团交通管理部门指
7、挥的对责任人罚款100元500元。（三）爆炸物品管理1在爆破器材生产、储存、销售、运输、使用过程中，违反中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、煤矿安全规程和能化集团有关规定的，对责任单位和有关责任人员给予处罚。发生翻车、着火、爆炸等非伤亡事故的，除对事故责任单位罚款5万元10万元外，对事故有关责任人给予行政处分和罚款。2违反爆破器材管理规定，偷盗、私藏、私送、私带、私自买卖、丢失炸药、雷管，但未造成后果的，对责任者按每发雷管或每卷炸药300元500元罚款；造成严重后果的，对事故责任单位罚款5万元20万元、事故单位主管领导罚款5000元1万元。3发生爆破器材爆炸事故造成轻伤1人的，对事故责任单位罚
8、款1万元3万元；发生重伤及死亡事故的，执行能化集团安全生产奖罚办法（200971号）有关处罚规定。4发生无证上岗、违章指挥作业，对直接责任者给予开除矿籍处分，责任单位直接责任领导给予行政撤职处分。同时，对责任单位罚款1万元3万元、责任单位主管领导罚款1万元。（四）“三项”工作年终考核，有一项分数在60分以下的，对单位罚款1万元。第四章 附 则第十一条 本办法自2017年6月5日起施行。原 集团公司消防、交通、爆炸物品管理安全奖惩办法( 2012131号)同时废止。附件：1.奖励基金提取标准 2.消防十项考核验收标准 3.交通安全管理工作考核标准 4.爆破器材使用管理考核评级标准 附件1 奖励基
9、金提取标准单位消防交通爆炸物品合计单位消防交通爆炸物品合计单位消防交通爆炸物品合计单位消防交通爆炸物品合计附件2 消防十项验收考核标准十项标准具 体 要 求验 收 办 法扣 分 标 准满分得分扣分一、有领导负责的防火逐级责任制（8分）1.单位有防火安全委员会，基层有防火安全领导小组，各部位、岗位有防火责任人，有逐级防火负责人职责。查单位文件规定与查看现场相结合。缺一项扣0.5分，领导小组每少建10%和各部位、岗位没有防火责任人各扣0.5分，职责没有挂牌张贴扣0.5分，没有文件规定扣0.5分。22.逐级防火负责人明确职责，熟悉“十项标准”和本单位防火工作情况。听汇报，考问单位领导和基层防火负责人
10、三人以上。职责不清扣1分，领导不熟悉“十项标准”或不了解单位防火工作各扣1分。23.逐级签订防火安全责任书。查看签订的责任书。未签订不计分，责任书未签订到班组的扣1分。24.能把防火工作纳入单位生产经营管理中，同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。听汇报，查看单位的责任书和文件规定。“五同”缺一项扣0.5分。2二、有生产岗位负责的防火责任制（6分）1.各部位、岗位要有明确的防火区，责任人和具体防火任务。查档案与查看现场相结合。缺一项扣1分，防火区域划分不清，责任人职责不明确或防火任务不具体各扣0.5分，负责人与挂牌不符的一处扣0.5分。22.各岗位要有切实可行的岗位防火制度，并挂牌明文规定。
11、查看防火档案与查看现场相结合。缺岗位责任制扣1分，缺岗位现场挂牌扣1分，制度不健全和制度不清晰各扣1分。23.职工严格执行岗位防火制度，自觉遵守防火规定和操作规程。现场考查，考问岗位职工四人以上。职工不履行防火责任和违反操作规程各扣1分。2注：岗位防火责任制要求做到防火档案有记载，岗位挂牌张贴与职工行动三对照。十项标准具 体 要 求验 收 办 法扣 分 标 准满得扣三、有专职兼职消防安全管理人员（18分）1.按公安部第61号令机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定第七条的规定配备消防安全管理人员。查单位明文规定。单位应设专职而设兼职消防管理人员扣1分，无消防专职或兼职管理人员扣1分，无明文规定的扣1分。32.职责明确，专职专管；兼职消防管理人员从事防火工作的时间不能少于工作时间的二分之一。查防火档案或单位明文规定或专干记录本。职责不明确，没有专职或兼职时间少于工作时间的二分之一各扣1分。33.能够经常向防火负责人报告工作，经常督促检查基层消防工作，经常落实防火制度，经常组织开展防火安全教育，整改火险隐患，经常组织兼职义务消防队的学习训练，经常组织消防器材维修，保养和购买工作
