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1、加快推进城镇化步伐 建设生态文明新城区全市推进城镇化大会金阳新区交流材料为加快把贵阳市建设成为西南地区重要交通枢纽及物流集散基地、西部地区重要中心城市和具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。金阳新区作为贵阳市乃至贵州省的新经济增长点，是贵阳市加快城市化进程、统筹城乡发展、促进经济繁荣、社会进步的一个重要支撑，是进行产业结构调整、大力发展服务业的一个重要增长极。全力做强核心圈，加快结构调整，大力推动金阳新区城镇化建设，事关全局，事关长远。只有进一步加快改革步伐，推进城镇化建设，营造生态文明新城区，才能使金阳新区的经济社会发展在全市“走前列、做表率”，率先实现经济社会的跨越式发展。一、金阳新区建设
2、发展概况（一）金阳新区基本概况金阳是贵阳市锐意开发建设的城市新区，位于贵阳市域地理中心，贵阳市老城区的西北面，地处百花山脉与黔灵山脉之间，拥有山环水抱、藏风聚气的优越自然环境。距离中心区仅12公里，是贵阳市规划轻轨的两大换乘枢纽之一，通往外地的高速公路、快速铁路重要枢纽，交通便利，连接四方，为发展现代服务业提供了得天独厚的通达条件。金阳新区下辖金阳街道办事处、金华镇及朱昌镇。规划范围东至贵遵高速和210国道，西至百花湖及百花山脉，南至321国道接三桥马王庙片区，北接白云片区绿化隔离带，规划范围内涉及总用地面积198平方公里。推荐精选（二）金阳新区规划功能结构根据贵阳市新一轮城市总体规划及金阳新
3、区各地块的控制性详细规划，将金阳的总用地构架定义为“一心、一带、多组团”的布局模式。1、“一心”指由金阳实施建设区（17平方公里）和规划控制区（40平方公里）为主体构建的城市功能核心区。该区域主要承担行政、商业、文化、娱乐、经济、居住、交通等城市主体功能。2、“一带”指贵阳市城市总体规划（20092020）中确定的城市绿轴带，即以百花山脉为主体的城市绿轴带。该区域作为“林城”重要的生态资源，不但提高城市森林覆盖率，也是水源保护区的重要生态屏障。3、“双组团”指由朱昌和金华两个镇区形成的金阳新区功能组团。朱昌组团位于百花湖水源保护区，作为金阳新区的“生态”组团，重点突出其水源保护区的生态地位和保
4、护价值。金华组团范围内有多条高速公路、环城快速铁路网，利用其优越的交通区位优势，将其建设成为发展交通运输、物资配送、物流产业为主的功能组团。（三）金阳新区开发建设成就金阳新区开发建设自2001年10月25日全面启动以来，经过十年的艰苦奋斗和强力推进，经济快速发展，结构不断优化，基础设施水平上了一个新台阶，社会建设事业蓬勃发展，投融资工作取得显著成效，推荐精选经济社会发展各项指标取得了突破性进展，现代化的城市中心城区已基本形成，新区功能已开始显现。“十一五”期间全区固定资产投资规模完成556.84亿元，2010年全区财政总收入达到24.7亿元，位列全省县级区域第一。近年来，金阳新区消费经济发展迅
5、速，对经济发展的贡献率迅速提高，经济结构不断优化。“十一五”末期全社会固定资产投资累计556.84亿元，人口规模达20万，城镇化率达30%。二、金阳新区未来发展战略（一）发展战略和定位金阳新区的总体发展战略：中国重要的绿色会展中心、现代化服务业发展的先行区、城镇化新城建设管理示范区、贵州省现代服务业中心、旅游集散基地、贵阳市国际金融中心、酒店餐饮中心、现代物流枢纽、生态文明实践区、总部经济基地。金阳新区的定位：贵阳市生态型、园林式、数字化的新区；贵阳市中心城区中“一城”的重要组成，贵阳市中心城区的主要拓展空间，中心城区重要的行政、商业、体育、文化服务中心之一。（二）发展目标市委、市政府关于加快
6、金阳新区改革发展的意见指出，金阳新区要在2012年前，全面实现贵阳市建设生态文明城市指标体系的目标。推荐精选2013年前，基本建立行政区管理体制，在全面完成建设区开发建设的基础上，基本完善规划控制区范围内公共基础设施、城市功能配套和生态产业布局。2013年2020年，基本完成金阳新区198平方公里管辖范围内城市基础设施建设、功能配套建设和区域生态文明建设。“十二五”期间，金阳新区要不断完善现代服务业发展软环境，建成以金融业、现代物流业、会展业为主导，商贸饮食业、旅游业、房地产业、社区服务业、文体业、总部经济为支撑的现代服务业体系。全社会固定资产投资累计达到1000亿元，人口规模达到40万，城镇
7、化率达到80%。充分发挥“火车头、发动机”的核心引擎作用，推动贵阳经济更好更快发展，按照建设生态文明城市的要求，努力把金阳新区打造成为生态型、园林式、数字化，宜居、宜旅、宜业的现代化生态新城。（三）发展策略按照贵阳市城市总体规划（20092020）的要求，确定了金阳新区的发展策略是：继续向西侧金华、东侧大关区域拓展发展空间，以增强新区集聚力为重点，大力发展现代服务业，提升城市综合服务功能，逐步吸引老城区人口向新区转移；配合贵阳北站的建设，在大关区域形成全市最重要的铁路交通枢纽，完善相关服务设施配套；加强百花湖水源保护，划定水源保护范围，严格禁止一切破坏水资源的建设行为。推荐精选三、金阳新区推进
8、城镇化举措（一）实施思想组织保障解放思想，提高认识，为加快推进城镇化步伐奠定思想基础。思想是行动的先导，思想僵化就会阻碍和影响经济社会的发展。金阳新区今天的发展变化正是不断解放思想的结果，在加快推进城镇化步伐，建设生态文明新城区的进程中，更要树立和全面落实科学发展观，深化区情认识，始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线。有关部门要紧紧围绕城镇化发展战略，建立健全组织机构，要各司其职、各负其责、通力协作，要转变职能、依法行政、加强服务，要细化目标、强化考核、狠抓落实。按照“突出重点，试点起步，分类指导，全面推进”的工作思路，加快推进金阳新区城镇化步伐。（二）改变城乡二元结构在贵阳市经济快
9、速发展的同时，原处市郊、现属金阳区位环境和经济基础较好的农村，充分借助省会中心城市和新兴城区的辐射带动作用，积极引进各类投资项目，使自身经济水平和经济实力得到了很大提高，并带动了农村城市化进程的加快，一方面要形成农村经济支柱产业，为农村经济实现长期增长提供持续的动力，也为农村城市化提供有力支撑；另一方面，要为城市化的农村人口提供充分的就业岗位，和就业机会，防止大量人口在失去土地后涌向城市中心，给新区城镇化带来新的人口压力。推荐精选2012年前，力争改变新区城乡二元结构，完成金华镇和朱昌镇撤镇设立街道办事处工作。农民可暂时保留原土地承包经营权及相应的农村居民有关待遇。鼓励农民在不改变土地使用性质
10、的前提下，采取联合或以土地入股的形式，按照统一的规划设计和建设标准，在指定区域修建集中居住区或兴办产业。到2013年，金阳新区40平方公里范围内基本形成城乡一体化发展格局，并逐步向198平方公里推进。（三）培育新兴产业1、建成贵阳（西南）国际商贸物流城。启动总投资达300亿元，一期7平方公里、二期15平方公里的贵阳（西南）国际商贸物流城建设，引进国内一流的物流企业进行整体运作，在今后5年内将该物流城建设成为影响贵阳、带动全省、辐射西南的现代物流中心。2、大力发展会展产业。坚持会展兴区的理念，充分发挥会展业1:9的带动效应。通过发挥会展的“支点”作用，撬动餐饮、住宿、运输、通讯、旅游、贸易等关联
11、产业的快速提升，促进地方经济全方位快速发展。3、进一步发展壮大总部经济。全力为已经引进的大唐电力、永贵能源、盘江煤电等20余家企业总部搞好服务，为企业解决发展的后顾之忧。加大招商引资力度，引进更多的国际性企业总部落户新区，发展总部经济。4、打造贵阳国际金融中心。鼓励银行、保险、证券、信托等金融机构和世界500强、中国500强、民企100强企业及境内外上市公司入驻金阳新区。将贵阳国际金融中心建设成为省内外信誉卓著、运作高效、信息灵敏、实力雄厚的证券交易中心、资金融通中心、资金清算中心和金融信息中心。推荐精选5、推进十二滩体育公园整体开发。按照城市公园、高端商务、休闲度假的理念，对十二滩体育公园进
12、行整体开发，拓展市民休闲娱乐空间。四、金阳新区城镇化规划建设时序（一）20102015年阶段1、加快奥体中心、会展中心、文化山、贵阳汽车客运西站、火车新客站、轻轨一号线、将军山火车站等重大基础设施和公共服务设施项目建设，提高金阳新区经济社会发展支撑力。2、加快火车站功能区、商业金融区、十二地块市场带、金华物流园等重大产业项目建设，培育新兴支柱产业，为新区健康发展奠定产业基础。3、加快1、7、12地块，金朱路沿线1.8平方公里用地、金工路（甲秀北路）、商贸走廊沿线上土地整理、储备工作，为新区可持续发展提供空间保障。4、进一步完善金阳新区生态环境景观，以发展的眼光、前瞻性的规划建设新区现代化中心城
13、区的都市景观环境，使新区在硬件配套上逐步走向更高的层次。（二）20152020年阶段基本完成40平方公里区域的城市建设，实现金阳作为贵阳市中心城区的规划目标。按照火车站功能区、金华镇控制性详细规划，深入实施两个功能组团的用地开发和建设。初步建推荐精选成火车站功能区，完善配套和服务实施，确保贵阳北站顺利投入使用；建成并完善金华物流园区，确保金华城市建设和产业发展的顺利开展，并逐步推进金阳新区新型支柱产业的形成。（三）2020年后下一轮贵阳市城市总体规划阶段这一时期金阳新区已规划区域的城市建设都已取得了一定的阶段性成果，且新区范围内可利用的城市建设用地储备也趋于紧张，新区要谋求进一步发展，重点将在朱昌的57.84平方公里范围内。届时，金阳的发展将按照当时更新一轮的贵阳市城市总体规划的定位和要求来进行规划建设。随着国家第二轮西部大开发战略的启动，黔中经济区建设纳入国家发展战略，贵阳市必将成为黔中经济区的龙头和核心区。作为贵阳市政治中心、核心区之一的金阳新区，迎来了新一轮加快发展的战略机遇期。我们将以科学发展观为统领，抢抓历史机遇，以加速发展、加快转型、实现跨越为主基调，加快推进城镇化步伐，谋划好金阳新区“十二五”期间经济社会发展，建设生态文明新城区。 （注：可编辑下载，若有不当之处，请指正，谢谢!） 推荐精选
