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1、最新云南省烟草加工业清洁生产指标体系(复烤)待修订云南省烟草加工业复烤行业清洁生产评价指标体系试行待修订云南省工业和信息化委员会 发布目 录前 言11 烟草加工业复烤清洁生产评价指标体系适用范围22 烟草加工业复烤清洁生产评价指标体系的结构22.1 指标说明22.2 烟草加工业开展清洁生产评价的要求33 烟草加工业清洁生产评价指标的基准值和权重分值44 烟草加工行业清洁生产评价指标的考核评分计算方法74.1 定量评价指标的考核评分计算74.2 定性评价指标的考核评分计算84.3 企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算84.4 烟草加工行业复烤清洁生产企业的评定85 指标解释96 数据采集与监测
2、采样136.1生产数据采集136.2监测数据采集13前 言为贯彻落实?中华人民共和国清洁生产促进法?，指导和推动云南省烟草加工企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和防止污染物的产生，保护和改善环境，制定云南省烟草加工行业复烤清洁生产评价指标体系试行以下简称“指标体系。本指标体系用于评价云南省烟草加工企业的清洁生产水平，并为企业推行清洁生产提供技术指导。本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表省内先进水平的“清洁生产先进企业和代表省内一般水平的“清洁生产企业。本指标体系由云南省工业和信息化委员会负责解释。本指标体系公布之日起试行。1 烟草加工业复烤清洁生产评价指标
3、体系适用范围本指标体系适用于云南省烟草加工业复烤生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与时机的判断、清洁生产绩效评定。2 烟草加工业复烤清洁生产评价指标体系的结构根据清洁生产的原那么要求和指标的可度量性，本指标体系分为定量评价和定性评价要求两大大局部。定量评价指标选取了复烤加工业中有代表性的、能反映“节能、降耗、减污、增效等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式；定性指标选取了代表企业先进性的根底装备情况、自动化程度、根底管理水平、职业平安健康等方面的考核指标，建立评价模式；通过比照企业各项指标的定性分析考核，根据评价基准值和指标的权重值，经过计算和评分，综合考评复烤企业实施清洁生产的状况和企
4、业的清洁生产水平。定量指标和定性指标分为一级指标和二级指标。一级指标为普遍性、概括性的指标；二级指标为反映烟草加工复烤企业清洁生产各方面具有代表性的，易于评价考核的指标。烟草加工复烤企业定量和定性评价指标体系框架见图1。2.1 指标说明本指标体系从资源与能源消耗、产品特征、污染物产生、资源综合利用、环境管理与劳动平安卫生等5个方面选择并制定烟草加工业复烤生产行业清洁生产合格单位评价指标体系。这些指标的上下将较全面反映出烟草加工业复烤生产企业的生产工艺、技术装备和经营管理等方面的水平。评价指标分为正向指标带“*的指标和逆向指标。其中，资源与能源消耗指标、污染物指标、环境管理与劳动平安卫生指标均为
5、逆向指标，数值越小越符合清洁生产的要求；资源综合利用指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产的要求。产品特征指标中既有正向指标，也有逆向指标。带“的指标为否决性指标，即如果该项指标未达基准值要求将不予清洁生产企业验收；带“*的指标为正向指标，其余为逆向指标。烟草加工业清洁生产评价指标体系生产工艺与装备要求指标产品特征指标资源综合利用指标污染物指标管理指标资源能源利用指标平安卫生标准合格率汽噪声水废水废气原材料水汽能源管理系统技术设备废弃物处置生产过程管理环境管理废弃物产品得率蒸汽消耗量新鲜水消耗量废弃物分类处理物流自动化计算机信息系统综合能耗清洁能源使用水重复利用率高温冷凝水回收率生产废物回收
6、利用率复烤质量抽检合格率锅炉废气NOX环境事故应急管理日常环境管理等职业病发生率劳保投入工伤事故率工艺管理设备管理原辅材料管理环境管理机构废水量COD、氨氮、总磷噪声等锅炉废气烟尘锅炉废气 SO2 图1 复烤行业清洁生产评价指标体系框架图待修订2.2 烟草加工业开展清洁生产评价的要求1搜集地方水、气、声、渣相关标准及能源换算的规定；2明确清洁生产的管理职责，确定清洁生产活动的范围与过程；3按本标准的各项指标、统计口径与计算方法，确定数据采集、统计计算的具体方法，并形成文件；4建立与保持清洁生产台账、检测报告；5计量器具配备到达云南省经济委员会?关于清洁生产审核中物料平衡工作的意见?云经资源20
7、22518号的通知的要求。3 烟草加工业清洁生产评价指标的基准值和权重分值在定量评价指标体系中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产根本要求的评价标准。本指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家、地方或行业在有关政策、规划文件中对该项指标已有明确要求的就执行国家要求的数值；凡国家、地方或行业对该项指标尚无明确要求的，那么选用省内烟草加工复烤企业近年来清洁生产所实际到达的中上等以上水平的指标值。因此，本定量指标体系的评价基准值代表了省内行业清洁生产的平均先进水平。注：在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的工程，按“是或“否两种来选择评定。清洁
8、生产评价指标的权重值反映了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重。它原那么上是根据该项指标对烟草加工复烤企业清洁生产实际效益和水平的影响程度的大小及其实施的难易程度来确定的。云南省烟草加工复烤企业的清洁生产评价指标体系的定量和定性评价指标、评价基准值和权重值见表1、表2。清洁生产是一个相对的概念，它将随着经济开展和技术的更新而不断完善，到达新的更高、更先进水平，因此清洁生产评价指标及指标的基准值，也应视行业技术进步趋势进行不定期调整，其调整周期一般为3年，最长不应超过5年。表1 烟草加工行业复烤定量评价指标工程、权重及基准值序号一级指标权重值二级指标单位权重值评价基准值及标准1资源与能源
9、消耗指标50清洁能源使用5使用燃煤时，其含硫量基准值为1%；或使用天然气、油不含重油、电等清洁能源*。2 综合能耗kgce/t201903产品得率%10924生产用新鲜水消耗量m3/t102.55耗汽量t/t51.86污染物指标30废水排放量m3/t50.64 此值有待调整，我们公司打叶车间的废水产生量及处理量均无法统计，是否可以采用废水排放总量，而不采用单位产品废水产生及排放量？ 排放量以排污许可证允许值为基准7化学需氧量CODmg/L5100此值为排放浓度限定标准，与公式中的单位产品化学需氧量值不吻合，如果只采用浓度，那么以排污许可证允许值为基准，其浓度值参照监测报告数值。8氨氮mg/L5
10、159总磷mg/L20.510锅炉废气排放烟尘mg/m35200与污水情况相似11锅炉废气排放SO2mg/m3540012氮氧化物NOxmg/m3342013资源综合利用指标15水重复利用率*%83014生产废物回收利用率*%59515锅炉灰渣利用率*%210016产品特征指标2 产品抽检合格率*%210017劳动平安卫生指标3 工伤事故率1218劳保投入*元/年人21000表2 烟草加工行业复烤定性评价指标工程、权重及基准值序号一级指标权重值二级指标权重值评价基准值及标准1原辅料利用、生产工艺与装备要求指标及根底管理55配方打叶技术10使用配方打叶的技术应用。2物流自动化5原料、辅料、产品及
11、半成品在仓储、调拨等内部流通环节实现自动化3管理信息系统10利用计算机对企业的资金、货物、人员和信息等资源进行自动化管理，具有制造，办公操作，供给链管理，人力资源管理，工程管理，财务与管理，客户效劳，销售与市场营销等商业功能。4原辅材料的选择和使用控制15生产复烤的原料为原烟，主要辅料有纸箱、塑料袋、打包带、牛皮纸等。根据现有技术水平降低有害成分在产品中的含量，增加无毒、无害、可再生利用、易处理、易降解材料的使用，提高复烤包装及印刷的环境性能；确保烟叶品质的稳定和等级合格率；非烟物质的控制满足VC标准；有严格检验、计量控制措施。5生产设备的使用、维护、检修管理制度8主要设备有管理制度并严格执行
12、。6生产工艺用水、电、汽等的管理7对主要用水、电、汽的环节进行计量。7环境管理及职业平安卫生45环境法律法规标准5符合国家和地方有关环境法律、法规，污染物排放到达国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求。8环境审核8按照企业清洁生产审核指南的要求进行审核；按照GB/T24001标准建立并有效运行环境管理体系；环境管理制度、原始记录及统计数据齐全。9生产车间噪声控制3满足GBZ1的要求10生产车间的粉尘控制3满足GBZ2.1、 GBZ2.2的要求11环境管理机构2建立并有专人负责12日常环境管理制度5健全、完善并纳入日常管理。13环境设施的运行管理5记录运行数据并建立环保档案14污染源监
13、测系统5水、气主要污染源、主要污染物均具备监测手段，国家或地方有要求时应具备自动监测手段。15废弃物分类管理5对不能再利用的生产废弃物及包装废弃物分类回收，并平安处置。16事故、非正常生产状况应急4有具体的应急预案并进行演练4 烟草加工行业清洁生产评价指标的考核评分计算方法企业清洁生产定量评价指标的考核评分，以企业在考核年度或有关生产作业过程中各项二级指标实际到达的数值为根底进行计算，综合得出该企业定量评价指标的考核总分值。定量评价的二级指标从其数值情况来看，可分为两类情况：一类是该项的数值越低小越符合清洁生产要求如物料消耗、用水量、综合能耗、污染物产生量等指标，即逆向指标；另一类是该项指标的数值越高大越符合清洁生产要求如水的重复利用率、废弃物回收利用率、产品合格率等指标，即正向指标。因此，对二级指标的考核评分，根据其类别采用不同的计算模式。4.1 定量评价指标的考核评分计算对正向指标，按式1计算： (1)对逆向指标，按式2计算：
