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1、建奥运精品 筑世纪“鸟巢”-北京城建集团国家体育场工程施工建造师管理成果材料谭晓春 国家体育场是2008年第29届北京奥运会开闭幕式的主会场、田径与足球主赛场。位于奥林匹克公园北京市中轴线延长线东南侧，与“水立方”相呼应，呈天圆地方之寓意。工程占地面积20.4公顷，总建筑面积25.8万平米。由主体育场、热身场、基座等建筑群组成。主体育场建筑造型呈椭圆的马鞍形，由4.4万吨钢结构弯扭构件编织成 “鸟巢”形状，顶部上弦为不规则形状的ETFE防水膜和下弦PTFE声学、光学吊项膜组成，三层碗状看台，赛时可容纳观众9.1万人。 在国家体育场项目施工过程中，以建造师为骨干，建立、健全项目管理体系，制定了项
2、目管理方针和目标，分析识别工程的特点、难点，制定具有针对性的重点、关键点对策，按照PDCA循环法则和人、机、料、法、环、测因素，制定了项目管理规划大纲和项目管理实施计划，在实施过程中按照“五统一”精神，对国际、国内分包商和设备、材料供应商进行有效的合同、工期、质量、安全、成本、文明施工等项管理，克服了各项难度，按照目标圆满地完成工程项目施工任务。一、工程项目管理特点、难点1、钢结构工程量大，加工制作分布江、浙、沪长三角，超重、超大、超长运输横跨八省市，运输调度组织十分艰难。2、工程共有8个子单位工程和14个专项验收项目，场地狭窄，立体交叉作业多，专业类别多，国内、外专业分包商和设备材料供应商多
3、。工程调度协调、设备材料监造、进场验收、专业配合、工序衔接，对总承包的驾驭管理能力形成极大挑战。3、国家体育场工程所有专业分包选择、设备材料订货全部由总承包部在国内外组织公开招标确定，招标量大、面广、种类多。4、国家体育场先后有3.3万人参与现场施工，安全教育、专业培训、文明施工、居住环境、饮食卫生、文化生活等，需要建立了一整套管理制度及相应设施。5、限额设计、限额施工，需要重点要控制招标成本，优化专项技术方案，合理配置资源、强化施工过程中的分部、分项成本控制。6、1980吨焊接材料， 310公里长的焊缝，900多名焊工昼夜作业，焊接工程量浩大，防火设施要求高，消防保卫管理与监控难度大。7、国
4、家体育场社会关注度高，在施工过程中党和国家领导人，国际友人，奥委会官员到体育场检查指导，新闻媒体记录了国家体育场的建设过程，各项管理处于社会“放大镜”之下工作。二、工程项目技术特点、难点1、异型混凝土框架结构和空间异型钢桁架结构空间定位和施工测量。2、基础各类桩和承台深浅不一，桩顶标高各不相同，空钻高度大，质量控制难。3、混凝土斜梁、斜柱、斜板，转换梁，空间环梁、现浇清水混凝土模架及混凝土施工，超长大体积混凝土耐久性100年。预制清水混凝土看台板的制作安装。4、钢结构采用全焊接方式，超厚板、高强钢、低温、弯扭型、多角度焊接，从详图设计、构件加工、长途运输到现场组拼、吊装、对接、钢结构合拢、支撑
5、卸载都具有挑战性。5、ETFE和PTFE膜结构空间面积大施工难度高，由于不规则结构单元造成裁剪、热合复杂，钢结构肩部圆弧悬挑部位膜结构张拉施工安全风险极高。6、钢结构和混凝土结构相互穿插，两种结构受温度影响，变形量大小与方向不同，变形缝处理难度大。7、大面积中国红外墙墙体采用轻钢龙骨无石棉水泥板隔墙，变形、开裂风险大。全部装饰施工要求无踢脚、无贴脸、无压角，造成施工质量控制难度非常大。 8、雨水利用、地源热泵、场地扩声、效果照明、系统功能多等机电设备安装为最前沿领先技术。深化设计和施工难度大。9、体育工艺田径场基层密实度、平整度、坡度、几何尺寸精度高，升降舞台及足球场移动草坪的功能转换准确、精
6、细。三、项目管理的目标按照市委、市政府提出奥运工程建设 “安全、质量、工期、功能、成本”五统一精神，项目总承包部对承建国家体育场工程提出了“唯此为大，重中之中”的要求，综合制定了国家体育场工程项目总承包各项管理方针和目标。在国家体育场工程总承包施工中“追求卓越，追求完美，追求零缺陷” 把国家体育场工程建设成 “样板工程、窗口工程、观摩工程、示范工程”。1、管理方针项目管理方针：“ 建奥运精品，筑人文丰碑”2、管理目标（1）安全、消防、文明施工目标：无重伤和亡人事故，创北京市和国家安全文明施工样板工地。（2）绿色环保施工目标：创建花园式工地，扬尘、噪音、三废（废气、废水、废渣）排放达到国家环保标
7、准。（3）工程施工质量目标：结构工程创结构“长城杯”金奖，单位工程创建筑 “长城杯”金奖和中国建设工程“鲁班奖”（国家优质工程），“詹天佑”和国际奥林匹克“建筑奖”。（4）施工工期目标：实现北京奥组委对国际奥组委的承诺，确保29届开闭幕式排练及好运北京测试赛使用。（5）工程功能目标：确保奥运会开闭幕式和田径竞赛的使用功能。（6）成本控制目标：严格控制成本不超过国家审批的投资概算。四、项目实施管理措施及施工方法1、建立、健全项目管理体系工程进场前和开工后，针对工程施工管理的特点、难点，从全集团抽调了56名具专业知识扎实、实践经验丰富、年富力强、业绩突出的建造师和各类专业人员组建了以一级建造师谭晓
8、春为项目经理的国家体育场工程总承包部建造师团队（共有36名建造师，其中一级建造师16名，二级建造师20名），以建造师为主体科学、合理地设置职能部门，明确职责分工，编制了项目管理控制手册、项目管理工作计划、各部门、各类人员岗位责任制，累计制定了157项各种项目管理制度和规定。以建造师为主建立、健全生产、技术、质量、安全、环保、成本控制等管理体系，使国家体育场工程的施工管理分工合理，责任明确，各个职能有机衔接和交圈。2、组织业务培训，增强岗位责任意识，提高管理能力根据工程的复杂性、高难度和管理风险，进行全员质量、安全、环保和文明培训，提高参施分包单位建造师对建好国家体育场工程的历史责任、政治责任、
9、社会责任和法律责任的认识，掌握过程管理与控制中的人、机、料、法、测、环、测因素对各个控制目标的影响，以便在施工管理过程中自觉地重视、应用；学习国家体育场工程所适用的国家、地方、行业关于建设项目管理的各类法律、法规，规范、标准，有针对性的对911名焊工在首钢进行培训考核，合格持证上岗，通过培训使全体管理人员和作业人员提高了管理能力和操作水平。3、集社会之智，举全集团之力，做好项目管理国家体育场工程是举世瞩目的大型公共体育设施建筑，工程建设过程受到了社会各界的关心、帮助、支持、指导，同时也受到社会各界不同标准、不同程度、不同方法的监督、控制和制约。研究和解决工程施工管理、策划、组织、实施过程中的各
10、种难题，与社会相关方建立广泛地联系和良好的关系，积极利用外部力量对国家体育场工程施工过程进行指导帮助。与监督、管理、业主、设计、监理等紧密配合，约请国家和市属专业机构、行业协会进行检查指导，与中国建筑科学研究院、冶金建筑科学院、清华大学、北京建工学院等科研、教学单位建立技术攻关联合体系，研究制定工程难点、重点、关键点的技术、管理的措施和方法，从集团内部聘请土建、施工机械、机电安装三个专业顾问，同时在政府和行业协会的指导下，聘请了9名国内钢结构设计、吊装、焊接知名专家和技术权威到现场进行咨询，业主会同我们共同聘请了国际知名的法国布依格和万喜的钢结构顾问指导施工。帮助审查难点、重点、关键点施工组织
11、、施工方案、工艺方法、管理制度，集全社会、全行业的智慧和经验用于国家体育场工程精心组织和精心施工过程中，使工程施工过程管理处于多级、多方良好、有效控制之下。钢结构的施工征集了国内外8个权威单位的施工方案。4、实行“阳光工程”管理，降低工程成本全面落实中央、北京市委市政府提出的“把奥运工程建设作为阳光工程示范”的要求，结合工程复杂性、重要性，专业分包多、机械设备和机电设备多、物资材料各类分包和采购量大的特点，与检察院开展共建阳光奥运活动，为强化选择分包商、材料设备供应商的招标工作，我们有针对性地建立了80多项规范文件和管理制度，实行阳光决策、阳光采购、阳光管理、阳光监督。在实施过程中做到 “领导
12、决策与实际操作相分离、投标商的选择与中标商确认相分离、组织考察与购置相分离和评委组成与具体招标相结合”。使5万吨的钢板材、6万多吨的钢线材、31多万立方米的混凝土、两台800吨和两台600吨大型起重机，110家国内外专业分包单位，都按照招标法通过社会公开招标选择，各中标单位，机械、机电设备，物资建材等不但质量优良，而且有效降低了成本，受到国家和北京市的好评。5、加强文明施工管理，落实绿色奥运理念“鸟巢”工程实际占地面积20.4公顷，2003年12月完成拆迁并开工以来，周围需要保护的环保面积多达30公顷，在国家和北京市环保、消防、建设等部门指导下，我们建立一流的“封闭围档、安全监控系统、出入检查
13、系统、覆盖防尘网、多个环保测试装置系统”等大临设施，现场各种机具车辆所到之处按国家公路标准硬化施工道路，浇筑沥青路面3公里，绿化现场洒水除尘。在近5年的建设中，我们严格贯彻国家和北京市的环保和安全生产法规、认真执行集团公司建立的ISO14000国际标准管理体系文件，结合集团CIS企业形象识别系统和现场实际，制订了完整的环境保护方案、施工安全生产预案、企业文化展示方案，在钢结构高危、高风险的作业环境下，由于总包管理措施到位环境保护得到有效控制。6、以技术创新为动力落实科技奥运理念针对国家体育场工程施工技术和组织管理的特点、难点，积极组织建造师和工程技术人员，并联合科研院校开展科技攻关，进行科研项
14、目的立项，完成各级科技立项课题的研究工作，及时、有效地指导工程施工、不断提高施工技术创新能力，制订了科技攻关计划，成立了各课题组，将项目落实到课题负责人，在国家科技部和北京市科委科研立项18项。工程被列入第五批建设部新技术应用示范工程，于2008年3月通过验收。应用推广建设部推广十大类新技术中的50项新技术，并取得良好效果，全部达到国际先进水平，其中钢结构高强钢厚钢板焊接，异型复杂钢结构综合安装技术等达到国际领先水平。7、以人为本，落实人文奥运理念针对国际、国内专业分包单位多、参施队伍庞大、工作强度大等特点，按施工现场平面布置和施工组织设计，在现场建设了高标准、设施齐全、功能完善可容纳1200
15、0人居住的施工人员房生活区，每个房间配置电风扇、电暖器，生活区内设食堂、24小时服务的医务室、电视室、小卖部、文体活动室、图书室、理发室、太阳能浴室，开办民工夜校，提高民工的技术技能，还在区内安装了红外保安系统和现场动态监控系统，实行封闭管理，开设36部公用电话，按照施工阶段，分配给各专业分包单位使用，使庞大的参施队伍和人员在生活管理上井然有序，保障了工程施工高效、有序的进行。8、始终把安全放在首位，保证施工顺利进行针对工程空间跨度大，施工作业面广，立体交叉作业多，专业工程多，安全、消防管理与控制难度大，同时也是施工管理的重点，市政府在五统一中把安全放在了首位，安全与消防是工程施工过程管理的基
16、础和保证，因此总承包部在加强安全消防部门建设、增加安全管理人员的基础上，重点以安全、消防管理的“目标、制度、意识、环境、行为”为中心，做好施工过程的安全消防管理与监控。组织全体管理人员学习国家安全生产管理条例，制定了施工安全管理目标、安全教育、现场防护、现场监督检查、安全奖罚、消防安全责任制等管理规定和措施等37个有针对性的管理文件。对进场的管理人员和工人进行安全培训和考试。在签订分包单位合同的同时签订分包施工安全责任书使参施单位和参施人员都能时刻增强安全和消防责任意识。针对施工阶段、部位、专业特点，识别安全、消防管理的难点，很抓关键点，制定阶段、部位、专业施工安全消防专项方案和措施，例如在钢结构施工阶段，编制了钢结构施工安全专项防护方案和防雷击专项安全方案、紧急和意外情况处置预案、天沟安装施工安全强制性规定和制定了雨季
